ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 6 ช่วงบ่ายวันที่ 8 พฤศจิกายน รัฐสภา รับฟังรัฐบาลนำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการขายทอดตลาดทรัพย์สินหลายมาตรา
ในการนำเสนอเนื้อหานี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม Le Thanh Long ได้ชี้ให้เห็นเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมหลายประการ เช่น การยกเลิกเงื่อนไขการมีประสบการณ์การทำงาน 3 ปีในสาขาที่ผ่านการฝึกอบรมเพื่อเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมการประมูล เพื่อลบอุปสรรคในการเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมการประมูล ให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความเหมาะสมกับความเป็นจริง และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาแหล่งผู้ดำเนินการประมูล
ประเด็นใหม่อีกประการหนึ่งคือ การแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลักบางประการของกฎข้อบังคับการประมูล เช่น กฎข้อบังคับเกี่ยวกับเวลาเริ่มต้นและสิ้นสุดการขาย การรับเอกสารการเข้าร่วมการประมูล เงินมัดจำ ขั้นตอนราคา การประมูล การเสนอราคาที่ถูกต้องและไม่ถูกต้อง กำหนดเวลาสำหรับการลงนามในสัญญาการขายสินทรัพย์ที่ประมูลหลังจากการประมูลสิ้นสุดลง... และการเผยแพร่กฎข้อบังคับการประมูลบนพอร์ทัลการประมูลสินทรัพย์แห่งชาติ
นอกจากนี้ ร่างฯ ยังได้เพิ่มหลักเกณฑ์เฉพาะบางประการเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนการประมูลทรัพย์สินเฉพาะ ได้แก่ สิทธิการใช้ที่ดินกรณีจัดสรรและให้เช่าที่ดินเพื่อโครงการลงทุน สิทธิในการใช้ประโยชน์แร่ สิทธิการใช้คลื่นความถี่วิทยุ และทรัพย์สินที่ต้องดำเนินการบังคับคดี เช่น ระยะเวลาการขายและรับเอกสารเข้าร่วมการประมูล (ระยะเวลาการจดทะเบียนจะนานกว่าทรัพย์สินปกติ)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง (ภาพ: Quochoi.vn)
วิธีการกำหนดการวางเงินมัดจำ กรณียังไม่ได้กำหนดราคาเริ่มต้นเป็นเงิน ให้พิจารณาจากจำนวนทรัพย์สินและราคาเริ่มต้นสูงสุด โดยผู้มีทรัพย์สินที่นำมาประมูลจะพิจารณาคำขอและเงื่อนไขการเข้าร่วมประมูลของผู้เข้าร่วมประมูล
เนื้อหาที่แก้ไขยังรวมถึงการหยุดหรือยกเลิกการจัดการประมูลในบางกรณี เพิ่มมาตราใหม่ที่ควบคุมหลักการจัดการประมูลในกรณีการประมูลสิทธิใช้คลื่นความถี่วิทยุ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหานี้โดยละเอียดเพื่อให้เป็นไปตามแนวปฏิบัติของประเทศต่างๆ ทั่วโลก
กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการใช้ขั้นตอนการประมูลทั่วไปสำหรับสินทรัพย์พิเศษบางรายการในอดีต ส่งผลให้มีการจัดสรรทรัพยากรและปรับปรุงประสิทธิภาพในการจัดการสินทรัพย์ โดยเฉพาะสินทรัพย์สาธารณะ
ระหว่างการพิจารณา ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่า ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการประมูลทรัพย์สิน
ในส่วนของทรัพย์สินที่นำมาประมูล มาตรา 4 ของร่างกฎหมายกำหนดทรัพย์สินที่กฎหมายกำหนดให้ต้องขายทอดตลาด ได้แก่ “หนี้สูญและทรัพย์สินค้ำประกันหนี้สูญขององค์กรที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียนที่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการหนี้สูญของสถาบันสินเชื่อตามบทบัญญัติของกฎหมาย”
นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า มีความเห็นเสนอแนะให้ปรับปรุงบทบัญญัติในมาตรานี้ไปในทิศทางที่ไม่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย เพราะอาจทำให้เกิดการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อนได้ง่าย และก่อให้เกิดความขัดแย้งเมื่อกฎหมายที่ควบคุมสาขาเฉพาะทาง (เช่น ที่ดิน โทรคมนาคม คลื่นความถี่วิทยุ แร่ธาตุ ฯลฯ) จำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติม ในขณะเดียวกัน ก็ยากที่จะคาดการณ์ถึงประเภทสินทรัพย์ใหม่ๆ ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต (เช่น สินทรัพย์และสิทธิในทรัพย์สินของปัญญาประดิษฐ์ (AI) หากได้รับการยอมรับในอนาคต)
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน (ภาพ: Quochoi.vn)
ส่วนเรื่องระเบียบการฝากเงินและการจัดการเงินฝากนั้น นายถันห์ สะท้อนว่า มีความเห็นว่าการปรับอัตราดอกเบี้ยเงินฝากขั้นต่ำเป็นร้อยละ 10 เมื่อประมูลสิทธิการใช้ที่ดินกรณีจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน (มาตรา 39 ข้อ 1 ก) เพิ่มขึ้นร้อยละ 5 เมื่อเทียบกับสินทรัพย์ที่ประมูลปกติ (อัตราดอกเบี้ยเงินฝากขั้นต่ำสำหรับสินทรัพย์ปกติอยู่ที่ร้อยละ 5) จะช่วยจำกัดสถานการณ์การฉวยโอกาสจากการประมูลเพื่อปั่นตลาดและทำกำไร
อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นอีกว่าการกำหนดอัตราเงินฝากที่สูงเกินไปจะทำให้เกิดอุปสรรคทางเทคนิค ทำให้การประมูลมีการแข่งขันน้อยลง
ดังนั้นจึงควรศึกษาและปรับส่วนต่างระหว่างเงินฝากขั้นต่ำและขั้นสูงให้มีความสมเหตุสมผลและเป็นไปได้ พิจารณาควบคุมจำนวนเงินเงินฝากตามขนาดพื้นที่ที่ประมูลหรือตามมูลค่าของทรัพย์สินที่ประมูล
มีข้อเสนอให้ศึกษาการควบคุมจำนวนเงินมัดจำสำหรับกรณีการประมูลสิทธิการเช่าที่ดินแบบชำระเป็นรายปี เนื่องจากราคาเช่าที่ดินที่ต่ำ ทำให้จำนวนเงินมัดจำในกรณีนี้ (ขั้นต่ำ 10% และสูงสุด 20%) ต่ำมาก
ทันทีหลังจากรับฟังการนำเสนอและรายงานการตรวจสอบ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการ ขายทอดตลาด ทรัพย์สิน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)