โครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดกว๋างนาม: ประชาธิปไตยและเข้มงวด

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตหนองซอนลงคะแนนเสียงในโครงการปรับปรุงระบบบริหารระดับอำเภอ ภาพ: TAM DAN

ดำเนินการตามขั้นตอนให้เสร็จสิ้น

ในการประชุมสมัยที่ 24 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 10 (ซึ่งจะจัดขึ้นตั้งแต่วันนี้ 10 กรกฎาคม) จะพิจารณาข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะออกมติอนุมัตินโยบายการจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร (ADU) ในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัด กว๋างนาม สำหรับระยะเวลาปี 2566 - 2568 (เรียกว่าโครงการ)

โดยเฉพาะ: ตกลงที่จะจัดระบบการปกครองใหม่ในเขตหนองซอนและเขตการปกครองระดับตำบล 10 แห่ง หลังจากการจัดระบบใหม่แล้ว จังหวัดกว๋างนามมีหน่วยการปกครองระดับอำเภอ 17 แห่ง (รวม 14 อำเภอ 1 เมือง และ 2 เมืองใหญ่) และหน่วยการปกครองระดับตำบล 233 แห่ง (รวม 190 ตำบล 29 ตำบล และ 14 เมือง)

ล่าสุด กรมการปกครอง ได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดทำโครงการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และนำเสนอให้สภาประชาชนระดับอำเภอและตำบล พิจารณาอนุมัติ

กรมฯ ได้รับข้อคิดเห็นจากหน่วยงาน ฝ่าย ฝ่าย และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง 18 แห่ง โดยมีหน่วยงาน 9 แห่งที่เห็นด้วยกับร่างโครงการ และหน่วยงาน 9 แห่งที่ให้ข้อคิดเห็น กรมฯ จึงได้ศึกษา พิจารณา และดำเนินการร่างโครงการให้แล้วเสร็จ นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้รับข้อคิดเห็นจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด 17 แห่ง โดยมีความเห็นเห็นด้วย 17/17 ข้อ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมกิจการภายในประเทศได้รับความคิดเห็นมากมายในการประชุมทบทวนโครงการซึ่งจัดโดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2567

คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดตอบสนองต่อโครงการเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหาร ภาพ: PV

ที่น่าสังเกตคือ จากหลักฐานปัญหาและผลกระทบที่มีอยู่ซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์จากการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดในช่วงปี 2562-2564 ทำให้ผู้แทนระดับรากหญ้าจำนวนมากได้เสนอความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเนื้อหาเชิงปฏิบัติต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างโครงการ

จากการทบทวนข้อเสนอและร่างมติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร คณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัดประเมินว่ากระบวนการและขั้นตอนในการพัฒนาโครงการและการรวบรวมความคิดเห็นจากคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน และประชาชนได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยให้เป็นไปตามกรอบเวลาที่กำหนด

ได้รับความคิดเห็นมากมาย

ในความเป็นจริง การดำเนินนโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 ในจังหวัด นอกจากจะเกิดประโยชน์แล้ว ยังประสบปัญหาอีกด้วย ประเด็นสำคัญที่สุดคือความจำเป็นในการจัดการปรึกษาหารือครั้งที่สองกับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในตำบลเตี่ยนเซิน (เตี่ยนเฟือก) เกี่ยวกับโครงการรวมตำบลเตี่ยนเซินและตำบลเตี่ยนเกิ้ม

จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเตี๊ยนเซิน 88.42% ไม่เห็นด้วยกับร่างโครงการหลังปรึกษาหารือครั้งแรกไปจนถึง 84.78% เห็นด้วยกับร่างโครงการครั้งที่สอง แสดงให้เห็นถึงความพยายามของคณะกรรมการอำนวยการในการจัดตั้งองค์กรพรรคในทุกระดับในงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล

วันที่ 13 มิถุนายน สหายเล วัน ซุง ได้พบปะและรับฟังความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคของตำบลเตี่ยนเซินเกี่ยวกับโครงการรวมตำบล ภาพ: PV

ที่น่าสังเกตคือเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน สหาย เล วัน ดุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการด้านการจัดการระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดกวางนามในช่วงปี 2566-2573 ได้ประชุมร่วมกับคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคเขตเตียนเฟือก คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคตำบลเตียนเซินโดยทันที และรับฟังความคิดและความปรารถนาของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคตำบลเตียนเซิน

โดยให้สรุปเนื้อหาที่เกี่ยวข้องเพื่อบรรเทาความคิดและความปรารถนาของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สมาชิกพรรค และประชาชน รวมทั้งนโยบายการใช้ที่ทำการทั้งที่มีอยู่ (ที่ทำการตำบลเตียนเซินและที่ทำการตำบลเตียนกาม) เพื่อประกันการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ หรือตกลงกันในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อสร้างที่ทำการแห่งใหม่ในสถานที่ที่เหมาะสม...

ตามที่กรมกิจการภายในประเทศระบุ ความคิดเห็นที่ลึกซึ้งของแผนก สาขา และท้องถิ่น โดยเฉพาะความคิดเห็นของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด ช่วยให้หน่วยงานที่ปรึกษาส่งโครงการที่สมบูรณ์ไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้

คณะที่ปรึกษาได้เพิ่มเติม ปรับปรุง และชี้แจงความคิดเห็นหลายข้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในความคิดเห็นดังกล่าว ฝ่ายจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการประเมินผลกระทบด้านลบในด้านต่างๆ

ในส่วนของโซลูชัน ให้เสนอโซลูชันเฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไขและเอาชนะผลกระทบเชิงลบ ความยากลำบาก และอุปสรรค...

เนื้อหาเหล่านี้ได้รับและปรับปรุงโดยกระทรวงมหาดไทยในร่างโครงการ โดยได้เพิ่มเติมและชี้แจงส่วนแนวทางแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบเฉพาะ 4 ประการ ได้แก่ กิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐ เศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคง การป้องกันประเทศ การเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและการให้บริการสาธารณะ...

ในส่วนของข้อเสนอแนะและข้อเสนอ คณะกรรมการที่ปรึกษาได้เพิ่มเนื้อหาว่า “ขอให้ รัฐบาล จัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุน (โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย) ประชาชนและธุรกิจในการปรับปรุงข้อมูลในเอกสาร; งบประมาณ ความรับผิดชอบในการรับมือกับผลกระทบด้านลบ การสร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชน; ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า; การจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกิน…” ซึ่งเป็นเนื้อหาที่แนวร่วมจังหวัดเสนอเช่นกัน

ดังนั้น แนวร่วมจังหวัดจึงเชื่อว่าร่างโครงการฯ กล่าวถึงเพียง 2 ประเด็น คือ การให้ความสำคัญกับการลงทุน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการจัดกำลังเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงาน แต่ไม่ได้เสนอประเด็นที่ครอบคลุมและเจาะจงเพื่อแก้ไขผลกระทบด้านลบและปัญหาใหญ่ที่สุดของโครงการฯ อย่างเป็นพื้นฐาน...

ที่มา: https://baoquangnam.vn/de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-o-quang-nam-dan-chu-chat-che-3137689.html