นโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนาระบบรถไฟ
บ่ายวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นการสานต่อโครงการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ผู้แทนรัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง และร่างมติรัฐสภาเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษบางประการเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์
ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) ชื่นชมโอกาสของโครงการนี้เป็นอย่างมาก เนื่องจากโครงการนี้เป็นเส้นทางรถไฟที่เชื่อมต่อลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และยังเป็นเส้นทางเศรษฐกิจที่มีความสำคัญเป็นอันดับสอง รองจากเส้นทาง เศรษฐกิจ เหนือ-ใต้ ซึ่งมีปริมาณการขนส่งสินค้าจำนวนมาก
เส้นทางนี้รวมการขนส่งสองรูปแบบเข้าด้วยกัน คือ สินค้าและผู้โดยสาร ดังนั้นจึงมีประโยชน์อย่างยิ่งและจะเชื่อมต่อกับทางรถไฟของจีนได้
จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนฯ เสนอแนะว่าโครงการนี้ควรเน้นการจัดลำดับความสำคัญของคำสั่งและมอบหมายงานให้บริษัทในประเทศสร้างถนน สะพาน อุโมงค์ ผลิตทางรถไฟ และสร้างตู้รถไฟมากขึ้น โดยผู้แทนฯ กล่าวในการประชุมกับนายกรัฐมนตรีว่า บริษัททั้งหมดยืนยันว่าสามารถทำได้หากรัฐบาลมีคำสั่ง
“เมื่อรัฐบาลสั่งซื้อสินค้าจากธุรกิจ เรายอมรับว่าต้นทุนเริ่มต้นอาจสูงกว่าถ้าซื้อจากต่างประเทศ แต่การลงทุนทั้งหมดนั้นจะกลายเป็นการเติบโตทางเศรษฐกิจภายในประเทศและช่วยให้ GDP เติบโต...” ผู้แทนเสนอ
นอกจากการสั่งซื้ออย่างกล้าหาญแล้ว ผู้แทนยังกล่าวว่า รัฐบาลยังจำเป็นต้องมุ่งมั่นในส่วนแบ่งการตลาดด้วย “หากเส้นทางนี้สำเร็จลุล่วงโดยไม่สั่งซื้อเส้นทางอื่น ธุรกิจต่างๆ ก็ไม่สามารถลงทุนเงินจำนวนมากเพื่อซื้อเทคโนโลยีได้ หากมุ่งมั่น ธุรกิจต่างๆ ก็จะรู้สึกมั่นใจที่จะลงทุน หลีกเลี่ยงสถานการณ์เช่นอุตสาหกรรมรถยนต์ขนาดเล็กมีส่วนแบ่งการตลาด แต่ปล่อยให้ธุรกิจจำนวนมากเข้ามา ส่งผลให้ธุรกิจไม่ลงทุนในเทคโนโลยี แต่ซื้อชิ้นส่วนเพื่อประกอบ” ผู้แทนกล่าวถึงสถานการณ์ปัจจุบัน
ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Tran Van Tien (คณะผู้แทน Vinh Phuc) กล่าวว่าการลงทุนในโครงการนี้มีความจำเป็น โดยต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการวางแผนที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอแนะให้ให้ความสำคัญกับการเชื่อมโยงสถานีกับถนนและเส้นทางที่มีอยู่แล้วในการวางแผนท้องถิ่น นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนตำแหน่งและหน้าที่ของสถานีแต่ละแห่งเพื่อให้สอดคล้องกับการวางแผนท้องถิ่นที่มีทางรถไฟวิ่งผ่าน สร้างความเชื่อมโยงด้านการจราจร ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น
เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล โครงการดังกล่าวได้รับการลงทุนในรูปแบบของการลงทุนภาครัฐและขั้นตอนการลงทุนพร้อมนโยบายเฉพาะ ผู้แทนเสนอว่าเมื่อโครงการแล้วเสร็จจะมีเส้นทางคู่ขนานมากมายในพื้นที่เดียวกันโดยมีรูปแบบการขนส่งที่แตกต่างกัน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบของโครงการต่อส่วนแบ่งการตลาดการขนส่งและกิจกรรมทางธุรกิจการขนส่งในแต่ละเส้นทางเมื่อแล้วเสร็จ เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสม
การสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง
ผู้แทน Nguyen Van Canh (ผู้แทนจากจังหวัด Binh Dinh) แสดงความเห็นด้วยกับร่างมติของรัฐสภาในการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและเฉพาะทางจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ ผู้แทนกล่าวว่าเขาได้เดินทางบนเส้นทางรถไฟที่สร้างเสร็จแล้วสามเส้นทางในฮานอยและนครโฮจิมินห์ และสัมผัสประสบการณ์โดยสารรถบัสที่เชื่อมสถานี Cau Giay ของเส้นทาง Nhon - Hanoi ไปยังสถานี Cat Linh ของเส้นทาง Cat Linh - Ha Dong
เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบรถไฟในเมือง ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่ากลุ่มลูกค้าหลักของระบบรถไฟในเมืองคือผู้คนที่อาศัยอยู่ในระยะเดินที่เหมาะสมจากสถานี จำนวนคนที่ใช้ระบบรถไฟเป็นปัจจัยในการประเมินประสิทธิภาพการลงทุนของเส้นทาง เนื่องจากระบบรถไฟในเมืองทั้ง 3 แห่งมีสถานีส่วนใหญ่อยู่ในเขตที่อยู่อาศัยที่มีอยู่แล้ว อุปทานอาจไม่ตรงตามอุปสงค์ ผู้คนจำนวนมากที่อาศัยอยู่ใกล้สถานีอาจไม่จำเป็นต้องใช้ระบบรถไฟในเมือง ผู้คนจำนวนมากที่จำเป็นต้องใช้ระบบรถไฟในเมืองอาศัยอยู่ไกลจากสถานีพอสมควร
ตัวอย่างเช่น ในนครโฮจิมินห์ ครอบครัวหนึ่งอาศัยอยู่ในเขต 10 พ่อแม่ทำงานในเขต 1 ใกล้สถานีเบ๊นถัน ส่วนลูกกำลังเรียนหนังสือใกล้สถานีมหาวิทยาลัยแห่งชาติ หากครอบครัวนี้อาศัยอยู่ใกล้สถานีใดสถานีหนึ่งของเส้นทางเบ๊นถัน-ซ่วยเตียน ทั้งครอบครัวจะต้องใช้รถไฟในเมืองเพราะปลอดภัย ตรงต่อเวลา และประหยัด
ในทางกลับกัน ยังมีครอบครัวจำนวนมากที่อาศัยอยู่ใกล้สถานีรถไฟฟ้า แต่สมาชิกของพวกเขาทำงานและเรียนหนังสืออยู่ในเขต 10 จะสะดวกมากหากบ้านของพวกเขาอยู่ในเขต 10 หากทั้งสองครอบครัวนี้สลับบ้านกัน ทั้งสองครอบครัวก็จะได้ประโยชน์จากการเดินทางไปทำงานและเรียนหนังสือ นอกจากนี้ รถไฟฟ้าใต้ดินก็จะมีผู้ใช้บริการมากขึ้นด้วย
จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน Nguyen Van Canh ได้เสนอแนะว่ารัฐบาลกลาง ตลอดจนหน่วยงานท้องถิ่นทั้งสองแห่งควรพิจารณามีกลไกรองรับรูปแบบการแลกเปลี่ยนบ้านต่อบ้าน และสนับสนุนขั้นตอนในการแปลงกรรมสิทธิ์ที่ดินและที่อยู่อาศัยอย่างรวดเร็ว
“นโยบายที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้สินทรัพย์สาธารณะ จะได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวาง ส่งผลให้การกำหนดนโยบายมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพมากขึ้น” ผู้แทนเสนอ
ในช่วงหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม นายทรานฮ่งมิงห์ กล่าวยอมรับ อธิบาย และชี้แจงเนื้อหาที่ผู้แทนรัฐสภาเสนอ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงรถไฟ Tran Hong Minh รายงานเกี่ยวกับโครงการรถไฟสาย Lao Cai-Hanoi-Hai Phong ว่า โครงการได้ศึกษาและเลือกเส้นทางเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นเส้นทางที่สั้นและตรงที่สุด ลดการก่อสร้างและปริมาณการก่อสร้างบนเส้นทาง จัดสรรปริมาณการขุดและถมดินให้สมดุล และทำงานร่วมกับท้องถิ่น 9 แห่งเพื่อตกลงกันเกี่ยวกับแผนเส้นทาง การก่อสร้างบนเส้นทางต้องได้รับการออกแบบให้รองรับน้ำหนักได้และต้องเป็นไปตามมาตรฐานการออกแบบระดับชาติและนานาชาติ
สำหรับประเด็นที่ผู้แทนส่วนใหญ่กังวลมากที่สุดคือการลงทุนทั้งหมด รัฐมนตรีทรานหงิ่งมินห์กล่าวว่าตามมาตรฐานแล้ว ราคาต่อหน่วยในการออกแบบเบื้องต้นอยู่ที่ประมาณ 8.3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ตลอดเส้นทาง ซึ่งรวมถึงค่าก่อสร้าง อุปกรณ์ การเคลียร์พื้นที่ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ หากหักค่าเคลียร์พื้นที่และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ออกไปแล้ว ต้นทุนการก่อสร้างจะอยู่ที่ 15.97 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อกิโลเมตร
รัฐมนตรีได้ชี้แจงประเด็นที่สมาชิกรัฐสภากังวลเกี่ยวกับมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ โดยรัฐมนตรีกล่าวว่าในทางปฏิบัติของทั้งสองเมืองนั้น มักใช้เวลา 3-5 ปีในการอนุมัตินโยบายการลงทุน และบางโครงการใช้เวลานานกว่า 5 ปีด้วยซ้ำ การเริ่มโครงการตามขั้นตอนนี้อาจใช้เวลานานถึง 6-7 ปี ดังนั้น หากไม่มีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อย่นระยะเวลา โครงการจึงไม่สามารถดำเนินการได้
ที่มา: https://hanoimoi.vn/de-xuat-uu-tien-dat-hang-doanh-nghiep-viet-nam-xay-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-693299.html
การแสดงความคิดเห็น (0)