ข้อเสนอเพื่อทดลองใช้ระบบราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบตั้งแต่ปี 2026

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอให้ทดลองใช้ระบบราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบสำหรับลูกค้าภาคการผลิตตั้งแต่ต้นปีหน้า โดยจะเริ่มทดสอบอย่างเป็นทางการและขยายการใช้งานในวงกว้างตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2560

พนักงานการไฟฟ้าตรวจสอบสายส่งไฟฟ้า (ภาพจากคลังภาพ)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ร่างแผนงานนำร่องสำหรับระบบกำหนดราคาค่าไฟฟ้าแบบสองระดับไว้ในร่างมติ ซึ่งขณะนี้เปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นแล้ว

ปัจจุบันเวียดนามใช้ระบบการคิดราคาแบบองค์ประกอบเดียว หมายความว่าลูกค้าจ่ายค่าไฟฟ้าตามปริมาณการใช้ ซึ่งวิธีการนี้ถือว่าไม่สะท้อนต้นทุนที่เกิดขึ้นในภาคไฟฟ้า (ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ สายส่งไฟฟ้า สถานีไฟฟ้าย่อย ฯลฯ) สำหรับลูกค้าแต่ละรายอย่างแม่นยำ หากใช้ระบบการคิดราคาแบบสององค์ประกอบ โดยอิงจากทั้งปริมาณการใช้และกำลังการผลิตที่ลงทะเบียนไว้ ลูกค้าจะจ่ายค่าไฟฟ้าแยกกันสำหรับกำลังการใช้ไฟฟ้าแต่ละกิโลวัตต์ที่ลงทะเบียนกับผู้ให้บริการในแต่ละเดือน แม้ว่าจะไม่ได้ใช้ไฟฟ้า ลูกค้าก็ยังต้องจ่ายค่าใช้จ่ายนี้ แทนที่ภาคไฟฟ้าจะรับภาระและชดเชยต้นทุนผ่านการปรับราคาเหมือนในปัจจุบัน

ตามร่างมติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้ใช้กลไกการกำหนดราคาดังกล่าวในสี่ขั้นตอน

ในระยะที่ 1 ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงกลางปีหน้า กลไกการกำหนดราคาดังกล่าวจะถูกนำไปทดลองใช้กับธุรกิจการผลิตที่ปัจจุบันมีส่วนร่วมในการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนและผู้บริโภคไฟฟ้ารายใหญ่ (ภาคการผลิตและธุรกิจ)

ในขั้นตอนนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะสำรวจและรวบรวมข้อมูลการวัดทั้งหมด เช่น ปริมาณการผลิตไฟฟ้า ลักษณะการใช้งาน ฯลฯ จากนั้นจะทำการวิจัยและเสนอวิธีการคำนวณที่เหมาะสมกับพารามิเตอร์ที่ป้อนเข้าไป และจะทำการทดสอบอย่างเป็นทางการกับกลุ่มลูกค้า

ระยะที่ 2 ระหว่าง เดือนมกราคม-มิถุนายน 2569 เกี่ยวข้องกับการทดสอบนำร่องด้านการสื่อสารและการใช้เอกสารกระดาษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานภาครัฐจะออกใบแจ้งหนี้คู่ขนาน (โดยไม่มีการชำระเงินจริง) ให้แก่ลูกค้าที่เข้าร่วมทั้งหมด พร้อมทั้งให้คำแนะนำเกี่ยวกับการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าปลีกแบบสององค์ประกอบ

ในระยะที่ 3 กลไกการกำหนดราคาแบบสององค์ประกอบจะถูกทดสอบอย่างเป็นทางการเป็นเวลาหนึ่งปี (กรกฎาคม 2569 - กรกฎาคม 2560) จากนั้น หน่วยงานกำกับดูแลจะติดตามและประเมินการเปลี่ยนแปลงของความต้องการ พฤติกรรมการใช้ไฟฟ้า การตอบสนองของลูกค้า รายได้จากการขายไฟฟ้า และศึกษาการปรับเปลี่ยนองค์ประกอบต่างๆ ของโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้า...

ในระยะที่ 4 ซึ่งเริ่มต้นในเดือนสิงหาคม 2560 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะประเมินและขยายการประยุกต์ใช้ระบบการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบไปยังกลุ่มลูกค้าที่แตกต่างกัน

ตามร่างเอกสาร EVN มีหน้าที่ในการพัฒนา คำนวณ และเสนอราคาค่าไฟฟ้าปลีกแบบสององค์ประกอบ เพื่อส่งให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และดำเนินการตามแผนงานข้างต้น

ในมติที่ 70 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง ว่าด้วยการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ คณะกรรมการกรมการเมืองได้เรียกร้องให้มีการกำหนดเป้าหมายสำหรับการปฏิรูปกลไกการกำหนดราคา โดยมุ่งไปสู่การขจัดเงินอุดหนุนข้ามกลุ่มลูกค้าและภูมิภาค เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ นายเหงียน อานห์ ตวน กรรมการผู้จัดการใหญ่ของการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) เชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องนำกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบมาใช้โดยเร็ว

ก่อนหน้านี้ ในรายงานของ EVN เกี่ยวกับแผนการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบในเดือนพฤศจิกายน 2567 หน่วยงานที่ปรึกษาได้เสนอให้ทดลองใช้กลไกนี้เริ่มตั้งแต่ปีนี้ ตามที่หน่วยงานที่ปรึกษาระบุ การทดลองนำร่องนี้อาจเริ่มต้นด้วยลูกค้าอุตสาหกรรมที่ใช้ไฟฟ้าขนาดใหญ่ โดยแบ่งออกเป็นสามระดับแรงดัน ได้แก่ แรงดันสูง (110 kV ขึ้นไป) แรงดันปานกลาง (6 kV ถึงต่ำกว่า 110 kV ขึ้นไป) และแรงดันต่ำ (ต่ำกว่า 6 kV) ในระบบนี้ ราคาการใช้ไฟฟ้า (VND/kW/เดือน) คาดว่าจะคำนวณตามระดับแรงดัน ในขณะที่ราคาพลังงาน (VND/kWh) จะถูกนำมาใช้ตามช่วงเวลาปกติ ช่วงเวลาพีค และช่วงเวลานอกพีค

ที่จริงแล้ว การปฏิรูปกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าปลีกจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาในขณะที่เวียดนามกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบการผลิต การค้าส่ง และการค้าปลีกไฟฟ้าแบบอิงตลาด อย่างไรก็ตาม การใช้ระบบการกำหนดราคาแบบสององค์ประกอบจะส่งผลกระทบต่อกลุ่มลูกค้าและผู้ใช้ไฟฟ้าที่แตกต่างกัน เนื่องจากจำนวนเงินที่ลูกค้าต้องจ่ายอาจเพิ่มขึ้นหรือลดลงเมื่อเทียบกับกลไกปัจจุบัน ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าจึงต้องมีแผนงานที่เหมาะสม พร้อมกับการสื่อสารเพื่อสร้างฉันทามติ

พีวี - วีเอ็นเอ็น

ที่มา: https://baohaiphong.vn/de-xuat-thi-diem-gia-dien-hai-thanh-phan-tu-2026-520259.html