เสนอให้มีกฎระเบียบมากมายเพื่อควบคุมการทำเหมืองทรายและกรวด

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เสนอให้การใช้ประโยชน์จากทรายและกรวดในแม่น้ำและทะเลต้องได้รับการอนุมัติจากหลายหน่วยงานตามแผนและการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง

กระทรวงยุติธรรม เพิ่งประกาศเอกสารการประเมินร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายฉบับนี้มุ่งแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุฉบับปัจจุบัน รับรองการจัดการที่เข้มงวด ประหยัด มีประสิทธิภาพ และโปร่งใสในการใช้แร่ธาตุ และมุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

ตามมาตรา 90 แห่งร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าว กิจกรรมการสำรวจและใช้ประโยชน์ทรายและกรวดในแม่น้ำ ทะเลสาบ และในทะเล จะต้องสอดคล้องกับโครงการวางแผนต่างๆ มากมาย เช่น ลุ่มน้ำระหว่างจังหวัด แหล่งน้ำระหว่างจังหวัด การชลประทาน พลังงานน้ำ การป้องกันน้ำท่วม กลุ่มท่าเรือ พื้นที่น้ำ การวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติ...

กิจกรรมการทำเหมืองต้องได้รับการตรวจสอบด้วยอุปกรณ์เทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​เพื่อควบคุมความผันผวนของปริมาณสำรอง ความเสี่ยงด้านความปลอดภัย และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การทำเหมืองทรายและกรวดต้องป้องกันความเสี่ยงจากดินถล่มบนริมฝั่งแม่น้ำ ชายหาด และสิ่งก่อสร้าง

สำหรับกิจกรรมสำรวจและแสวงประโยชน์ทราย เมื่อมีการออกใบอนุญาต หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐต้องได้รับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเด็นด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การประมง การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการจราจรทางทะเล

ใบอนุญาตในการขุดทรายและกรวดจากแม่น้ำและทะเลมีอายุสูงสุด 5 ปี และสามารถพิจารณาต่ออายุและออกใหม่ได้จนกว่าปริมาณสำรองที่ระบุไว้ในใบอนุญาตจะหมดลง

องค์กรและบุคคลที่ขุดค้นทรายและกรวดจากแม่น้ำ ท้องทะเลสาบ และพื้นที่ทางทะเล มีหน้าที่ลงทะเบียนท่าเทียบเรือ สถานที่ประกอบ ประเภทของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการขุดค้นและขนส่ง ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง และจัดเก็บข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งและเส้นทางการเดินทางของยานพาหนะและอุปกรณ์ที่ใช้ในการขุดค้นและขนส่งทรายและกรวด

ผู้คนกำลังขุดทรายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ปี 2558 ภาพโดย: Ngoc Tai

พระราชบัญญัติแร่ฉบับปัจจุบันกำหนดให้ทรายเป็นแร่ที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป องค์กรและบุคคลที่นำทรายมาใช้เป็นวัสดุก่อสร้างจะได้รับการยกเว้นใบอนุญาตหากนำทรายมาใช้ภายในพื้นที่ของโครงการที่ได้รับอนุญาต และผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการนำทรายมาใช้เฉพาะเพื่อการก่อสร้างโครงการนั้นเท่านั้น องค์กรและบุคคลที่นำทรายมาใช้ต้องจดทะเบียนพื้นที่ ความจุ ปริมาตร วิธีการ อุปกรณ์ และแบบแปลนกับคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด และต้องชำระค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิ์ในการนำทรายมาใช้

ตามข้อมูลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่ปี 2554 จนถึงสิ้นปี 2566 ประเทศได้รับใบอนุญาตสำรวจแร่มากกว่า 3,000 ใบ รวมถึงหินปูนซีเมนต์เกือบ 1.8 พันล้านตัน ถ่านหินมากกว่า 1.2 พันล้านตัน แร่บ็อกไซต์เกือบ 900 ล้านตัน หินก่อสร้างทั่วไปเกือบ 1 พันล้านลูกบาศก์เมตร ดินเหนียวสำหรับทำอิฐและกระเบื้องมากกว่า 650 ล้านลูกบาศก์เมตร ทรายและกรวดมากกว่า 400 ล้านลูกบาศก์เมตร และหินปูถนนประมาณ 140 ล้านลูกบาศก์เมตร

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุมาเป็นเวลา 13 ปี (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554) กฎระเบียบหลายฉบับกลับเผยให้เห็นข้อบกพร่อง การใช้ประโยชน์จากทราย กรวดจากร่องน้ำ ดิน และหิน เพื่อโครงการระดับชาติหรือโครงการลงทุนภาครัฐที่สำคัญต่างประสบปัญหาหลายประการ การควบคุมผลผลิตยังมีปัญหาอยู่มาก การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดการกิจกรรมทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุยังคงมีความซ้ำซ้อน

ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จึงเห็นว่าโครงการของกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ คือการเสริมสร้างการบริหารจัดการกิจกรรมการทำเหมืองทรายและกรวดในร่องแม่น้ำ ร่องทะเลสาบ และบริเวณทะเล ตามลักษณะประเภทนี้

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดนโยบายเกี่ยวกับการจำแนกประเภทแร่ให้มีแนวทางที่เหมาะสม ตั้งแต่การวางแผน การออกใบอนุญาต การสำรวจ และการใช้ประโยชน์ การบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศ การให้ความสำคัญกับองค์กรและบุคคลที่ใช้ประโยชน์อย่างถูกกฎหมาย เพื่อสำรวจให้ลึกและขยายขอบเขตมากขึ้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังชี้แจงถึงความรับผิดชอบของรัฐในการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน สิทธิและหน้าที่ขององค์กรที่ดำเนินการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน และหลักการในการคัดเลือกองค์กรและบุคคลที่จะลงทุนในการสำรวจทางธรณีวิทยาของแร่

ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/de-xuat-nhieu-quy-dinh-siet-viec-khai-thac-cat-soi-4697507.html