ข้อเสนอสำหรับความผันผวนของสินทรัพย์ตั้งแต่ 1 พันล้านดองต่อปีขึ้นไปที่เจ้าหน้าที่ใหม่ต้องประกาศเพิ่มเติม

รัฐบาลเสนอเพิ่มระดับความผันผวนของสินทรัพย์และมูลค่ารายได้ที่ต้องแจ้งจาก 300 ล้านดอง เป็น 1,000 ล้านดองต่อปี ให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมปัจจุบัน และราคาที่เปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับปี 2561

รองประธาน รัฐสภา เหงียน คัก ดิ่งห์ เป็นประธานการประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 15 ตุลาคม (ภาพ: DUY LINH)

บ่ายวันที่ 15 ตุลาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรอง ประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดิญ คณะกรรมาธิการประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายต่อต้านการทุจริต

เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินรายได้ที่ประกาศจาก 50 ล้านเป็น 150 ล้านดอง

พล.ต.อ.ดวน ฮ่อง ฟอง ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ เปิดเผยรายงานดังกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้

ประการแรก การปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการทุจริต ได้แก่ การประเมินงานป้องกันและควบคุมการทุจริต หน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ การรายงานทรัพย์สินและรายได้ และการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้

ประการที่สอง การพัฒนานโยบายในการตรวจจับการทุจริต รวมไปถึงการให้หน่วยงานตรวจสอบมีอำนาจในการตรวจสอบกรณีที่มีสัญญาณของการทุจริต การรับและจัดการข้อเสนอแนะและการกล่าวโทษเกี่ยวกับการกระทำที่ทุจริต

ประการที่สาม การปรับปรุงนโยบายการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการสร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้เพื่อป้องกันการทุจริต

ประการที่สี่ รวมและประสานเทคนิคการนิติบัญญัติให้สอดคล้องกันเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และสอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ผู้ตรวจราชการแผ่นดิน โดอัน ฮ่อง ฟอง นำเสนอรายงานในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไข เพิ่มเติม และเพิ่มเติมเนื้อหา 16 มาตรา ใน 16/96 มาตรา ของพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานควบคุมทรัพย์สินและรายได้ จะทำให้มั่นใจได้ว่ามีการแบ่งแยกอำนาจอย่างชัดเจน สอดคล้อง และสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับของพรรคว่าด้วยการควบคุมทรัพย์สินและรายได้

ตามบทบัญญัติของร่างดังกล่าว หน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ได้แก่ คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคการเมืองในระดับรากหญ้าขึ้นไป; สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล; ศาลประชาชนสูงสุด; สำนักงานอัยการสูงสุดของประชาชน; การตรวจเงินแผ่นดิน; สำนักงานรัฐสภา; สำนักงานประธานาธิบดี; คณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนรัฐสภา; หน่วยงานกลางขององค์กรทางสังคม-การเมือง; กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภายใต้รัฐบาลและสำนักงานตรวจสอบของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดให้เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องแจ้งรายการจาก 50 ล้านดอง เป็น 150 ล้านดอง เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้งรายการเพิ่มเติม เมื่อมีความผันผวนระหว่างปีจาก 300 ล้านดอง เป็น 1,000 ล้านดอง เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน และราคาที่เปลี่ยนแปลงไปมากเมื่อเทียบกับปี 2561 ร่างกฎหมายยังมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดความรับผิดชอบ ลำดับ และขั้นตอนในการตรวจสอบทรัพย์สินและรายได้ของผู้ที่จำเป็นต้องแจ้งรายการตามแผนประจำปี

ยกระดับนโยบายพรรคเรื่องการป้องกันและควบคุมการทุจริตให้เป็นรูปธรรม

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ได้เสนอความเห็นในการทบทวนกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการทุจริต ด้วยเหตุผลดังที่ระบุไว้ในเอกสารที่รัฐบาลส่งมา

คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นว่า นอกเหนือจากประเด็นที่วางแผนจะแก้ไขและเพิ่มเติมแล้ว ยังมีเนื้อหาอีกจำนวนหนึ่งที่ต้องมีการศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมเพิ่มเติม เพื่อสร้างนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ และแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ (ภาพ: DUY LINH)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกู้คืนทรัพย์สินที่สูญหายหรือถูกยักยอกในคดีอาญาเกี่ยวกับการทุจริตและอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ รวมถึงการประกาศและควบคุมการแสดงทรัพย์สินและรายได้ในเกณฑ์การประเมินแกนนำ สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จของงานของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และผู้นำ การจัดการกับทรัพย์สินที่ประกาศอย่างไม่ถูกต้อง ทรัพย์สินเพิ่มเติมที่มีแหล่งที่มาที่อธิบายไม่ได้ และความรับผิดชอบ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีเนื้อหาที่สามารถนำไปปฏิบัติเป็นมาตรฐานในร่างกฎหมายได้ เช่น “การรวมการประกาศและการควบคุมการแสดงทรัพย์สินและรายได้ไว้ในเกณฑ์การประเมินแกนนำ สมาชิกพรรค และระดับความสำเร็จของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และหัวหน้าพรรค” ในบทสรุปหมายเลข 105-KL/TW สำหรับประเด็นอื่นๆ สามารถศึกษาหลักเกณฑ์และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดได้

คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเสนอให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน โดยเฉพาะร่างกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมการทุจริต ซึ่งจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้

เมื่อพิจารณาเนื้อหาเฉพาะเจาะจงแล้ว ข้อ 1 มาตรา 30 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับหน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของพรรค มีดังนี้ “คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคในระดับที่สูงกว่าระดับรากหญ้าโดยตรง ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของสมาชิกพรรคที่เป็นแกนนำภายใต้การบริหารของคณะกรรมการพรรคในระดับเดียวกัน และสมาชิกพรรคที่เชี่ยวชาญงานของพรรคหรือมีตำแหน่งในหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อช่วยเหลือคณะกรรมการพรรคตามระเบียบของพรรค”

ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นด้วยกับบทบัญญัตินี้ และเห็นว่าการเพิ่มบทบัญญัตินี้เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าระเบียบข้อบังคับหมายเลข 296-QD/TW และมติหมายเลข 56-QD/TW มีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่ากฎหมายควรกำหนดเพียงหลักการเท่านั้น ไม่ใช่ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานของพรรค การกำหนดว่าหน่วยงานใดของพรรคมีอำนาจควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของสมาชิกพรรคเป็นอำนาจของพรรคแต่เพียงผู้เดียว

มุมมองของการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

สำหรับขอบเขตของเรื่องที่มีหน้าที่ต้องแสดงทรัพย์สินและรายได้ในรัฐวิสาหกิจนั้น ร่างกฎหมายได้ขยายขอบเขตของเรื่องที่มีหน้าที่ต้องแสดงทรัพย์สินและรายได้ในรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตฉบับปัจจุบันจาก “วิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 100 ของทุนจดทะเบียน” เป็น “วิสาหกิจที่รัฐถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียนหรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมด”

ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นด้วยกับการขยายขอบเขตดังกล่าว และเห็นว่าการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ เสริมสร้างการบริหารจัดการทุนและทรัพย์สินของรัฐ และสอดคล้องกับแนวโน้มการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจให้เป็นทุน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลควรให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับกรณีที่ชาวต่างชาติที่เข้าร่วมในการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจต้องประกาศ (หรือยกเว้น) เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความเหมาะสมกับความเป็นจริง

สำหรับสินทรัพย์ รายได้ที่ต้องแจ้ง และการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์ที่ต้องแจ้งเพิ่มเติม ประธานฮวง ถั่น ตุง กล่าวว่า โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นพ้องกับการปรับเพิ่มภาษีนี้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม โดยมุ่งเน้นการควบคุมการแจ้งสินทรัพย์ที่มีมูลค่าสูง และลดขั้นตอนการบริหารที่ไม่จำเป็น นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่เสนอแนะว่าไม่ควรกำหนดจำนวนเงินในกฎหมายอย่างเคร่งครัด แต่ควรมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดจำนวนเงินดังกล่าวเพื่อความยืดหยุ่นในการปรับเปลี่ยนในแต่ละช่วงเวลา

วรรณกรรม

ที่มา: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html