การเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพการแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง

ชื่นชมที่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือถึงผลการติดตามการไกล่เกลี่ยคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงเป็นครั้งแรก สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องในขณะที่ยังมีคำร้องจำนวนมากที่ยังไม่มีแนวทางในการไกล่เกลี่ยหรือยังไม่สามารถแก้ไขให้เสร็จสมบูรณ์ได้ พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้การไกล่เกลี่ยคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงมีประสิทธิภาพและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

สมาชิกรัฐสภาเข้าร่วมประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 26 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

บ่ายวันที่ 26 พ.ค. การประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่องจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 5 ได้มีการหารือในห้องโถงเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังการประชุมสมัยที่ 4 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15

คำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากไม่มีแผนการดำเนินการเพื่อแก้ไข

ในการพูดที่การประชุม ผู้แทน Hoang Quoc Khanh ( Lai Chau ) ยืนยันว่าตามรายงานการติดตาม ในการประชุมนี้ คณะกรรมการคำร้องของประชาชนได้รวบรวมคำร้องมากกว่า 2,000 คำร้อง และผ่านรายงานดังกล่าว มีมติได้รับการแก้ไขแล้วมากกว่า 99.8% ซึ่งถือเป็นอัตราการแก้ไขที่สูงมาก อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อเสนอแนะอีก 49 ข้อที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข แต่รายงานไม่ได้ระบุถึงสาเหตุ และไม่ได้ได้รับการแก้ไขหรือตอบสนองแต่อย่างใด

ผู้แทน Hoang Quoc Khanh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lai Chau (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ จำนวนข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิออกเสียงที่อยู่ในระหว่างการศึกษาและยอมรับในช่วงเวลาข้างหน้านี้ยังคงมีจำนวนมาก (338 ข้อเสนอแนะ) โดยข้อเสนอแนะหลายข้อยังไม่มีแผนงานในการแก้ไข

ส่วนรูปแบบและเนื้อหาของรายงานผลการกำกับดูแลของกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่นำเสนอในที่ประชุมนั้น ผู้แทนกล่าวว่ายังไม่สะท้อนการประเมินและประเมินผ่านกิจกรรมกำกับดูแลอย่างชัดเจน เช่น การติดตามและเร่งรัดให้มีการตกลงตามคำแนะนำเพื่อตรวจสอบประเด็นที่ยื่น หรือการจัดคณะผู้แทนกำกับดูแลและคำแนะนำของผู้มีสิทธิออกเสียงและหน่วยงานที่มีอำนาจตามระเบียบ

รายงานดังกล่าวยังไม่ได้ประเมินว่ากระทรวงหรือสาขาใดที่สามารถแก้ไขปัญหาได้ดี และกระทรวงหรือสาขาใดที่ยังแก้ไขปัญหาได้ไม่ดี เพื่อใช้เป็นเกณฑ์และพื้นฐานในการประเมินระดับความสำเร็จในการปฏิบัติงานของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงาน

ตามรายงานของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับผลการติดตามการไกล่เกลี่ยและการตอบสนองต่อคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 4 ครั้งที่ 15 ได้มีการรวบรวมคำร้องจำนวน 2,593 เรื่องและส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อไกล่เกลี่ย โดยคำร้องเหล่านี้เกี่ยวข้องกับชีวิตทางสังคมเป็นส่วนใหญ่ ส่งผลให้คำร้องได้รับการแก้ไขและตอบให้ผู้มีสิทธิลงคะแนนได้ 2,589 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 99.8

