หน่วยงานท้องถิ่นยอมรับข้อบกพร่องในการออกเอกสารกฎหมายย่อยล่าช้า

ผู้นำจังหวัดยอมรับข้อบกพร่องอย่างตรงไปตรงมา

นาย Hoang Van Thach รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กาวบั่ง กล่าวในงานประชุมออนไลน์แห่งชาติเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์ ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธาน โดยยอมรับความรับผิดชอบต่อความล่าช้าในการออกเอกสารที่ให้คำแนะนำการบังคับใช้กฎหมายของจังหวัด

ตามที่ผู้นำกล่าว สาเหตุคือในปัจจุบันไม่มีนิคมอุตสาหกรรมในจังหวัดกาวบั่ง ความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมยังคงต่ำมาก ไม่ได้รับความสนใจจากนักลงทุน และมีโครงการเพียงไม่กี่โครงการในจังหวัดนี้

นอกจากนี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบั่งกล่าวว่า กำลังร่างมติเพื่อเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัด เนื่องจากได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและอุทกภัย การประชุมสภาประชาชนจังหวัดจึงถูกเลื่อนออกไปเป็นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567

ดังนั้น ผู้นำจังหวัดกาวบั่งจึงยืนยันที่จะยอมรับคำสั่งของรอง นายกรัฐมนตรี ทรานหงห่าอย่างจริงจัง และจะรายงานต่อคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดและสภาประชาชนจังหวัดเพื่อเร่งดำเนินการเอกสารในการบังคับใช้กฎหมายตามคำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ผู้นำท้องถิ่นกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม (ที่มา: VGP)

ในส่วนของจังหวัด อานซาง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงียน ถิ มินห์ ถวี ยอมรับว่ามีข้อบกพร่องเมื่อจังหวัดไม่สามารถรับประกันความก้าวหน้าในการปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในการร่างเอกสารรายละเอียดกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์

ในจังหวัดกวางนาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Tran Anh Tuan กล่าวว่าในแง่ของการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายภายใต้การดูแลของตน จังหวัดกวางนามไม่ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนด เนื่องจากกระบวนการร่าง รวบรวมความเห็น และประเมินผลจากหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นยังคงล่าช้า

มุ่งมั่นที่จะออกหนังสือเวียนแนวทางก่อนวันที่ 15 ตุลาคม

เกี่ยวกับความคืบหน้าในการออกเอกสาร รองประธานสภาประชาชนฮานอย นาง Phung Thi Hong Ha กล่าวว่า ฮานอยกำลังดำเนินการตรวจสอบ แก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยน และยกเลิกเอกสารที่ไม่มีผลบังคับใช้แล้ว โดยให้มีกฎระเบียบที่เข้มงวด พร้อมทั้งให้คำแนะนำที่ชัดเจน เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถตรวจสอบและปฏิบัติตามได้ง่าย และท้องถิ่นต่างๆ จะไม่ติดขัด

คาดว่าจะมีการยื่นและอนุมัติเอกสารภายใต้กฎหมายที่อยู่อาศัยจำนวนมากในการประชุมสมัยวิสามัญในเดือนพฤศจิกายน 2567

ในส่วนของการบังคับใช้กฎหมายธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์ นั้น ทางเทศบาลได้ออกกฎระเบียบใหม่ และมอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ จัดทำ โดยจะออกในเดือนพฤศจิกายน 2567

ในส่วนของกฎหมายที่ดิน กรุงฮานอยได้ออกคำตัดสิน 3 ฉบับเพื่อประกาศใช้ระเบียบข้อบังคับต่อหน่วยงานบางส่วนของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยเกี่ยวกับการกำหนดราคาที่ดิน เกี่ยวกับการชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเข้าซื้อที่ดินในเมือง และเนื้อหาบางส่วนในภาคส่วนที่ดิน

นอกจากนี้ ส่วนเนื้อหาบางส่วนที่สภาเทศบาลเมืองมีอำนาจอนุมัติ เช่น การให้สิทธิประโยชน์ การยกเว้น และการลดหย่อนค่าเช่าที่ดินแต่ละพื้นที่ การจัดสรรที่ดินโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับการเช่าที่ดินในเขตไฮเทค... ซึ่งเนื้อหาบางส่วนได้รับการอนุมัติในการประชุมเมื่อวันที่ 4 ตุลาคมนี้ เนื้อหาบางส่วนจะบรรจุไว้ในการประชุมเชิงวิชาการในเดือนพฤศจิกายน 2567 เพื่อนำไปปฏิบัติให้ทันท่วงที

ฮานอยกำลังดำเนินการตรวจสอบ แก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยน และยกเลิกเอกสารที่ไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป

ในส่วนของนครโฮจิมินห์ นายบุย ซวน เกื่อง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ทางนครโฮจิมินห์ได้ออกเอกสาร 8/14 ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่แล้ว

