การเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพการแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

เมื่อเห็นคุณค่าของการที่ รัฐสภา ได้หารือผลการติดตามการระงับคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นครั้งแรก สมาชิกรัฐสภาหลายคนก็ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องในขณะที่ยังมีคำร้องจำนวนมากที่ยังไม่มีแนวทางในการระงับคำร้องหรือไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้การระงับคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีประสิทธิผลและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 26 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

บ่ายวันที่ 26 พ.ค. สมัยประชุมสมัยที่ 5 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลการสรุปคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังสมัยประชุมสมัยที่ 4 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15

คำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากไม่มีแนวทางในการแก้ปัญหา

ในการประชุม ผู้แทนฮวง ก๊วก คานห์ ( ไล เชา ) ยืนยันว่า รายงานการติดตามผลระบุว่า ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการคำร้องของประชาชนได้รวบรวมคำร้องมากกว่า 2,000 เรื่อง และรายงานว่าคำร้องเหล่านั้นได้รับการแก้ไขแล้วกว่า 99.8% ซึ่งถือเป็นอัตราการแก้ไขปัญหาที่สูงมาก อย่างไรก็ตาม ยังมีคำร้องอีก 49 เรื่องที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข แต่รายงานไม่ได้ระบุถึงเหตุผล แนวทางการแก้ไข หรือการตอบสนอง

ผู้แทน Hoang Quoc Khanh - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lai Chau (ภาพถ่าย: DUY LINH)

นอกจากนี้ จำนวนข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิออกเสียงที่กำลังศึกษาและยอมรับในอนาคตอันใกล้นี้ยังคงมีจำนวนมาก (338 ข้อเสนอแนะ) ซึ่งข้อเสนอแนะหลายข้อยังไม่มีแนวทางในการแก้ไข

ส่วนรูปแบบและเนื้อหาของรายงานผลการกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่นำเสนอในที่ประชุมนั้น ผู้แทนกล่าวว่า ยังไม่สะท้อนการประเมินและการประเมินผลผ่านกิจกรรมการกำกับดูแลอย่างชัดเจน เช่น การติดตามและเร่งรัดให้มีการสรุปข้อเสนอแนะเพื่อตรวจสอบประเด็นที่ยื่น หรือการจัดคณะผู้แทนกำกับดูแลและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปตามระเบียบ

รายงานดังกล่าวยังไม่ได้ประเมินว่ากระทรวงและสาขาใดแก้ไขปัญหาได้ดีและกระทรวงและสาขาใดยังแก้ไขปัญหาได้ไม่ดี เพื่อใช้เป็นเกณฑ์และพื้นฐานในการประเมินระดับความสำเร็จของงานของหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงาน

รายงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับผลการติดตามการไกล่เกลี่ยและการตอบรับคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 4 ครั้งที่ 15 พบว่ามีการจัดทำคำร้องจำนวน 2,593 ฉบับและส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อไกล่เกลี่ย โดยคำร้องดังกล่าวเกี่ยวข้องกับประเด็นทางสังคมส่วนใหญ่ ส่งผลให้คำร้องจำนวน 2,589 ฉบับได้รับการไกล่เกลี่ยและได้รับการตอบรับจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง คิดเป็นร้อยละ 99.8

ผู้แทนเหงียน เตี๊ยน นาม ( กวาง บิ่ญ ) ชื่นชมวิธีการตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างพิถีพิถัน ละเอียดถี่ถ้วน และต่อเนื่อง ซึ่งมีส่วนช่วยในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบาก ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ชี้ให้เห็นว่าสำหรับคำร้องบางฉบับ คำตอบของบางกระทรวงและบางสาขามักเป็นคำตอบทั่วไป โดยอ้างถึง "กฎหมายฉบับนี้ มาตรานั้น" โดยไม่ได้ให้แนวทางแก้ไขปัญหาที่ชัดเจน ซึ่งทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งรู้สึกไม่พอใจ

“เมื่อได้รับเอกสารตอบกลับ เอกสารบางฉบับไม่ได้ให้คำแนะนำหรือแนวทางแก้ไขปัญหาตามที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคาดหวังไว้ บางหน่วยงาน กรม และสาขาไม่ได้ตอบกลับอย่างถูกต้อง ตรงประเด็น และตรงประเด็น” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนเหงียน เตี๊ยน นาม – คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางบิ่ญ (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ หน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ ยังคงดำเนินการล่าช้าและไม่ได้พิจารณาและตอบสนองต่อคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างทันท่วงที ทำให้กระบวนการตรวจสอบและเรียกร้องของคณะผู้แทนรัฐสภาและคณะกรรมการคำร้องของประชาชนต้องใช้เวลานานและความพยายามอย่างมาก

ปรับปรุงคุณภาพการตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

เพื่อให้การทำงานแก้ไขปัญหาคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีประสิทธิผล โดยสอดคล้องกับลักษณะ วัตถุประสงค์ และการแก้ไขปัญหาคำร้อง ไม่ใช่แค่เพียงการตอบสนองต่อคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่านั้น ผู้แทนเหงียน เตี๊ยน นาม ได้เสนอแนะว่า สำหรับประเด็นเฉพาะ กรณีเกี่ยวกับการจัดการนโยบายสำหรับบุคคลที่มีคุณธรรม หรือคำร้องเพื่อขจัดอุปสรรคในกระบวนการและขั้นตอนที่ท้องถิ่นต้องเผชิญ คำตอบควรมีคำสั่งที่เฉพาะเจาะจง การตรวจสอบไฟล์คดีอย่างละเอียด และคำตอบโดยละเอียด เพื่อให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องสามารถนำไปใช้และแก้ไขปัญหาที่ต้นตอได้...