ผู้แทนเหงียน เตียน นาม (กวางบิ่ญ) แสดงความชื่นชมต่อการตอบรับคำร้องของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงซึ่งดำเนินการด้วยความพิถีพิถัน รอบคอบ และต่อเนื่อง ซึ่งช่วยขจัดปัญหาและอุปสรรค ส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และรักษาเสถียรภาพให้กับระเบียบและความปลอดภัยในสังคม นอกจากนี้ ยังชี้ให้เห็นด้วยว่า สำหรับคำร้องบางคำ คำตอบจากบางกระทรวงและบางสาขา มักเป็นคำตอบทั่วไป โดยอ้างถึง "กฎหมายนี้ มาตรานั้น" โดยไม่ได้ให้แนวทางที่เจาะจงเกี่ยวกับวิธีแก้ไข นี่ทำให้ผู้มีสิทธิลงคะแนนรู้สึกว่าตนเองไม่เพียงพอ

“เมื่อได้รับเอกสารตอบกลับ บางส่วนไม่ได้ให้คำแนะนำหรือแนวทางแก้ไขตามที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนคาดหวัง หน่วยงาน กรม และสาขาบางแห่งไม่ตอบสนองอย่างถูกต้อง ไม่ตรงประเด็น และไม่ได้ใจความ” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนเหงียน เตี๊ยน นาม - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางบิ่ญ (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ หน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วนบางแห่งยังคงล่าช้า และไม่ได้พิจารณาและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิลงคะแนนอย่างทันท่วงที ทำให้กระบวนการพิจารณาและกำกับดูแลของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการร้องทุกข์ของประชาชนต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมาก

ปรับปรุงคุณภาพการตอบรับคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง

เพื่อให้การแก้ไขปัญหาคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงมีประสิทธิผล โดยสอดคล้องกับลักษณะ วัตถุประสงค์ และการแก้ไขปัญหาคำร้อง ไม่ใช่แค่เพียงตอบคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงเท่านั้น ผู้แทนเหงียน เตี๊ยน นาม ได้เสนอแนะว่า สำหรับประเด็นเฉพาะ กรณีเกี่ยวกับการจัดการนโยบายสำหรับคนดี หรือคำร้องเพื่อขจัดอุปสรรคในกระบวนการและขั้นตอนที่ท้องถิ่นต้องเผชิญ คำตอบควรมีคำสั่งที่เฉพาะเจาะจง การตรวจสอบไฟล์คดีอย่างรอบคอบ และคำตอบโดยละเอียด เพื่อให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องสามารถนำไปใช้และแก้ไขปัญหาเหล่านั้นที่ต้นเหตุได้...

ในการให้ความเห็นในการประชุม ผู้แทน Trinh Xuan An (Dong Nai) เสนอว่าจำเป็นต้องระบุแหล่งข้อมูลเพื่อติดตามคำแนะนำของประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียงในแต่ละสมัย ผ่านคณะผู้แทนรัฐสภา ผ่านการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียง ผ่านแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรมวลชนอย่างสมบูรณ์และสอดคล้องกันมากขึ้น

ผู้แทน Trinh Xuan An - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ ผู้แทน Trinh Xuan An ยังได้วิเคราะห์ด้วยว่า การตอบคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงส่วนใหญ่มักจะกระทำโดยการอธิบายและให้ข้อมูล ซึ่งช่วยชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้มีสิทธิออกเสียงกังวลได้หลายประการ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนกล่าว มุมมองอีกประการหนึ่งแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบของระบบกฎหมายยังคงขาดความสอดคล้องกัน และยังมีประเด็นต่างๆ มากมายที่ผู้มีสิทธิออกเสียงต้องสอบถาม กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องอธิบายและจัดหาข้อมูลจำนวนมหาศาล ดังนั้นผู้แทนจึงแนะนำว่าควรจัดให้มีช่องทางข้อมูลเพื่อให้ทราบว่าผู้มีสิทธิลงคะแนนและประชาชนเห็นด้วยกับคำอธิบายและการให้ข้อมูลหรือไม่

ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า การตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้นทำได้ดี แต่การจะตอบคำร้องอย่างไรนั้นต้องมีการประเมินอย่างรอบคอบมากขึ้น เพราะมีสถานการณ์ที่คำร้องไม่เพียงแต่จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่านั้น แต่ยังมาจากท้องถิ่นที่ส่งถึงกระทรวง สาขา และรัฐบาลด้วย ซึ่งต้องได้รับการตอบตามขั้นตอนหรือตามกฎหมาย

ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการตอบสนองความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงและการปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการรัฐ ดังนั้นจำเป็นต้องมีเกณฑ์ในการประเมินการตอบรับคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงในแต่ละท้องถิ่น

ผู้แทน Ly Tiet Hanh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญดิ่ญ (ภาพ: DUY LINH)

ผู้เข้าร่วมประชุม นายลี เทียต ฮันห์ (จังหวัดบิ่ญดิ่ญ) กล่าวว่า ทางการได้รับทราบข้อเสนอแนะต่างๆ มากมายจากผู้มีสิทธิลงคะแนนในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ และได้ดำเนินการตอบสนองข้อเสนอแนะดังกล่าวโดยเฉพาะ คดีความยากและซับซ้อนที่เกิดมานานหลายคดีก็ได้รับการแก้ไขแล้ว

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน Ly Tiet Hanh กล่าว ยังคงมีความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงจำนวนมากที่ส่งถึงทางการ โดยเฉพาะข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงและสาขาต่างๆ มากมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจนเสร็จสมบูรณ์

ผู้แทนกล่าวว่า ควรมีกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขา และกำหนดความรับผิดชอบในการจัดการข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงและสาขาต่างๆ อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย

พร้อมกันนี้ ผู้แทนยังแนะนำด้วยว่า เมื่อดำเนินการตามนโยบาย ควรมีการประเมินผลกระทบอย่างละเอียด โดยคำนึงถึงผลกระทบโดยตรงและโดยอ้อม เพื่อให้มีการควบคุมดูแลที่เหมาะสมตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งจะช่วยลดการร้องเรียนและการฟ้องร้องให้น้อยที่สุด ในระหว่างกระบวนการดำเนินงานจำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทการติดตามเพื่อตรวจพบปัญหาได้อย่างทันท่วงทีและมีกลไกในการปรับปรุงและเสริมเพิ่มเติม

ผู้แทน Ly Tiet Hanh ยังได้เสนอด้วยว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีการติดตามและสังเคราะห์คำแนะนำและการกำกับดูแลคำแนะนำอย่างครบถ้วน จำเป็นต้องมีรายการคำแนะนำและสื่อสารกับคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถติดตามและกำกับดูแลคำแนะนำเหล่านี้จนถึงที่สุด รวมทั้งเพื่อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถตอบสนองต่อผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้

ผู้แทน Mai Van Hai คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดThanh Hoa (ภาพ: DUY LINH)

โดยแสดงความเห็นเห็นด้วยกับหลายความเห็นที่ได้แสดงไว้ก่อนหน้านี้ ผู้แทน Mai Van Hai (Thanh Hoa) กล่าวว่า ในความเป็นจริง งานในการแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงยังคงมีอุปสรรค ความยากลำบาก และปัญหาต่างๆ มากมายในกลไกดังกล่าว...

ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องประเมินปัญหาเรื่องนี้อย่างเหมาะสม รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ จะต้องทบทวนและพิจารณาใหม่ สำหรับประเด็นที่ยังไม่ประกาศใช้ จำเป็นต้องออกเอกสารกฎหมายเพื่อแนะนำการบังคับใช้กฎหมายโดยเร็ว

พร้อมกันนี้ผู้แทนยังได้เสนอด้วยว่า จำเป็นต้องเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยคำร้องของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง ซึ่งจะต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต้องมีการตรวจสอบอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องติดตามดูแลความรับผิดชอบของผู้นำในการจัดการคำร้องของประชาชน ตลอดจนติดตามการประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดการคำร้อง

ผู้แทนเสนอว่าในการประชุมสมัยปกติ รัฐสภาควรจะรวมเนื้อหานี้ไว้ในการอภิปราย เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง และปรับปรุงคุณภาพการจัดการคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง

อ้างอิงจาก: nhandan.vn

ลิงค์ที่มา