เสนอกลไกพิเศษเพื่อขจัดอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

บ่ายวันที่ 13 พฤศจิกายน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Nguyen Thanh Tu เป็นประธานการประชุมสภาประเมินอิสระเพื่อร่างมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการประกาศใช้กลไกพิเศษเพื่อจัดการกับความยากลำบากและอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมายและเป้าหมายข้อบังคับที่เป็นความก้าวหน้าสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

ภาพบรรยากาศงานสัมมนา ภาพ: PV

ในการนำเสนอร่างมติ ผู้แทน กระทรวงก่อสร้าง ซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำร่าง ได้ระบุเนื้อหาหลักของร่างไว้อย่างชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนกลไกพิเศษในการจัดการกับความยากลำบากและอุปสรรคในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมนั้น ร่างมติกำหนดให้ในกรณีที่ผู้ลงทุนเสนอโครงการบนที่ดินที่ตั้งซึ่งไม่มีหรือไม่เหมาะสมสำหรับการวางผังเมืองและชนบท หรือไม่เหมาะสมสำหรับการวางผังการใช้ที่ดิน... คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กรมการก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับกรมการคลัง กรม การเกษตร และสิ่งแวดล้อม กรมการวางแผนและสถาปัตยกรรม (ถ้ามี) และคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่โครงการตั้งอยู่ เพื่อพิจารณาและประเมินความเหมาะสม

เกณฑ์ในการพิจารณา ได้แก่ ความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในพื้นที่ ความสามารถในการตอบสนองโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการเพื่อส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับเป้าหมายการวางผังการใช้ที่ดิน ข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดระบบเชิงพื้นที่ สถาปัตยกรรม และภูมิทัศน์ของที่ดินเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการอนุมัตินโยบายการลงทุน และในเวลาเดียวกันก็ส่งมอบให้กับผู้ลงทุน

หลังจากนั้นผู้ลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดเตรียม นำเสนอเพื่อประเมินและอนุมัติแผนรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 หรือการอนุมัติแผนแม่บทเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดทำ ประเมินและอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้างหรือรายงานด้าน เศรษฐกิจ -เทคนิคการลงทุนก่อสร้างและการดำเนินการขั้นตอนต่อไปของโครงการ

เนื้อหาผังรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องปรับปรุงเข้าสู่โครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น... ภายในเวลาไม่เกิน 12 เดือน นับจากวันที่โครงการได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน และส่งมอบให้กับผู้ลงทุนในเวลาเดียวกัน

กรณีโครงการลงทุนก่อสร้างอาคารที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมไม่ได้จัดสรรที่ดินเพื่อก่อสร้างธุรกิจ บริการ พาณิชยกรรม และเคหะสถานประกอบการที่พักอาศัยประเภทพาณิชย์แยกกันภายในขอบเขตโครงการ ผู้ลงทุนโครงการมีสิทธิจองพื้นที่โดยมีอัตราส่วนระหว่างธุรกิจบริการและพาณิชยกรรมไม่เกินร้อยละ 20 ของพื้นที่ใช้สอยรวมของโครงการ โดยไม่รวมพื้นที่ที่จัดไว้เพื่อรองรับความต้องการการอยู่อาศัยส่วนรวมของครัวเรือนภายในขอบเขตโครงการ (พื้นที่อยู่อาศัยส่วนกลาง สถานีพยาบาล โรงเรียนอนุบาล และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสาธารณูปโภคพื้นฐานที่จำเป็นอื่นๆ ที่ใช้สอยในการดำรงชีวิตของผู้พักอาศัยในอาคาร) และพื้นที่สำหรับจอดรถ

ผู้ลงทุนจะได้รับการจัดสรรพื้นที่ทั้งหมดสำหรับบริการทางธุรกิจและการพาณิชย์ของอาคารแต่ละบล็อกในโครงการ (รวมถึงการจัดเตรียมบริการทางธุรกิจอิสระและสิ่งอำนวยความสะดวกทางการค้าในอาคารหนึ่งหรือหลายบล็อก) โดยต้องไม่เกิน 20% ของพื้นที่พักอาศัยทั้งหมดของโครงการ...

นายเล ฮวง เชา ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนงาน 1/500 ว่านี่เป็นประเด็นบังคับ โครงการก่อสร้างใดๆ ก็ตามจะไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากไม่มีแผนงาน 1/500 ยกเว้นโครงการเดี่ยวที่มีแบบตัวอย่าง ตามบทบัญญัติของกฎหมายรถไฟ โครงการใดๆ ที่มีแผนงาน 1/500 จะได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง ดังนั้น การอนุมัติแผนงาน 1/500 สำหรับโครงการบ้านจัดสรรสังคมจึงถือเป็นการยืนยันการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง

ในส่วนของการเพิ่มและการทำให้เสร็จสมบูรณ์ของการวางแผน ร่างดังกล่าวได้กล่าวถึงกรณี “ไม่มีการวางแผน” นายเชาเสนอให้ชี้แจงว่า นี่ไม่ได้หมายความว่าจะเพิกเฉยต่อการวางแผน แต่กระบวนการจะเป็นการทบทวนและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับเป้าหมายการวางผังการใช้ที่ดิน พื้นที่ สถาปัตยกรรม และข้อกำหนดด้านภูมิทัศน์ จากนั้นในส่วนทิศทางและการจัดการ จำเป็นต้องมอบหมายให้ท้องถิ่นรับผิดชอบ “การปรับปรุงและวางแผนหลักในพื้นที่นั้นอย่างเร่งด่วนเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องกัน”

สำหรับการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่พาณิชย์ 20% นั้น คุณเชา กล่าวว่า การใช้บัญชีราคาที่ดินคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคา (Adjustment Coefficient) นั้นไม่เหมาะสม จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่า “ค่าสัมประสิทธิ์” ในที่นี้เป็นค่าสัมประสิทธิ์แยกต่างหาก ไม่ใช่ค่าสัมประสิทธิ์ K1 ตามปกติ เพราะหากใช้ค่าสัมประสิทธิ์ K1 ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่ธุรกิจต้องจ่ายจะสูงกว่าเดิมมาก

เกี่ยวกับวิธีการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เห็นด้วยและเสนอให้คงบทบัญญัติไว้ในร่างปัจจุบัน ซึ่งก็คือ การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจะใช้ “บัญชีราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับ”

ในนามของหน่วยงานที่รับผิดชอบตรวจสอบข้อสรุปของการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน แทงห์ ตู ยืนยันว่า แม้ว่าจะมีการออกข้อมติที่ 201 ว่าด้วยที่อยู่อาศัยสังคมแล้วก็ตาม แต่ในทางปฏิบัติยังคงมีปัญหาและอุปสรรคหลายประการที่ต้องอาศัยการชี้นำจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น การออกข้อมติฉบับใหม่เกี่ยวกับกลไกพิเศษเพื่อจัดการกับปัญหาและอุปสรรคที่เกิดจากกฎหมายจึงมีความจำเป็น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมเสนอแนะว่า จากความเห็นดังกล่าว คณะกรรมการร่างกฎหมายควรพิจารณาร่างกฎหมายฉบับเต็ม เพื่อให้แน่ใจว่าบทบัญญัติทางกฎหมายในร่างกฎหมายมีความเป็นไปได้และไม่ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด ร่างมติจะเสนอต่อรัฐบาลได้ก็ต่อเมื่อได้รับการยอมรับและดำเนินการเสร็จสมบูรณ์ตามรายงานการประเมินและความเห็นของสภาประเมินอิสระแล้วเท่านั้น

ที่มา: https://hanoimoi.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-thao-go-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-723197.html