เสนอให้ลงทุนมากกว่า 580 ล้านล้านดองเพื่อปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม

รัฐบาลเสนอให้ทรัพยากรทั้งหมดที่ระดมมาเพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติด้านการปรับปรุงและการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมในช่วงปี 2569-2578 อยู่ที่ประมาณ 580,133 พันล้านดอง

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

เมื่อค่ำวันที่ 17 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการปรับปรุงและการพัฒนาคุณภาพ การศึกษา และการฝึกอบรมในช่วงปี 2569-2578 ในระหว่างดำเนินการตามโปรแกรมของสมัยประชุมที่ 51

มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมาย 4 กลุ่มหลัก ภายในปี 2573

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นำเสนอรายงานของ รัฐบาล ว่า การศึกษาของเวียดนามประสบความสำเร็จที่สำคัญหลายประการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่น การขยายขนาดเครือข่ายโรงเรียน การสร้างการศึกษาให้ทั่วถึง การรักษาระดับคุณภาพการศึกษาที่สำคัญ การปรับปรุงคุณสมบัติของคณาจารย์...

อย่างไรก็ตาม คุณภาพการศึกษาโดยรวมยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งเป็นสาขาหลักที่กำลังเติบโต และยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงสำหรับการพัฒนาในระยะต่อไปได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนเพื่อสร้างความก้าวหน้าทางการศึกษาในระยะต่อไป

ดังนั้น โครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมจึงมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายกลุ่มหลัก 4 กลุ่มภายในปี 2573 ได้แก่ การทำให้ระบบโรงเรียนเป็นมาตรฐาน การลงทุนในวิทยาลัยอาชีวศึกษา 18 แห่งเพื่อจัดตั้งศูนย์ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูง การยกระดับระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย การมุ่งมั่นที่จะมีสิ่งอำนวยความสะดวกในมหาวิทยาลัย 100 อันดับแรกของโลกในหลากหลายสาขา การปรับปรุงขีดความสามารถของคณาจารย์ การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาผู้เรียนอย่างครอบคลุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน (ภาพ: DUY LINH)

ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาลยังตั้งเป้าที่จะให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน โดยสถาบันการศึกษาทั่วไปอย่างน้อย 30% มีครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการสอนวิทยาศาสตร์ธรรมชาติเป็นภาษาอังกฤษ ขณะเดียวกัน โครงการนี้จะทดลองและจำลองแบบจำลอง “โรงเรียนอัจฉริยะ” โดยนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้

ภายในปี 2578 สถานศึกษาปฐมวัยและสถานศึกษาทั่วไปทั้งหมดต้องเป็นไปตามมาตรฐานวัสดุ ต้องมีการสร้างเครือข่ายการศึกษาวิชาชีพและอุดมศึกษาให้แล้วเสร็จ และต้องจัดตั้งศูนย์นวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจในมหาวิทยาลัย

ตามแผนงาน โครงการนี้จะแบ่งออกเป็น 5 โครงการย่อย โดยมีงบประมาณรวมสำหรับปี 2569-2578 ประมาณ 580,133 พันล้านดอง แบ่งเป็นงบประมาณกลาง 60% งบประมาณท้องถิ่นเกือบ 20% ส่วนที่เหลือเป็นเงินทุนสนับสนุนและเงินทุนอื่นๆ ที่ระดมได้ตามกฎหมาย สำหรับปี 2569-2573 รัฐบาลเสนอให้จัดสรรอย่างน้อย 174,673 พันล้านดอง และสำหรับปี 2574-2578 คาดว่าจะมากกว่า 405 ล้านล้านดอง

การระดมทรัพยากรต้องได้รับการคำนวณอย่างสมจริงเพื่อหลีกเลี่ยงการแพร่กระจาย

จากการทบทวนนี้ คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมในช่วงปี 2569-2578 และในขณะเดียวกัน ก็ได้หยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายที่จำเป็นต้องชี้แจงเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และปรับปรุงประสิทธิภาพในการดำเนินการ