จากเอกสารที่เหลืออีก 6 ฉบับ มี 5 ฉบับที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนของเมือง และอยู่ระหว่างการพิจารณา โดยมุ่งมั่นที่จะออกให้ทันทีหลังวันที่ 15 ตุลาคม นอกจากนี้ ยังมีเอกสารอีก 1 ฉบับที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภาประชาชนของเมือง ซึ่งกำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ และจะลงทะเบียนเพื่อออกเอกสารนี้ในการประชุมสภาประชาชนของเมืองเร็วที่สุด

สำหรับเอกสารรายละเอียดกฎหมายที่อยู่อาศัยภายใต้การกำกับดูแลของนครโฮจิมินห์ จำนวน 9 ฉบับ ได้มีการจัดทำเนื้อหาเสร็จเรียบร้อยแล้ว 1 ฉบับ ได้มีการปรึกษาหารือกับกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงก่อสร้างแล้ว 1 ฉบับ และอยู่ระหว่างการจัดทำและปรึกษาหารือกับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นครั้งที่ 2 อีก 7 ฉบับ คาดว่าจะออกได้ไม่เกินวันที่ 20 ตุลาคมนี้

ในส่วนของกฎหมายธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์ ทางเมืองกำลังปรึกษาหารือกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหาที่ดินที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในโครงการ อสังหาริมทรัพย์

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้นำของกระทรวงและสาขาต่างๆ ต่างให้คำมั่นว่าจะจัดทำหนังสือเวียนแนะนำการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์ ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 ตุลาคม

จำเป็นต้องระบุสิ่งนี้ว่าเป็นงานสำคัญที่มีผลกระทบอย่างมาก

เนื่องจากเป็นจังหวัดชั้นนำในการพัฒนาเอกสารกฎหมายย่อย นายเหงียน ฮว่าย ลอง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้างจังหวัดไห่เซือง กล่าวว่า ตั้งแต่วันแรกๆ ของการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์ จังหวัดไห่เซืองได้ระบุว่านี่เป็นงานสำคัญที่มีผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้สั่งการให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิดเพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจที่ได้รับมอบหมายจะเสร็จสมบูรณ์ พร้อมกันนั้นก็เร่งประชาสัมพันธ์เพื่อช่วยให้องค์กร ธุรกิจ และประชาชนเข้าใจกฎระเบียบใหม่ ๆ มากขึ้น

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ร้องขอให้จังหวัด Hai Duong เผยแพร่เอกสารรายละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์ บนเว็บไซต์ เพื่อให้ท้องถิ่นอื่นๆ สามารถอ้างอิงและศึกษาได้

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุม (ที่มา: VGP)

ในตอนสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวว่า การพัฒนาและเผยแพร่เอกสารที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย 3 ฉบับที่มีผลบังคับใช้เมื่อ 5 เดือนก่อน ถือเป็นข้อกำหนดที่เร่งด่วนและเป็นรูปธรรมในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค ปรับใช้กลไกและนโยบายใหม่ๆ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเพื่อประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

ดังนั้นการล่าช้าในการพัฒนาและประกาศใช้เอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจ อสังหาริมทรัพย์ ในระดับท้องถิ่น จะต้องประเมินระดับผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น ผลกระทบต่อผลประโยชน์ขององค์กรและบุคคล ตลอดจนความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ก่อนหน้านี้ รายงานของนายกรัฐมนตรีระบุชัดเจนว่า รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ต้องให้การสนับสนุนท้องถิ่นที่ประสบปัญหาในการร่างเอกสาร ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องศึกษาและปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างจริงจัง” รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวสรุป

รองนายกรัฐมนตรีขอให้ผู้นำท้องถิ่นมีความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับรายการเอกสารที่จะออก สถานการณ์และความคืบหน้าในการดำเนินการ ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง ข้อจำกัด ผลกระทบด้านลบอย่างชัดเจน และหาแนวทางแก้ไขด้วยจิตวิญญาณของ "มุ่งมั่นสร้างผลลัพธ์ที่ชัดเจน"

ท้องถิ่นสามารถพิจารณาใช้รูปแบบย่อในการออกเอกสารที่สืบทอดนโยบายเก่าที่ได้กำหนดไว้ในกฎหมาย ปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนสำหรับเอกสารที่ซับซ้อนอย่างเต็มรูปแบบซึ่งมีอิทธิพลและผลกระทบอย่างมาก

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและกระทรวงการก่อสร้างทั้งสองแห่งร่วมกันสรุปความยากลำบากและปัญหาของท้องถิ่นเมื่อร่างเอกสารด้านกฎระเบียบเพื่อหารือ ชี้แจง และแก้ไขปัญหา

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/trien-khai-3-luat-bds-dia-phuong-nhan-khuet-diem-cham-tre-ban-hanh-van-ban-duoi-luat-204241008184538024.htm