เสนอให้ “เปิดใช้โหมดความสำคัญ” สำหรับพิธีการศุลกากรสินค้าไฮเทค

ใช้สิทธิพิเศษแก่บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง

ร่างกฎหมายศุลกากรที่แก้ไขใหม่กำลังถูกส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีประเด็นใหม่หลายประการ รวมทั้งการลดระยะเวลาพิธีการศุลกากรลงอย่างมาก ขณะเดียวกันก็เสนอกลไกจำนวนหนึ่งเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ภาคส่วน เศรษฐกิจ สำคัญ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีชั้นสูง โลจิสติกส์ และการผลิต

ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งในร่างฉบับนี้คือข้อเสนอที่จะขยายระบบความสำคัญของพิธีการศุลกากรให้กับบริษัทที่ดำเนินการในภาคเทคโนโลยีชั้นสูง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ด้วยเหตุนี้ บริษัทที่ผลิตไมโครชิป ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ และอุปกรณ์ไฮเทคที่ตรงตามเกณฑ์บางประการ จะได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ สามารถใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เร่งรัดพิธีการทางศุลกากร ลดอัตราการตรวจสอบทางกายภาพ และสามารถดำเนินการเอกสารทางศุลกากรได้ก่อนที่สินค้าจะมาถึงประตูชายแดน

ร่างดังกล่าวเสนอให้ใช้การปฏิบัติที่เป็นพิเศษกับสินค้าในภาคเทคโนโลยีชั้นสูงและเซมิคอนดักเตอร์

ในส่วนของขั้นตอนร่างกฎหมายได้เสนอให้ธุรกิจสามารถสำแดงศุลกากรล่วงหน้าและรับผลการจำแนกประเภทก่อนที่สินค้าจะมาถึงท่าเรือเพื่อลดระยะเวลาการรอคอย การเสริมสร้างการเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างศุลกากรกับกระทรวงและภาคส่วนอื่นๆ เช่น เกษตรกรรม สาธารณสุข อุตสาหกรรมและการค้า อำนวยความสะดวกในการประมวลผลสินค้าตรวจสอบพิเศษแบบครบวงจร ส่งเสริมการแปลงเอกสารและข้อมูลด้านโลจิสติกส์เป็นดิจิทัล ตั้งแต่การลงทะเบียนการประกาศไปจนถึงการชำระเงินและการตรวจสอบหลังพิธีการ

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ๆ ที่อนุญาตให้สตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมซึ่งดำเนินงานในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงสามารถใช้กลไกการทดสอบนโยบาย (แซนด์บ็อกซ์) ในพิธีการศุลกากร ช่วยในการทดสอบผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีใหม่ๆ ภายใต้กรอบการควบคุมความเสี่ยงของรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวมุ่งมั่นที่จะลดระยะเวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากรให้อยู่ในระดับเดียวกับประเทศอาเซียน 4 ประเทศ ได้แก่ ส่งออกสินค้าไม่เกิน 36 ชั่วโมง นำเข้าสินค้าไม่เกิน 48 ชั่วโมงภายใต้เงื่อนไขปกติ

หลีกเลี่ยงสถานการณ์ “ข้างบนโล่ง ข้างล่างกั้น”

นางสาว Tran Thi Thuy Linh ซีอีโอของบริษัทนำเข้าและส่งออกแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าว Tien Phong ว่า ในปัจจุบัน สัดส่วนของการแจ้งข้อมูลผ่านช่องทางสีเหลืองของบริษัทต่างๆ ยังคงคิดเป็น 20-30% ของการแจ้งข้อมูลทั้งหมด ขณะเดียวกัน ขั้นตอนพิธีการศุลกากรของเวียดนามยังคงยุ่งยาก มีอุปสรรคมากมายในการตรวจสอบเฉพาะทาง และการขาดการประสานงานระบบดิจิทัลระหว่างกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ทำให้ธุรกิจต้องใช้เวลาและเงินเป็นจำนวนมากในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ

เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคอาเซียน เวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าของเวียดนามจะช้ากว่าประเทศชั้นนำประมาณ 1.5-3 เท่า เรื่องนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถในการแข่งขันของบริษัทเวียดนาม

