เสนอให้เงินเดือนเป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมเป็นร้อยละ 70 ของรายได้

ร่างกฎหมายประกันสังคม (SI) ที่แก้ไขเพิ่มเติมได้เพิ่มเติมว่าเงินเดือนขั้นต่ำที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบ SI บังคับจะต้องเท่ากับครึ่งหนึ่งของเงินเดือนขั้นต่ำรายเดือนสูงสุดในภูมิภาคที่ รัฐบาล ประกาศ

กระทรวงยุติธรรม เพิ่งประกาศเอกสารประเมินผลกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขที่ร่างโดยกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม (MOLISA)

ตามร่างกฎหมายดังกล่าว กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้รับความเห็นจากคณะกรรมการ กระทรวง สาขา ท้องถิ่น องค์กร บริษัท ห้างหุ้นส่วน และสมาคมธุรกิจ จำนวน 158 ข้อคิดเห็น

ข้อเสนอให้เงินเดือนเป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมเป็นร้อยละ 70 ของรายได้ ภาพที่ 1

คนงาน บริษัท เคเอช วีน่า จำกัด ในนิคมอุตสาหกรรมบิมซอน

ตามมติที่ 28 คณะกรรมาธิการยกร่างได้แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคธุรกิจให้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 70 ของเงินเดือนรวมและรายได้อื่นที่มีลักษณะเป็นเงินเดือนของลูกจ้าง

จึงจะแก้ไขปัญหาการเลี่ยงและจ่ายเงินประกันสังคมไม่ครบได้ กระทบต่อความสามารถในการปรับสมดุลกองทุนประกันสังคมและสิทธิของลูกจ้าง

ในความเป็นจริง เงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคมภาคบังคับในปี 2565 สำหรับพนักงานคือ 5.73 ล้านดองต่อเดือน คิดเป็นประมาณร้อยละ 75 ของรายได้เฉลี่ยของพนักงานกินเงินเดือน

ดังนั้น ร่างกฎหมายประกันสังคมจึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมภาคบังคับ ให้ไม่น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของเงินเดือนขั้นต่ำรายเดือนสูงสุดในภูมิภาคที่รัฐบาลประกาศใช้ โดยเงินเดือนสูงสุดคือ 8 เท่าของเงินเดือนขั้นต่ำรายเดือนสูงสุดในภูมิภาคที่รัฐบาลประกาศใช้

ตามที่กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ระบุว่า นี่เป็นพื้นฐานในการกำหนดพื้นฐานการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมสำหรับผู้ที่ไม่ได้รับเงินเดือน (เจ้าของธุรกิจ ผู้จัดการธุรกิจ ผู้จัดการสหกรณ์ที่ไม่ได้รับเงินเดือน เป็นต้น) และยังเป็นพื้นฐานในการกำหนดความรับผิดชอบในการเข้าร่วมสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์อีกด้วย

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคมของลูกจ้างที่ชำระเงินประกันสังคมตามระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนดไว้โดยเฉพาะอีกด้วย

ทั้งนี้ เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคม คือ เงินเดือนรายเดือน ซึ่งประกอบด้วย เงินเดือน ค่าเบี้ยเลี้ยง และเงินเพิ่มอื่นๆ ที่จ่ายสม่ำเสมอและคงที่ในแต่ละรอบการจ่าย

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลได้ออกระเบียบรายละเอียดเพื่อกำหนดจำนวนเงินที่ต้องจ่ายและไม่ต้องจ่ายสำหรับประกันสังคมภาคบังคับโดยเฉพาะ รวมถึงการกำหนดเงินเดือนรายเดือนเป็นเกณฑ์ในการจ่ายเงินประกันสังคมในกรณีที่ตกลงกันว่าจะจ่ายเงินเดือนเป็นรายชั่วโมง รายวัน รายสัปดาห์ และรายผลิตภัณฑ์หรือสัญญา

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนภาครัฐให้สอดคล้องกับแนวทางของมติที่ 27 อีกด้วย

กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 ระบุค่าเบี้ยเลี้ยงต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับ "เงินเดือนพื้นฐาน" เช่น ค่ารักษาพยาบาลและค่าพักฟื้น ค่าเบี้ยเลี้ยงครั้งเดียวเมื่อคลอดบุตรหรือรับบุตรบุญธรรม ค่าจัดงานศพ ค่าเบี้ยเลี้ยงกรณีเสียชีวิตรายเดือน...

ตามที่กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม ระบุว่า เพื่อไม่ให้เกิดการหยุดชะงัก "ระดับ" เมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบัน และในขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับทิศทางการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนในมติที่ 27 ร่างกฎหมายจึงแก้ไขระดับเงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนขั้นพื้นฐานในทิศทางของการควบคุมในจำนวนเงินที่เฉพาะเจาะจง

พร้อมกันนี้ยังกำหนดให้ปรับระดับเหล่านี้ด้วยเมื่อรัฐบาลปรับเงินบำนาญและสวัสดิการประกันสังคม คล้ายกับการปรับเงินบำนาญและสวัสดิการประกันสังคมรายเดือนในช่วงที่ผ่านมา

ก่อนหน้านี้ร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขได้ขอความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของกฎหมายว่าด้วยเงินเดือนที่เป็นฐานในการรับเงินประกันสังคมภาคบังคับ โดยมี 2 ทางเลือก ดังนี้

ตัวเลือกที่ 1 : เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคม คือ เงินเดือนรายเดือนรวมทั้งเงินเดือนและเงินเพิ่มอื่นๆ ที่สามารถกำหนดเป็นจำนวนที่แน่นอนร่วมกับเงินเดือนที่ตกลงกันในสัญญาจ้างงานตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน

ตัวเลือกที่ 2 : เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคม คือ เงินเดือนรายเดือนรวมเงินเดือน เงินช่วยเหลือเงินเดือน และเงินเพิ่มอื่นๆ ตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด

ลิงค์ที่มา