ในการให้ความเห็นในการประชุม ผู้แทน Trinh Xuan An (Dong Nai) เสนอแนะว่า จำเป็นต้องระบุแหล่งที่มาเพื่อติดตามคำแนะนำของประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียงในแต่ละสมัยประชุม ผ่านทางคณะผู้แทนรัฐสภา ผ่านการติดต่อกับผู้มีสิทธิออกเสียง และผ่านแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรมวลชนอย่างครบถ้วนและสอดคล้องกันมากขึ้น

ผู้แทน Trinh Xuan An - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ ผู้แทน Trinh Xuan An ยังได้วิเคราะห์ด้วยว่า การตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้นส่วนใหญ่จะแสดงให้เห็นโดยการอธิบายและให้ข้อมูล จึงทำให้สามารถชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นกังวลได้หลายประการ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้กล่าวในมุมมองอื่นว่า กฎระเบียบของระบบกฎหมายยังคงขาดความสม่ำเสมอ และยังมีประเด็นมากมายที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องสอบถาม กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ต้องอธิบายและให้ข้อมูลจำนวนมาก ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าควรมีช่องทางการสื่อสารเพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนเห็นด้วยกับคำอธิบายและการให้ข้อมูลดังกล่าวหรือไม่

ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า การตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้นดี แต่การตอบคำร้องต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบมากขึ้น เพราะมีสถานการณ์ที่คำร้องไม่เพียงแต่มาจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่านั้น แต่ยังมาจากท้องถิ่นที่ส่งไปยังกระทรวง สาขา และรัฐบาลด้วย ซึ่งต้องได้รับการตอบตามขั้นตอนหรือตามกฎหมาย

สิ่งนี้ทำให้การตอบสนองความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการปฏิบัติหน้าที่ในการบริหารรัฐเป็นเรื่องยาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีเกณฑ์ในการประเมินการตอบรับคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแต่ละท้องถิ่น

ผู้แทน Ly Tiet Hanh - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญดิ่ญ (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทนลี เตียต ฮันห์ (บิ่ญดิ่ญ) ที่เข้าร่วมการประชุม กล่าวว่า ทางการได้รับทราบข้อเสนอแนะมากมายจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ และได้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะดังกล่าวอย่างเฉพาะเจาะจง คดีความที่ยุ่งยากซับซ้อนหลายคดีที่ค้างคามานานก็ได้รับการแก้ไขแล้ว

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน Ly Tiet Hanh กล่าว ยังมีความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงจำนวนมากที่ส่งถึงเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงและสาขาต่างๆ มากมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

ผู้แทนกล่าวว่า ควรมีกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงและสาขา และกำหนดความรับผิดชอบในการจัดการข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงและสาขาต่างๆ อย่างชัดเจน โดยเฉพาะข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย

ขณะเดียวกัน ผู้แทนยังเสนอแนะว่าในการดำเนินนโยบาย ควรมีการประเมินผลกระทบอย่างละเอียด โดยพิจารณาผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อม เพื่อให้มีกฎระเบียบที่เหมาะสมตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งจะช่วยลดข้อร้องเรียนและการฟ้องร้องให้น้อยที่สุด ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทการกำกับดูแลเพื่อให้สามารถตรวจพบปัญหาได้อย่างทันท่วงที และมีกลไกสำหรับการปรับปรุงและเสริมประสิทธิภาพ

ผู้แทน Ly Tiet Hanh ยังได้เสนอแนะว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีการติดตามและสังเคราะห์คำแนะนำและการกำกับดูแลคำแนะนำอย่างครบถ้วน จำเป็นต้องมีรายการคำแนะนำและสื่อสารกับคณะผู้แทนรัฐสภา เพื่อให้รัฐสภาสามารถตรวจสอบและกำกับดูแลคำแนะนำเหล่านี้ได้จนถึงที่สุด รวมถึงเพื่อให้สมาชิกรัฐสภาสามารถตอบสนองต่อผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้

ผู้แทน Mai Van Hai - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa (ภาพ: DUY LINH)

โดยแสดงความเห็นเห็นด้วยกับความคิดเห็นจำนวนมากที่แสดงไว้ก่อนหน้านี้ ผู้แทน Mai Van Hai (Thanh Hoa) กล่าวว่า ในความเป็นจริง งานในการแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งยังคงมีอุปสรรค ความยากลำบาก และปัญหาต่างๆ มากมายในกลไก...

ผู้แทนเสนอแนะว่าประเด็นนี้จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างเหมาะสม รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนและพิจารณาใหม่ สำหรับประเด็นที่ยังไม่ได้ประกาศใช้ จำเป็นต้องออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อชี้นำการบังคับใช้กฎหมายโดยเร็ว

ขณะเดียวกัน ผู้แทนยังได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลการตัดสินคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต้องมีการติดตามตรวจสอบอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำกับดูแลความรับผิดชอบของผู้นำในการตัดสินคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตลอดจนกำกับดูแลการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการตัดสินคำร้อง

ผู้แทนเสนอแนะว่าในการประชุมสมัยปกติ รัฐสภาควรนำเนื้อหานี้เข้าไว้ในการอภิปราย เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และปรับปรุงคุณภาพการจัดการคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

อ้างอิงจาก: nhandan.vn

ลิงค์ที่มา