เสนอให้สภาประชาชนกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานกลางในท้องถิ่น

ผู้แทนแสดงความเห็นชอบต่อการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของ สภาแห่งชาติ และสภาประชาชนเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและความยากลำบากของกฎหมายปัจจุบัน

นาย Tran Quang Phuong รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 8 เมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน รัฐสภาได้หารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน

ผู้แทนแสดงความเห็นชอบต่อการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและความยากลำบากของกฎหมายฉบับปัจจุบัน ขณะเดียวกันก็ยังคงสถาปนาทัศนคติและนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบัน และทำให้แนวนโยบายของรัฐเกี่ยวกับนวัตกรรมเป็นรูปธรรม ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชนในทุกระดับ

เพิ่มความรับผิดชอบ

ผ่านกิจกรรมการกำกับดูแลเชิงปฏิบัติในพื้นที่ ผู้แทน Nguyen Thi Ngoc Xuan ( Binh Duong ) กล่าวว่าสภาประชาชนในหลายพื้นที่เสนอให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณาเพิ่มและขยายหัวข้อการกำกับดูแลในมาตรา 5 ของกฎหมายปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสภาประชาชนมีอำนาจในการกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานกลางในท้องถิ่น และในขณะเดียวกันก็มีข้อเสนอให้พิจารณาเพิ่มผู้แทนสภาประชาชนที่มีสิทธิสอบถามหัวหน้าหน่วยงานกลางที่ปฏิบัติงานในท้องถิ่นด้วย

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า มาตรา 113 ของรัฐธรรมนูญ บัญญัติว่า สภาประชาชนเป็นองค์กรอำนาจรัฐระดับท้องถิ่น เป็นตัวแทนเจตนารมณ์ ความปรารถนา และอำนาจสั่งการของประชาชน ได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนท้องถิ่น มีความรับผิดชอบต่อประชาชนท้องถิ่นและหน่วยงานรัฐระดับสูง

สภาประชาชนมีอำนาจตัดสินใจในเรื่องท้องถิ่นตามที่กฎหมายกำหนด ดูแลการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายในระดับท้องถิ่น และปฏิบัติตามมติของสภาประชาชน

มาตรา 2 มาตรา 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เมื่อเห็นสมควร สภาประชาชน คณะกรรมการประจำสภาประชาชน และคณะกรรมการสภาประชาชน จะกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่น ๆ ในท้องถิ่น

ดังนั้น ขอบเขตการกำกับดูแลสภาประชาชนในระดับท้องถิ่นจึงกว้างมาก ครอบคลุมทุกวิชาและทุกสาขาในท้องถิ่น ทั้งหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ตลอดจนให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนเน้นย้ำว่า การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าหน่วยงาน หน่วยงาน บุคคล และหน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ ที่มีอำนาจหน้าที่ในสังคมจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย และต้องนำแนวทางแก้ไขและมาตรการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงแห่งชาติมาใช้ตามที่สภาประชาชนกำหนด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานแนวตั้งของรัฐบาลกลางในระดับท้องถิ่นจะต้องดำเนินการตามภารกิจต่างๆ เช่น การจัดเก็บภาษี การประกันสังคม มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการป้องกันประเทศและความมั่นคงปลอดภัย และปฏิบัติตามนโยบายทางการเงิน เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคมที่ออกโดยสภาประชาชน

ในบริบทปัจจุบันของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง สภาประชาชนได้รับอำนาจมากขึ้นในการออกนโยบาย สนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวก ค่าจ้าง และเงินช่วยเหลือแก่ผู้รับประโยชน์ทางสังคม กองกำลังป้องกันประเทศและความมั่นคง สนับสนุนการจัดสรรงบประมาณสำหรับธนาคารนโยบายสังคม จัดหาเงินทุนสำหรับโครงการลงทุน และสนับสนุนการดำเนินงานของหน่วยงานกลางในระดับท้องถิ่น

"ควบคุมดูแลการกำกับดูแลของสภาประชาชนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในระดับเดียวกันภายใต้รัฐบาลกลางที่ตั้งอยู่ในท้องถิ่น เพื่อปรับปรุงกลไกการควบคุมอำนาจรัฐในระดับท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบ"

โดยช่วยให้รัฐบาลกลางบริหารจัดการการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายในระดับท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ และให้มั่นใจว่าทิศทางและเป้าหมายที่รัฐบาลกลางมอบหมายให้กับท้องถิ่นได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

ภายใต้กลไกการควบคุมของสภาประชาชน หน่วยงานของรัฐ ผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ จะต้องรับผิดชอบและมุ่งมั่นในการดำเนินการต่อหน้าคณะผู้แทนประชาชน" ผู้แทนเหงียน ถิ หง็อก ซวน กล่าวเน้นย้ำ

ดังนั้นผู้แทนจึงได้เสนอแนะให้รัฐสภาพิจารณาเพิ่มอำนาจในการกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานกลางในระดับท้องถิ่นให้แก่สภาประชาชนในระดับเดียวกัน และกำหนดสิทธิของผู้แทนสภาประชาชนในการสอบถามหัวหน้าหน่วยงานเหล่านั้น

เนื้อหานี้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และแนวปฏิบัติ เพื่อให้มีการควบคุมการใช้อำนาจรัฐไปในทิศทางที่ถูกต้อง

การจัดการความรับผิดชอบของหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

เมื่อคำนึงถึงเกณฑ์การคัดเลือกกลุ่มคำถามและเกณฑ์การคัดเลือกหัวข้อการติดตาม ผู้แทน Duong Khac Mai (Dak Nong) เสนอว่าจำเป็นต้องพิจารณาและกำหนดเกณฑ์การคัดเลือกที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน โดยติดตามสถานการณ์จริงของประเทศ พื้นที่ ประเด็นสำคัญ ประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในปัจจุบันหรือในระยะยาวที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสนใจเป็นพิเศษ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักการของกิจกรรมการกำกับดูแล ผู้แทน Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai) กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่เสริมหลักการประกันการปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศและท้องถิ่นนั้นมีความเหมาะสม

ผู้แทนยังได้เสนอให้พิจารณาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการตามความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลในการปฏิบัติตามมติ ข้อสรุป คำขอ และคำแนะนำของหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

พร้อมทั้งกำหนดการกระทำ ลักษณะ ระดับของการละเมิด คำสั่ง และขั้นตอนการปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายในการปฏิบัติ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการกำกับดูแลโดยองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง

แหล่งที่มา