เสนอเพิ่มเงื่อนไขเงินฝากขั้นต่ำเป็นร้อยละ 10 เมื่อประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 6 ช่วงบ่ายของวันที่ 8 พฤศจิกายน รัฐสภา รับฟังรัฐบาลนำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน

ในการนำเสนอเนื้อหานี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ได้ชี้ให้เห็นเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมหลายประการ เช่น การยกเลิกเงื่อนไขการมีเวลาทำงาน 3 ปีในสาขาที่ผ่านการฝึกอบรมเพื่อเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมการประมูล เพื่อลบอุปสรรคในการเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมการประมูล ให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความเหมาะสมกับความเป็นจริง มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาแหล่งผู้ดำเนินการประมูล

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งคือการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลักบางประการของกฎเกณฑ์การประมูล เช่น กฎเกณฑ์เกี่ยวกับเวลาเริ่มต้นและเวลาสิ้นสุดการขาย การรับเอกสารการเข้าร่วมการประมูล เงินมัดจำ ขั้นตอนราคา การประมูล ราคาเสนอที่ถูกต้องและไม่ถูกต้อง กำหนดเวลาในการลงนามในสัญญาการขายทรัพย์สินที่ประมูลหลังจากการประมูลสิ้นสุดลง... และการเผยแพร่กฎเกณฑ์การประมูลบนพอร์ทัลการประมูลทรัพย์สินแห่งชาติ

นอกจากนี้ ร่างฯ ยังเพิ่มข้อกำหนดเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการสั่งการและขั้นตอนการประมูลทรัพย์สินเฉพาะ ได้แก่ สิทธิการใช้ที่ดินในกรณีจัดสรรที่ดินและให้เช่าเพื่อโครงการลงทุน สิทธิในการใช้ประโยชน์แร่ สิทธิการใช้คลื่นความถี่วิทยุ และทรัพย์สินที่ต้องดำเนินการบังคับคดี เช่น ระยะเวลาการขายและการรับเอกสารเข้าร่วมการประมูล (ระยะเวลาการจดทะเบียนจะนานกว่าทรัพย์สินทั่วไป)

เจรจา-เสนอเพิ่มเงินมัดจำขั้นต่ำเป็น 10% เมื่อประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง (ภาพ: Quochoi.vn)

วิธีการกำหนดเงินฝากกรณียังไม่ได้กำหนดราคาเริ่มต้นเป็นเงิน โดยอิงตามจำนวนสินทรัพย์และราคาเริ่มต้นสูงสุด; บุคคลที่มีทรัพย์สินที่จะถูกประมูลตรวจสอบคำขอและเงื่อนไขการเข้าร่วมการประมูลของผู้เข้าร่วมการประมูล

การแก้ไขดังกล่าวรวมถึงการหยุดหรือการยกเลิกการจัดการประมูลในบางกรณีด้วย เสริมมาตราใหม่กำหนดหลักการจัดการประมูลกรณีประมูลสิทธิใช้คลื่นความถี่วิทยุ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหานี้โดยละเอียดเพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของประเทศต่างๆ ทั่วโลก

ข้อบังคับดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการใช้ขั้นตอนการประมูลทั่วไปสำหรับสินทรัพย์พิเศษบางรายการในอดีต ส่งผลให้มีการจัดสรรทรัพยากรและเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการสินทรัพย์ โดยเฉพาะสินทรัพย์สาธารณะ

ระหว่างการพิจารณา ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลทรัพย์สิน

ในส่วนของทรัพย์สินที่ประมูลนั้น มาตรา 4 ของร่างกฎหมายได้ระบุทรัพย์สินที่กฎหมายกำหนดให้ต้องขายทอดตลาด ได้แก่ “หนี้สูญและทรัพย์สินค้ำประกันหนี้สูญขององค์กรที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียนที่จัดตั้งโดยธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเพื่อจัดการหนี้สูญของสถาบันสินเชื่อตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า มีความเห็นที่เสนอแนะให้มีการปรับปรุงบทบัญญัติในมาตรานี้ในทิศทางที่ไม่ระบุไว้เหมือนในร่างกฎหมาย เพราะอาจทำให้เกิดการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อน ขัดแย้งได้ เมื่อจำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ควบคุมสาขาเฉพาะทาง (เช่น ที่ดิน โทรคมนาคม คลื่นความถี่วิทยุ แร่ธาตุ ฯลฯ) ในขณะเดียวกัน มันเป็นเรื่องยากที่จะคาดการณ์ประเภทสินทรัพย์ใหม่ๆ ทั้งหมดที่จะเกิดขึ้นในอนาคต (เช่น สินทรัพย์และสิทธิในทรัพย์สินของปัญญาประดิษฐ์ (AI) หากได้รับการยอมรับในอนาคต)

การเจรจา - ข้อเสนอให้เพิ่มเงื่อนไขการวางมัดจำขั้นต่ำเป็น 10% ในการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน (รูปที่ 2) — ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน (ภาพ: Quochoi.vn)

ส่วนเรื่องหลักเกณฑ์การฝากเงินและการจัดการเงินฝาก นายถันห์ สะท้อนว่า มีความเห็นว่าการปรับขึ้นอัตราเงินฝากขั้นต่ำเป็นร้อยละ 10 เมื่อประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน (ข้อ 1 ก มาตรา 39) เพิ่มร้อยละ 5 เมื่อเทียบกับทรัพย์สินที่ประมูลปกติ (อัตราเงินฝากขั้นต่ำสำหรับทรัพย์สินปกติอยู่ที่ร้อยละ 5) จะช่วยจำกัดสถานการณ์การใช้ประโยชน์จากการประมูลเพื่อก่อกวนตลาดและทำกำไรได้

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นว่าการกำหนดอัตราเงินฝากที่สูงเกินไปอาจทำให้เกิดอุปสรรคทางเทคนิค ทำให้การประมูลมีการแข่งขันน้อยลง

ดังนั้นจึงควรศึกษาและปรับส่วนต่างระหว่างเงินฝากขั้นต่ำและเงินฝากขั้นสูงให้มีความสมเหตุสมผลและเป็นไปได้ พิจารณากำหนดจำนวนเงินมัดจำตามขนาดพื้นที่ดินที่ประมูลหรือตามมูลค่าของทรัพย์สินที่ประมูล

มีการเสนอให้ศึกษาการควบคุมจำนวนเงินมัดจำกรณีประมูลสิทธิการเช่าที่ดินแบบชำระเป็นรายปี ราคาเช่าที่ดินที่ต่ำทำให้จำนวนเงินมัดจำในกรณีนี้ (ขั้นต่ำ 10% และสูงสุด 20%) ต่ำมาก

ทันทีหลังจากรับฟังการนำเสนอและรายงานการตรวจสอบ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการ ขายทอดตลาด ทรัพย์สิน

แหล่งที่มา