ตามที่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการได้ระบุไว้ เป้าหมายเฉพาะเจาะจงหลายประการในโครงการนี้ถือว่ามีความทะเยอทะยาน โดยเฉพาะเป้าหมายที่ต้องการให้สถาบันการศึกษา 30% สอนเป็นภาษาอังกฤษภายในปี 2573 และ 100% ภายในปี 2578 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการได้ขอให้รัฐบาลคำนวณความเป็นไปได้อย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของสิ่งอำนวยความสะดวก ครูที่มีคุณสมบัติ และศักยภาพในการฝึกอบรม

นอกจากนี้ เป้าหมายด้านสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพต้องสร้างขึ้นตามเกณฑ์การเสริมสร้างห้องเรียนให้แข็งแกร่ง เป็นไปตามมาตรฐานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และจัดหาอุปกรณ์การสอนขั้นต่ำให้เพียงพอ ในส่วนของบุคลากรและผู้เรียน คณะกรรมการได้เสนอให้กำหนดเป้าหมายเฉพาะเกี่ยวกับจำนวนครูและผู้บริหารที่ได้รับการฝึกอบรมในต่างประเทศโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน โดยมุ่งเน้นคุณภาพและมาตรฐานตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

มุมมองของการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ในส่วนของงบประมาณกลาง หน่วยงานตรวจสอบบัญชีได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดลำดับความสำคัญของประเด็นสำคัญและติดตามความสามารถในการเบิกจ่ายอย่างใกล้ชิด การระดมทรัพยากรจำเป็นต้องได้รับการคำนวณอย่างใกล้ชิดเพื่อหลีกเลี่ยงการกระจายตัว

โดยเสนอให้ชี้แจงหลักเกณฑ์ในการกำหนดสัดส่วนและโครงสร้างเงินทุนสมทบจากงบประมาณท้องถิ่น พร้อมทั้งส่งเสริมให้ท้องถิ่นที่มีภาวะเศรษฐกิจดีเพิ่มการลงทุนด้านการศึกษาอย่างจริงจัง

ประเด็นหนึ่งที่คณะกรรมการประจำกังวลคือข้อเสนอเงินทุนสำรองจำนวนมหาศาลจากสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัย ซึ่งถือว่า “ไม่สมเหตุสมผล” และจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานการคำนวณให้ชัดเจน เช่นเดียวกัน แหล่งเงินทุนอื่นๆ ที่ระดมได้ตามกฎหมายก็จำเป็นต้องได้รับการพิสูจน์ว่าสามารถช่วยลดแรงกดดันด้านงบประมาณได้

คณะกรรมการถาวรยังได้เรียกร้องให้มั่นใจว่าโครงการส่วนประกอบต่างๆ เป็นไปตามหลักการของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กล่าวคือ จะต้องไม่ซ้ำซ้อนภารกิจ ไม่ละเมิดเนื้อหาของโครงการอื่น และไม่ต้องมีการใช้จ่ายงบประมาณประจำ การออกแบบโครงการต้องชัดเจนและหลีกเลี่ยงการกระจายทรัพยากร

รับประกันความเป็นไปได้ด้วยการลงทุนครั้งใหญ่

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติทุกคนประเมินว่าการประชุมสภาแห่งชาติครั้งนี้มีความพิเศษ เนื่องจากในขณะเดียวกัน สภาแห่งชาติได้พิจารณาข้อมติพิเศษ 2 ฉบับ ร่างกฎหมายที่สำคัญหลายฉบับ และโครงการเป้าหมายระดับชาติ 2 โครงการ ซึ่งล้วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการปฏิรูปการศึกษาขั้นพื้นฐานและครอบคลุม

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่นโยบายไปจนถึงการปฏิบัติ หน่วยงานร่างต้องมีการคำนวณที่ใกล้ชิดและเฉพาะเจาะจงมาก เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของนโยบาย

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การออกแบบนโยบายต้องมีความสอดคล้องกัน โดยต้องแยกแยะระหว่างกฎระเบียบที่รวมอยู่ในกฎหมาย มติเฉพาะ และเนื้อหาของโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างชัดเจน โครงการเป้าหมายระดับชาติต้องเป็นภารกิจที่ใหญ่โตและก้าวหน้าอย่างแท้จริง ซึ่งเป็นประเด็นที่ "ไม่สามารถแก้ไขได้หากอาศัยงบประมาณประจำเพียงอย่างเดียว"

