ข้อเสนอให้สินเชื่อพิเศษแก่ธนาคารแห่งรัฐโดยไม่ต้อง...

เมื่อเช้าวันที่ 20 พ.ค. ผู้ว่า การธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม นางเหงียน ทิ ฮอง เป็นตัวแทนนายกรัฐมนตรี นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ

ขณะนี้อำนาจการตัดสินใจสินเชื่อพิเศษ ดอกเบี้ย 0%/ปี ไม่ต้องใช้หลักประกัน เป็นของ นายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม ในการแก้ไขครั้งนี้ หน่วยงานร่างได้เสนอให้โอนอำนาจนี้ไปให้ธนาคารแห่งรัฐ

ตามข้อเสนอ สถาบันสินเชื่อสามารถกู้ยืมเป็นพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐหรือสถาบันสินเชื่ออื่น ๆ ในกรณีเช่น การจ่ายเงินฝากแก่ผู้ฝากเงินเมื่อมีการถอนเงินจำนวนมาก หรือใช้มาตรการการฟื้นฟูและการโอนบังคับ

การโอนอำนาจจากนายกรัฐมนตรีไปยังธนาคารแห่งรัฐมีเป้าหมายเพื่อกระจายอำนาจและมอบหมายงานอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ลดขั้นตอนตรงกลาง จึงทำให้ระยะเวลาในการดำเนินการสั้นลง และรับรองการดำเนินการให้ทันเวลา ขณะเดียวกันก็รักษาความปลอดภัยของระบบสถาบันสินเชื่อ

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับการปรับอำนาจในการตัดสินใจเรื่องเงินกู้พิเศษตามที่เสนอ

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการขอแนะนำให้หน่วยงานร่างทบทวนระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการกู้ยืมพิเศษอย่างรอบคอบ วิจัยและพัฒนาเกณฑ์และเงื่อนไขเฉพาะสำหรับสินเชื่อดอกเบี้ย 0% และสินเชื่อไม่มีหลักประกัน พร้อมกันนี้ ให้ควบคุมขั้นตอนและกระบวนการสินเชื่ออย่างชัดเจนและโปร่งใส พร้อมทั้งมีมาตรการควบคุมเพื่อจำกัดการสูญเสียที่อาจเกิดขึ้น

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติในพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจการตัดสินใจสินเชื่อพิเศษให้สอดคล้องกับการกระจายอำนาจสู่ธนาคารแห่งรัฐ หลีกเลี่ยงความยุ่งยากที่อาจเกิดขึ้นในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ทิ ฮ่อง

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งในร่างกฎหมายคือการอนุญาตให้สถาบันสินเชื่อและองค์กรการซื้อขายและชำระหนี้ยึดสินทรัพย์ที่มีหลักประกันได้

ร่างดังกล่าวระบุว่า การยึดทรัพย์สินที่ได้รับการคุ้มครองไม่ใช่การยึดโดยฝ่ายเดียวหรือโดยไม่มีเงื่อนไข แต่จะต้องปฏิบัติตามขอบเขต ข้อจำกัด และเงื่อนไขบางประการ ในขณะเดียวกัน กระบวนการยึดจะต้องแน่ใจถึงความยุติธรรม ความโปร่งใส และปกป้องสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายที่ต้องผูกพัน สถาบันสินเชื่อ และบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ผู้ว่าการเหงียน ทิ ฮอง เน้นย้ำว่าในระหว่างขั้นตอนการยึดทรัพย์ สถาบันสินเชื่อจะต้องไม่ใช้มาตรการที่ละเมิดกฎหมายหรือจริยธรรมทางสังคม การยึดจะได้รับอนุญาตเฉพาะกับบริษัทบริหารหนี้และแสวงหาประโยชน์จากสินทรัพย์ของสถาบันการเงินนั้นๆ เท่านั้น ธนาคารที่ถูกบังคับโอนยังได้รับอนุญาตให้ยึดหลักประกันของสถาบันสินเชื่อหรือบริษัทจัดการหนี้และแสวงหาประโยชน์จากสินทรัพย์

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินประเมินว่าจำเป็นต้องเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับสิทธิในการยึดหลักประกันหนี้สูญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของอัตราส่วนหนี้สูญในงบดุลที่สูง โดยจะแตะระดับ 4.75% ภายในสิ้นเดือนกรกฎาคม 2567 เพิ่มขึ้นจาก 4.55% ณ สิ้นปี 2566 และ 2.03% ณ สิ้นปี 2565 และภายในเดือนมกราคม 2568 อัตราส่วนดังกล่าวจะคงอยู่ที่ 4.3%

คณะกรรมการแนะนำให้รัฐบาลทบทวนเงื่อนไขการใช้สิทธิยึดหลักประกันหนี้สูญ และชี้แจงบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลและตำรวจในระดับตำบลในการรับรองความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมในระหว่างกระบวนการยึดหลักประกัน รวมถึงกำหนดอำนาจการยึดทรัพย์สินให้ชัดเจน

ส่วนกระบวนการและขั้นตอนในการยึดและจัดการทรัพย์สินที่เป็นประกันภายหลังการยึดนั้น คณะกรรมการได้เสนอให้รัฐบาลจัดทำระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดเพื่อให้เกิดการเปิดเผยต่อสาธารณชน ความโปร่งใส สอดคล้องกับกฎหมาย และคุ้มครองสิทธิอันชอบธรรมของบุคคลที่ถูกยึดทรัพย์สินและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาเป็นกลุ่มในช่วงบ่ายนี้ จากนั้นจะพิจารณาในห้องประชุมวันที่ 29 พฤษภาคม และลงมติในวันที่ 17 มิถุนายน

ที่มา: https://baodaknong.vn/de-xuat-cho-ngan-hang-nha-nuoc-vay-dac-biet-khong-can-tai-san-dam-bao-lai-suat-0-253104.html