คนส่วนใหญ่ซื้อทองคำและเก็บไว้ในที่ปลอดภัยเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง
ในงานสัมมนา “แนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อการพัฒนาตลาดทองคำที่ปลอดภัยและยั่งยืน” ซึ่งจัดโดยพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล ผู้แทน รัฐสภา ฮวง วัน เกือง กล่าวว่า รัฐบาลเป็นหน่วยงานเดียวที่ผลิตทองคำแท่งและใช้ตราสินค้าทองคำ SJC เป็นตราสินค้าประจำชาติ ดังนั้น ประชาชนจึงมักเลือก SJC เพื่อเก็บรักษาและหลีกเลี่ยงความเสี่ยง
ซึ่งจะทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างทอง 9999 เหรียญที่มีคุณภาพเท่ากันแต่ SJC ได้รับการปกป้องทำให้ราคาสูงกว่าเสมอ
นอกจากนี้ สถานการณ์การนำเข้าทองคำในประเทศยังไม่เชื่อมโยงกัน จึงทำให้ไม่สมดุลระหว่างตลาดทองคำในประเทศและตลาดโลก ดังนั้น เมื่อราคาทองคำโลกเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย ราคาทองคำในเวียดนามก็จะสูงขึ้นอย่างมาก ความแตกต่างของ ราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำ โลกนำไปสู่การลักลอบนำเข้า ยิ่งได้กำไรมากเท่าไหร่ การลักลอบนำเข้าก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น
“สิ่งนี้จะทำให้ไม่สามารถบริหารจัดการตลาดทองคำได้ดี ส่งผลให้เกิดการขาดทุนทางภาษี และไม่ก่อให้เกิดการแข่งขัน ความโปร่งใส และความเท่าเทียมกัน” นายเกืองกล่าว
จากการวิเคราะห์ดังกล่าว นายเกืองเสนอแนะว่าจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงวิธีการจัดการและแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหานี้
“รัฐไม่จำเป็นต้องผูกขาดแบรนด์ทองคำอีกต่อไป เมื่ออุปทานทองคำมีอิสระและมีการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน ปัญหาการขาดแคลนทองคำก็จะไม่มีอีกต่อไป” คุณเกืองวิเคราะห์
นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า ทองคำเป็นตลาดที่มีความเชื่อมโยงกันและมีความผันผวน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเปิดเครื่องมือเพื่อเชื่อมโยงตลาดทองคำในประเทศและต่างประเทศ นำเข้าและส่งออกด้วยวิธีการที่เหมาะสม ไม่จำเป็นต้องรักษาระบบการออกใบอนุญาต ให้โควตาในรูปแบบการขอ-ให้ แต่จำเป็นต้องบริหารจัดการด้วยเครื่องมือทางการเงิน รักษาสมดุลในการนำเข้าทองคำ และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางการเงิน
เขายังเสนอแนะว่าควรมีวิธีการจัดการการซื้อขายทองคำ เช่น การซื้อขายบนกระดานซื้อขาย (floor) สัญญาซื้อขาย (contract) และเครดิตทองคำ (gold credit) เมื่อเปิดกระดานซื้อขาย เราไม่ควรพึ่งพาการนำเข้าทองคำจำนวนมากเกินไป แต่ควรใช้ตราสารอนุพันธ์เพื่อสร้างสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน
นายเกืองกล่าวว่าชาวเวียดนามมักมีความระมัดระวังและป้องกันความเสี่ยงสูงมาก และชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริงแล้ว ความต้องการของผู้คนในการเป็นเจ้าของและซื้อแท่งทองคำนั้นไม่ใช่เพื่อเครื่องประดับ แต่เพื่อการจัดเก็บ ป้องกันความเสี่ยง และป้องกันตนเองเป็นหลัก
ผู้แทนคนนี้ได้ตั้งคำถามว่า “หากเราเพียงแค่รักษาตลาดทองคำแท่งไว้ ซื้อทองคำและเก็บไว้ในตู้ในตู้เซฟ เงินจำนวนนั้นจะสร้างกำไรและหมุนเวียนหรือไม่”
ดังนั้น เมื่อมีการแลกเปลี่ยนทองคำ ความคิดก็จะเปลี่ยนไป แทนที่จะซื้อทองคำ ซื้อใบรับรองทองคำ ผู้คนจะรู้สึกปลอดภัยและสะดวกสบายมากขึ้น ไม่ต้องกังวลเรื่องการเก็บรักษาทองคำอีกต่อไป ทองคำจะเข้าสู่ตลาดและกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่หมุนเวียนอยู่ในตลาด
นอกจากนี้ นายเกืองยังกล่าวอีกว่า การใช้ตราสารอนุพันธ์ การขายทองคำตามสัญญา และการนำเข้าทองคำล่วงหน้าตามตลาด จะทำให้ตลาดมีความโปร่งใสมากขึ้น ป้องกันการนำเข้าที่ผิดกฎหมายและการหลีกเลี่ยงภาษี
การซื้อขายทองคำผ่านสัญญาซื้อขายล่วงหน้าควรได้รับอนุญาต