ในส่วนของทรัพยากร รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญ แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ โดยแนะนำว่าจำนวนเงินกว่า 500 ล้านล้านดองควรได้รับการพิจารณาให้เกินกว่าร้อยละ 20 ของงบประมาณขั้นต่ำสำหรับการศึกษา เพื่อให้แน่ใจว่ามีเนื้อหาสาระและหลีกเลี่ยงความเป็นทางการ

ในส่วนของเนื้อหา รองประธานรัฐสภา เหงียน คาค ดิญ ได้ชี้ให้เห็นถึงกลุ่มพัฒนาที่สำคัญ 3 กลุ่มที่โครงการจำเป็นต้องมุ่งเน้น ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และภาษาต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม รองประธานรัฐสภายังได้กล่าวถึงการขาดเนื้อหาหลักบางประการ เช่น การศึกษาแรงงาน ทักษะชีวิต ศิลปะ และกีฬา ซึ่งเป็นปัจจัยที่ส่งเสริมการสร้างบุคลิกภาพที่สมบูรณ์

นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างนโยบายดังกล่าว โดยเน้นย้ำถึงการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนเป็นพิเศษ รองประธานรัฐสภากล่าวว่า โครงการใหม่นี้มุ่งเน้นการลงทุนภาครัฐเพียงอย่างเดียว และยังไม่ได้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ในการนำการลงทุนภาครัฐมาเป็นนโยบายทั่วไปของพรรคและรัฐ รองประธานรัฐสภาตั้งคำถามว่า “หากโครงการนี้มุ่งพัฒนาคุณภาพการศึกษาของทั้งภาครัฐและเอกชน แต่กลับใช้จ่ายเฉพาะภาครัฐ ชื่อโครงการนี้ถูกต้องหรือไม่”

จากมุมมองของการเชื่อมโยงมติสำคัญสองฉบับ คือ มติที่ 71 และมติที่ 72 ของโปลิตบูโร รองประธานสมัชชาแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน ได้วิเคราะห์โภชนาการในโรงเรียนและจิตวิทยาของโรงเรียนอย่างละเอียด ซึ่งเป็นสองประเด็นที่มักถูกมองข้าม แต่มีผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาโดยรวมของนักเรียน

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน เน้นย้ำว่า “หากโภชนาการถูกต้อง การพัฒนาทั้งทางร่างกายและจิตใจก็จะได้รับการพัฒนา” พร้อมเตือนถึงสถานการณ์การประมูลครัวและความเสี่ยงจากอาหารเป็นพิษ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คำนึงถึงหลักจิตวิทยาของโรงเรียน จึงเสนอแนะว่าควรมีหน่วยงานที่ปรึกษามืออาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อช่วยเหลือนักเรียนจากครอบครัวที่ประสบปัญหา

รองประธานรัฐสภาโด วัน เจียน (ภาพ: DUY LINH)

จากมุมมองด้านการดำเนินงาน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โด วัน เจียน กล่าวว่า การออกแบบโครงการต้องไม่ "พลาดเป้าหมาย" โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาซึ่งมีจุดเริ่มต้นต่ำ นอกจากนี้ ควรมีเกณฑ์ที่เหมาะสมในการจัดสรรงบประมาณสนับสนุน เพื่อไม่ให้เกิดแรงกดดันต่อจังหวัดที่ด้อยโอกาส และหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่พื้นที่ที่จำเป็นที่สุดไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากขาดศักยภาพของงบประมาณสนับสนุน

เมื่อสรุปการอภิปราย ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ได้รับทราบและชื่นชมความคิดเห็น และเน้นย้ำว่าโครงการนี้จะต้องมีวิสัยทัศน์ในระยะยาว คาดการณ์แนวโน้มการพัฒนาของตลาดแรงงาน และความต้องการทักษะดิจิทัลและทักษะทางสังคมของคนรุ่นใหม่

นอกจากนี้ ประธานรัฐสภาได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของทรัพยากรการดำเนินงานที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอ โดยขอให้เน้นการลงทุนในพื้นที่ที่อ่อนแอที่สุด ได้แก่ พื้นที่ห่างไกล ชนกลุ่มน้อย การศึกษาก่อนวัยเรียน การศึกษาระดับสูง และด้านที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

วาน โตอัน

ที่มา: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-580-nghin-ty-dong-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-post923788.html