พิจารณาข้อจำกัดด้านอายุ
เช้าวันที่ 27 ต.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายกองกำลังเข้าร่วมการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา ชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังเข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า โดยกล่าวว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่แนะนำให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานอายุสูงสุด อายุสูงสุดที่สามารถเข้าร่วมกองกำลังนี้ได้คือ 65 ปี
คณะกรรมการถาวรรัฐสภาเห็นว่า ตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าว ได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์ประการหนึ่งในการคัดเลือกประชาชนเข้าเป็นกำลังในการมีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าไว้ด้วย คือการดูแลให้มีคุณภาพสุขอนามัยเป็นไปตามกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านสุขภาพ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้เพิ่มเฉพาะบทบัญญัติเกี่ยวกับกรณีปลดออกจากการเข้าร่วมกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ในกรณีที่ไม่มีการรับรองด้านสุขภาพอีกต่อไป (ในประเด็น ข. วรรค 3 มาตรา 17)
ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Hoa
เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย Pham Van Hoa สมาชิกรัฐสภา (คณะผู้แทน Dong Thap ) กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวระบุเพียงมาตรฐานด้านสุขภาพของผู้เข้าร่วมเท่านั้น ในขณะที่หน่วยงานนี้เปรียบเสมือน "หน่วยงานที่ขยายออกไป" ของตำรวจระดับตำบล ที่สนับสนุนภารกิจที่สำคัญหลายประการ
“ดังนั้นควรมีการจำกัดอายุ คนอายุ 70 ปีจะระมัดระวังตัวในเวลากลางคืนได้อย่างไร นอกจากนี้ การที่คนอายุ 70 ปี ชี้ช่องจราจรยังถือเป็นการกระทำที่ไม่เหมาะสม” นายฮัว กล่าว
คณะผู้แทนด่งทับยังได้ยกตัวอย่างเลขานุการหมู่บ้าน กำนัน และกำนัน ที่มีความแก่ ซึ่งเป็นเรื่องสมเหตุสมผลและต้องการเกียรติยศ อายุเท่าไรก็ได้ แต่สำหรับกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า การไม่ระบุอายุถือเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล
สิ่งที่สำคัญคือประชาชนมีสุขภาพแข็งแรงและมีจิตอาสา
ตามที่ ผู้แทน Le Thi Thanh Lam (คณะผู้แทน Hau Giang ) กล่าว เกี่ยวกับขอบเขตของการกำกับดูแล ตามร่างกฎหมาย กฎหมายนี้กำหนดตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ หลักการขององค์กร การดำเนินการ ความสัมพันธ์ในการทำงาน การสร้างกำลัง การประกันสภาพการปฏิบัติงานและความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรต่อกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ผู้แทนเสนอให้เพิ่ม "อำนาจของกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า" ลงในขอบเขตของการควบคุม
ส่วนมาตรฐานการเข้าร่วมกองกำลังเพื่อปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า มาตรา 13 ของร่างกฎหมายกำหนดว่ามาตรฐานการเข้าร่วมคือพลเมืองเวียดนามที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไป แต่ยังไม่ได้กำหนดขีดจำกัดสูงสุดในการเข้าร่วมกองกำลังนี้
ผู้แทนรัฐสภา เล ทิ ทันห์ ลัม
นางลัมเสนอว่า คณะกรรมการจัดทำร่าง ควรศึกษาและกำหนดเกณฑ์อายุสูงสุด เพราะในปัจจุบันมีผู้กระทำผิดกฎหมายโดยประมาทเลินเล่อและขัดขืนต่อเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้ผู้ปฏิบัติหน้าที่ได้รับบาดเจ็บได้ง่าย ผู้สูงอายุอาจขาดความคล่องตัว ทำให้การปฏิบัติหน้าที่รักษาความปลอดภัยทำได้ยาก
นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวกับค่าตอบแทนและการสนับสนุนผู้ที่เข้าร่วมกองกำลังเพื่อปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า มาตรา 23 ของร่างกฎหมายระบุว่า ผู้ที่เข้าร่วมกองกำลังเพื่อปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้ามีสิทธิได้รับการสนับสนุนและการสนับสนุนการประกันสังคมและประกันสุขภาพภาคสมัครใจเป็นรายเดือนตามระดับที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องศึกษานโยบายการจ่ายเงินสำหรับกองกำลังรักษาความปลอดภัยในระดับรากหญ้าพร้อมเงินเดือนและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้เป็นไปตามความต้องการในการครองชีพและดึงดูดผู้เข้าร่วมที่กระตือรือร้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ในการเข้าร่วมให้ความเห็นในการประชุม รองรัฐสภาเหงียน ไห ดุง (คณะผู้แทนนามดิ่ญ) แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งที่ 6
ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ไห่ ซุง
จากการสำรวจภาคสนาม ผู้แทนกล่าวว่าเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยในระดับรากหญ้ามีความกระตือรือร้นและทุ่มเทเพื่อชุมชนเป็นอย่างมาก โดยสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในจุดที่มีความเสี่ยงในระดับรากหญ้า
เกี่ยวกับอายุการเข้าร่วมกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า ผู้แทนของนามดิ่ญเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมาย กล่าวคือ พลเมืองเวียดนามที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปที่ต้องการเข้าร่วมกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า และมีสุขภาพดีตามใบรับรองจากสถานพยาบาลที่จัดตั้งและดำเนินงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ผู้แทนเชื่อว่าสิ่งสำคัญคือคนที่มีสุขภาพแข็งแรง มีจิตวิญญาณแห่งการเป็นอาสาสมัครและความรับผิดชอบต่อชุมชน ควรเข้าร่วมกองกำลังรักษาความปลอดภัยและปกป้องความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
ผู้แทนเสนอให้โอนย้ายมาตรา 13 ข้อ 2 ที่ว่า “ให้ความสำคัญกับการคัดเลือกพลเมืองที่เคยรับราชการในกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะของประชาชน กองทัพประชาชน พลเมืองที่มีความรู้เกี่ยวกับประเพณีและแนวปฏิบัติ และมีชื่อเสียงในชุมชนเพื่อเข้าร่วมกองกำลังในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า” ไปเป็นมาตรา 15 ตามลำดับ
รองรัฐสภา เล ตาต เฮียว (คณะผู้แทนวินห์ ฟุก) แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับรายงานการอธิบายและการยอมรับของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า
เกี่ยวกับมาตรฐานการมีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ผู้แทน เล ตาต เฮียว แสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาของร่างซึ่งกำหนดเพียงอายุขั้นต่ำ 18 ปีขึ้นไปเท่านั้น
เพราะกำลังที่เข้าร่วมในการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าเป็นกำลังมวลชนที่เข้าร่วมโดยสมัครใจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เปิดกว้างเกี่ยวกับอายุ เพื่อดึงดูดผู้คนที่แม้จะสูงอายุแต่ยังคงมีสุขภาพแข็งแรง ความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ เกียรติยศ และความรับผิดในการมีส่วนร่วมในการปกป้องความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับราก หญ้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)