นายเหงียน เต๋อ ฮุง รองประธานสมาคมธุรกิจทองคำเวียดนาม กล่าวว่า ในระดับนานาชาติ ทองคำถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ ซึ่งรวมถึงทองคำแท่ง ชิ้นส่วนทองคำ เหรียญทอง และเครื่องประดับ และทองคำที่ไม่ใช่ทองคำแท่ง (บัญชีและใบรับรองทองคำ) ซึ่งมักมีการซื้อขายกันทั่วไปในตลาด
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2555 ว่าด้วยการบริหารจัดการซื้อขายทองคำ ระบุเฉพาะทองคำแท่งเท่านั้น โดยทองคำแท่ง SJC ได้รับเลือกให้เป็นตราสินค้าแห่งชาติที่ผลิตโดยรัฐ และมีสิทธิพิเศษในการซื้อขายทองคำแท่ง
จากการสำรวจ พบว่าในประเทศต่างๆ ทั่วโลก รวมถึงในเศรษฐกิจขนาดใหญ่ ธนาคารกลางไม่ได้บริหารจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำโดยตรง เนื่องจากเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานของรัฐ เช่น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในสิงคโปร์และไทย ธนาคารแห่งรัฐทำหน้าที่บริหารจัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ควบคุมกระแสเงินสดเท่านั้น ขณะที่ธนาคารกลางประสานงานทองคำในฐานะเงินสำรองของชาติเท่านั้น เพื่อสร้างความมั่นคงทางการเงิน
ในความเป็นจริง ในเวียดนาม ทองคำถือเป็นเครื่องมือในการเก็บรักษา ป้องกันความเสี่ยง และป้องกันภาวะเงินเฟ้อ คุณหุ่งให้ความเห็นว่าสกุลเงินของเวียดนามมีเสถียรภาพ อัตราแลกเปลี่ยนมีเสถียรภาพ ผู้คนจึงไม่ได้ใช้ทองคำเป็นช่องทางการชำระเงินอีกต่อไป และไม่มีแนวคิดเรื่องการแปลงเป็นทองคำอีกต่อไป
ดังนั้น เพื่อเพิ่มมูลค่าส่วนเกินในกิจกรรมทางธุรกิจ การนำเข้าและส่งออกจึงจำเป็นต้องพิจารณาแนวทางการบริหารจัดการตลาดทองคำใหม่ หากทองคำถูกจัดเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ ธนาคารแห่งรัฐจะไม่บริหารจัดการตลาดทองคำ
ดร. ตรัน โธ ดัต ประธานสภาวิทยาศาสตร์และการฝึกอบรม (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารจัดการตลาดทองคำ หน่วยงานกำกับดูแลจำเป็นต้องวิจัยและพัฒนากลยุทธ์โดยให้ตลาดทองคำเป็นองค์ประกอบสำคัญของตลาดการเงิน เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับตลาดการเงิน บูรณาการและเชื่อมโยงกับโลกภายนอก และแยกออกจากกันไม่ได้
ดังนั้นการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2555 จำเป็นต้องรวมเนื้อหานี้ไว้เพื่อพัฒนาตลาดที่มีความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และมั่นคง
ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ระบุว่า หลายประเทศอนุญาตให้ระดมทุนผ่านใบรับรองทองคำที่ออกโดยธนาคารกลางเพื่อรับประกันความปลอดภัย การซื้อขายใบรับรองทองคำต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวด เนื่องจากเป็นสินค้าประเภทพิเศษ
เนื่องจากทองคำไม่เพียงแต่เป็นวิธีการเก็งกำไรเท่านั้น แต่ยังเป็นสินทรัพย์ปลอดภัย เป็นเครื่องมือป้องกันความเสี่ยง ทองคำจำนวนมากราว 400 ตันจึง "ตาย" ไปแล้วในเขตที่อยู่อาศัย
โดยเน้นย้ำว่าจำนวนดังกล่าวมีจำนวนมาก คุณดัตจึงเสนอให้ธนาคารกลางแห่งประเทศ (State Bank) ระดมเงินทุนโดยมีเงื่อนไขและหลักเกณฑ์เฉพาะสำหรับตลาดทองคำและตลาดแลกเปลี่ยนทองคำ โดยอ้างอิงประสบการณ์ของหลายประเทศเพื่อให้ตลาดแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์สามารถซื้อขายทองคำผ่านสัญญาซื้อขายล่วงหน้าและสัญญาออปชัน สมาชิกที่เข้าร่วมต้องปฏิบัติตามมาตรฐานที่เข้มงวด
“จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนทรัสต์ทองคำ ใบรับรองกองทุนสามารถนำไปจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ หรือเข้าร่วมโครงการตราสารอนุพันธ์สมัยใหม่ ซึ่งจะช่วยให้กองทุนมีบทบาทเป็นกองทุนรักษาเสถียรภาพ ลดแรงกดดันต่อนโยบายมหภาค และช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจมหภาคที่มั่นคง” นายดัตแนะนำ
'ราคาทองคำ SJC จะกลับสู่ระดับ 60 ล้าน/ตำลึงทันที หากธนาคารกลางมีมาตรการที่ชัดเจน'
วิธีง่ายๆ สำหรับราคาทองคำ SJC ที่จะเชื่อมต่อกับโลก แม้ว่าจะยังคงผูกขาดอยู่ก็ตาม
นายกฯ ย้ำ อย่าให้ราคาทองคำในประเทศต่างจากราคาสากลมากเกินไป
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)