ข้อเสนอ “เปิดใช้งานโหมดความสำคัญ” สำหรับการผ่านพิธีการศุลกากรสินค้าไฮเทค

วิสาหกิจที่ผลิตไมโครชิป ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ และอุปกรณ์ไฮเทคที่ตรงตามเกณฑ์บางประการ จะได้รับความสำคัญ สามารถใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เร่งรัดพิธีการศุลกากร ลดอัตราการตรวจสอบทางกายภาพ และได้รับการดำเนินการเอกสารศุลกากรก่อนที่สินค้าจะมาถึงประตูชายแดน

ใช้สิทธิพิเศษแก่บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง

ร่างกฎหมายศุลกากรที่แก้ไขใหม่กำลังถูกส่งไปยังรัฐสภา โดยมีประเด็นใหม่ ๆ มากมาย รวมถึงการลดระยะเวลาในการพิธีการศุลกากรลงอย่างมาก ขณะเดียวกันก็เสนอกลไกจำนวนหนึ่งเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับภาคส่วน เศรษฐกิจ สำคัญ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีขั้นสูง โลจิสติกส์ และการผลิต

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของร่างกฎหมายฉบับนี้คือข้อเสนอให้ขยายระบบสิทธิพิเศษทางศุลกากรสำหรับวิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ดังนั้น วิสาหกิจที่ผลิตไมโครชิป ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ และอุปกรณ์เทคโนโลยีขั้นสูงที่ตรงตามเกณฑ์ที่กำหนด จะได้รับการจัดลำดับความสำคัญ ได้รับอนุญาตให้ใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เร่งรัดพิธีการศุลกากร ลดอัตราการตรวจสอบทางกายภาพ และดำเนินการเอกสารศุลกากรก่อนที่สินค้าจะมาถึงด่านชายแดน

ร่างดังกล่าวเสนอให้ใช้การปฏิบัติพิเศษกับสินค้าในภาคเทคโนโลยีชั้นสูงและเซมิคอนดักเตอร์

ในด้านขั้นตอน ร่างกฎหมายเสนอให้บริษัทต่างๆ แจ้งรายการศุลกากรล่วงหน้าและรับผลการจำแนกประเภทก่อนที่สินค้าจะมาถึงท่าเรือ เพื่อลดระยะเวลาการรอคอย เพิ่มการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างศุลกากรกับกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ เช่น เกษตร สาธารณสุข อุตสาหกรรมและการค้า สร้างเงื่อนไขสำหรับการประมวลผลสินค้าตรวจสอบเฉพาะทางแบบครบวงจร ส่งเสริมการแปลงเอกสารและข้อมูลด้านโลจิสติกส์เป็นดิจิทัล ตั้งแต่การลงทะเบียนแจ้งรายการศุลกากร การชำระเงิน และการตรวจสอบหลังพิธีการ

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ ที่อนุญาตให้สตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมซึ่งดำเนินงานในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงสามารถใช้ประโยชน์จากกลไกการทดสอบนโยบาย (แซนด์บ็อกซ์) ในการดำเนินการทางศุลกากร ช่วยในการทดสอบผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีใหม่ๆ ภายในกรอบการควบคุมความเสี่ยงของรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวได้มุ่งมั่นที่จะลดระยะเวลาพิธีการศุลกากรให้เท่ากับประเทศอาเซียน 4 ประเทศ ได้แก่ การส่งออกสินค้าไม่เกิน 36 ชั่วโมง และการนำเข้าสินค้าไม่เกิน 48 ชั่วโมง ภายใต้เงื่อนไขปกติ

หลีกเลี่ยงสถานการณ์ “ข้างบนโล่ง ข้างล่างกั้น”

คุณตรัน ถิ ถวี ลินห์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัทนำเข้า-ส่งออกแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าวเตี่ยน ฟอง ว่า ปัจจุบัน อัตราการแจ้งรายการผ่านช่องทางสีเหลืองของผู้ประกอบการยังคงคิดเป็น 20-30% ของจำนวนรายการทั้งหมด ขณะเดียวกัน พิธีการศุลกากรของเวียดนามยังคงยุ่งยากซับซ้อน มีปัญหาคอขวดมากมายเกี่ยวกับการตรวจสอบเฉพาะทาง และการขาดการเชื่อมโยงระบบหมายเลขระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ทำให้ผู้ประกอบการต้องเสียเวลาและเงินจำนวนมากในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ

เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคอาเซียน ระยะเวลาดำเนินการพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าเวียดนามจะช้ากว่าประเทศชั้นนำถึง 1.5-3 เท่า ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจเวียดนาม

“หากธุรกิจสามารถแจ้งล่วงหน้า จัดการการจราจรได้ทันท่วงที และลดระยะเวลารอคอยที่ท่าเรือ จะสามารถลดต้นทุนโลจิสติกส์ได้ 10-15% ธุรกิจต้องการส่งเสริมกลไกการตรวจสอบหลังการขนส่ง และในขณะเดียวกันก็ลดระยะเวลาดำเนินการตามพิธีการศุลกากรให้เหลือน้อยกว่า 2 ชั่วโมง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ท่าเรือสำคัญๆ เช่น ไฮฟอง ก๊าตไหล…” คุณลินห์กล่าว

ขั้นตอนศุลกากรในเวียดนามยังคงใช้เวลานาน

นายเหงียน เติง รองเลขาธิการสมาคมบริการโลจิสติกส์เวียดนาม (VLA) กล่าวว่า จากผลสำรวจล่าสุด ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยในการปฏิบัติตามขั้นตอนทางการบริหารสำหรับการส่งออกของเวียดนามอยู่ที่ 2.01 ล้านดอง และ 6.1 ล้านดองสำหรับการนำเข้า โดยเฉลี่ยแล้วใช้เวลา 14.9 ชั่วโมงในการดำเนินการตามขั้นตอนทางธุรกิจ ซึ่งใช้เวลา 7.1 ชั่วโมงในการดำเนินการตามขั้นตอนทางธุรกิจที่ท่าเรือเพื่อรับสินค้า คิดเป็น 46.7% ของเวลาทั้งหมด

ขั้นตอนการประมวลผลที่ยาวนานเกิดจากการขาดการซิงโครไนซ์ระหว่างพอร์ทัลหน้าต่างเดียวแห่งชาติและระบบตรวจสอบเฉพาะทาง ทำให้เกิดความล่าช้าและความยากลำบากสำหรับธุรกิจ

ในบริบทของการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล นายเติง กล่าวว่า เพื่อเร่งระยะเวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากร จำเป็นต้องใช้มาตรฐานข้อมูลร่วมระหว่างกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวมระบบ รองรับการปล่อยสินค้า และจัดการการตรวจสอบเฉพาะทาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุงนี้ ถือเป็นการเสริมกลไกการบริหารความเสี่ยงในทิศทางของการเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลัง (post-inspection) แทนการตรวจสอบก่อน (pre-inspection) อย่างไรก็ตาม บุคคลผู้นี้เชื่อว่าจำเป็นต้องมีกระบวนการที่เป็นมาตรฐาน เพื่อรับรองสิทธิในการร้องเรียนและคัดค้านธุรกิจต่างๆ ในการตรวจสอบภายหลัง โดยหลีกเลี่ยงการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมที่ไม่มีมูลความจริง

นักเศรษฐศาสตร์เหงียน มินห์ ฟอง ประเมินว่าการขยายสิทธิพิเศษให้แก่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นขั้นตอนที่จำเป็นและทันท่วงที ปัจจุบันในเวียดนามมีวิสาหกิจการผลิตประมาณ 1,400 แห่ง ซึ่งรวมถึงวิสาหกิจการผลิตและวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติกว่า 100 แห่ง ซึ่งดำเนินธุรกิจด้านอิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีขั้นสูง และการผลิตเครื่องจักร โดยเป็นของบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ของโลกส่วนใหญ่ เช่น อินเทล เอชพี ซัมซุง แอมคอร์ แอลจี พานาโซนิค และโซนี่

ด้วยกระแสการเปลี่ยนแปลงการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ เวียดนามจึงจำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อต้อนรับ "อินทรี" เทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ากฎหมายศุลกากรฉบับปรับปรุงใหม่จะต้องมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและสอดคล้องกันในการบังคับใช้ในหน่วยงานด้านล่าง มิฉะนั้น สถานการณ์ "กวาดล้างบน ปิดกั้นล่าง" จะยังคงดำเนินต่อไป และการบรรลุเป้าหมายของพิธีการศุลกากรที่รวดเร็วก็จะเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุผล

ตามข้อมูลจาก tienphong.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/de-xuat-bat-che-do-uu-tien-thong-quan-hang-cong-nghe-cao-post402270.html