“หากธุรกิจสามารถแจ้งล่วงหน้า จัดการการจราจรในช่วงเช้า และลดระยะเวลาการรอที่ท่าเรือ ต้นทุนด้านโลจิสติกส์สามารถลดลงได้ 10-15% ธุรกิจต้องการส่งเสริมกลไกการตรวจสอบภายหลัง และในเวลาเดียวกันก็ลดเวลาตอบสนองของขั้นตอนศุลกากรให้เหลือไม่เกิน 2 ชั่วโมงทำการ โดยเฉพาะที่ท่าเรือสำคัญ เช่น ไฮฟอง กัตไล” นางสาวลินห์กล่าว

ขั้นตอนศุลกากรในเวียดนามยังคงใช้เวลานาน

นายเหงียน เติง รองเลขาธิการสมาคมบริการโลจิสติกส์เวียดนาม (VLA) กล่าวว่า จากการสำรวจครั้งนี้ พบว่าค่าใช้จ่ายเฉลี่ยในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารสำหรับการส่งออกของเวียดนามอยู่ที่ 2.01 ล้านดอง และสำหรับการนำเข้าอยู่ที่ 6.1 ล้านดอง ระยะเวลาเฉลี่ยในการดำเนินการตามขั้นตอนธุรกรรมคือ 14.9 ชั่วโมง โดยระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนธุรกิจที่ท่าเรือเพื่อรับสินค้าใช้เวลา 7.1 ชั่วโมง คิดเป็น 46.7% ของเวลาทั้งหมด

ขั้นตอนการประมวลผลที่ยาวนานเกิดจากการขาดการซิงโครไนซ์ระหว่างพอร์ทัลหน้าต่างเดียวแห่งชาติและระบบตรวจสอบเฉพาะทาง ทำให้เกิดความล่าช้าและความยากลำบากแก่ธุรกิจ

ในบริบทของการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล นายเติง กล่าวอีกว่า เพื่อเร่งเวลาพิธีการศุลกากร จำเป็นต้องใช้มาตรฐานข้อมูลทั่วไประหว่างกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวมระบบ รองรับการปล่อยสินค้า และจัดการการตรวจสอบเฉพาะทาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายศุลกากรที่แก้ไขเพิ่มเติมนั้น ได้เสริมกลไกการบริหารความเสี่ยงไปในทิศทางของการเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลังแทนการตรวจสอบก่อน อย่างไรก็ตาม บุคคลนี้เชื่อว่าจำเป็นต้องมีกระบวนการมาตรฐานเพื่อให้แน่ใจว่าธุรกิจมีสิทธิที่จะร้องเรียนและคัดค้านการตรวจสอบภายหลัง และหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องเรียกเก็บเงินเพิ่มเติมโดยไม่มีเหตุผล

นักเศรษฐศาสตร์ Nguyen Minh Phong ประเมินว่าการขยายนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ภาคอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นขั้นตอนที่จำเป็นและทันท่วงที ในประเทศเวียดนาม ปัจจุบันมีบริษัทการผลิตประมาณ 1,400 แห่ง รวมถึงบริษัทการผลิตมากกว่า 100 แห่งและบริษัททุนต่างชาติที่ดำเนินงานในด้านอิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีขั้นสูง และการผลิตเครื่องจักร ซึ่งเป็นของบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำระดับโลกส่วนใหญ่ เช่น Intel, HP, Samsung, Amkor, LG, Panasonic และ Sony

ด้วยคลื่นการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ที่กำลังเปลี่ยนแปลง เวียดนามต้องการกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อต้อนรับ "อินทรี" เทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ กฎหมายศุลกากรที่แก้ไขใหม่จะต้องมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและสอดคล้องกันในการบังคับใช้ในหน่วยงานต่อไปนี้ หากยังมีสถานการณ์ “ด้านบนผ่าน ด้านล่างติดขัด” การบรรลุเป้าหมายพิธีการศุลกากรที่รวดเร็วคงยากที่จะบรรลุเป้าหมาย

ตามข้อมูลจาก tienphong.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/de-xuat-bat-che-do-uu-tien-thong-quan-hang-cong-nghe-cao-post402270.html