ไฮไลท์จาก Shangri-La Dialogue

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างตัวแทนสหรัฐฯ-จีน ความมุ่งมั่นต่อความรับผิดชอบร่วมกัน และเรื่องราวใหม่ๆ จากยุโรปเป็นประเด็นสำคัญบางประการในงาน Shangri-La Dialogue ที่สิงคโปร์ในวันที่ 2-4 มิถุนายน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจีน หลี่ ชางฟู่ กล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมแชงกรี-ลา ไดอะล็อก เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ที่ประเทศสิงคโปร์ (ที่มา: เอเอฟพี)

ความห่วงใยร่วมกันและความรับผิดชอบร่วมกัน

ประการแรก คือความสำคัญของเวทีเสวนานี้ ในแง่หนึ่ง ด้วยจำนวนผู้แทนเกือบ 600 คนเข้าร่วม มีการประชุมใหญ่ 7 สมัย มีการอภิปราย 6 สมัย และมีการประชุมทวิภาคีหลายครั้งที่จัดขึ้นนอกรอบ การเจรจาครั้งนี้จึงยิ่งน่าสนใจมากขึ้นเรื่อยๆ

ในทางกลับกัน แสดงให้เห็นถึงการเกิดขึ้นของปัญหาต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ที่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงในภูมิภาค เช่น การแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ การเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ การใช้กำลังและการคุกคามว่าจะใช้กำลัง อธิปไตย เหนือดินแดน สิ่งแวดล้อม เป็นต้น

ในบริบทนั้น หัวข้อต่างๆ ที่หลากหลาย ตั้งแต่การสร้างภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ที่สมดุลและมั่นคง การพัฒนาความร่วมมือใหม่เพื่อความมั่นคงในภูมิภาค ไปจนถึงผลกระทบต่อความมั่นคงของการแข่งขันทางเทคโนโลยีและการแข่งขันทางดิจิทัล ล้วนครอบคลุมถึงข้อกังวลร่วมกันของวิทยากรและแขกผู้มีเกียรติเป็นบางส่วน

ประการที่สอง เนื้อหาการอภิปรายค่อนข้างกว้าง แต่การอภิปรายส่วนใหญ่จบลงด้วยคำแถลงที่ส่งเสริมความรับผิดชอบร่วมกันและจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแก้ไขจุดวิกฤตและข้อขัดแย้งในปัจจุบัน เช่น รัสเซีย-ยูเครน คาบสมุทรเกาหลี ซูดาน ช่องแคบไต้หวัน หรือทะเลตะวันออก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมแชงกรี-ลา ไดอะล็อก ครั้งนี้ นายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบานีส แห่งออสเตรเลีย ได้แสดงความคิดเห็นว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการยืนยันอีกครั้งว่า สันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก ไม่ใช่ความรับผิดชอบของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ดังนั้น จึงไม่ผิดที่จะกล่าวว่า “ความรับผิดชอบร่วมกัน” และจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ เป็นประเด็นหลักตลอดการประชุมครั้งนี้

การจับมือไม่สามารถทดแทนการสนทนาได้

อย่างไรก็ตาม การนำ “ความรับผิดชอบร่วมกัน” และจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศไปปฏิบัติจะไม่ใช่เรื่องง่าย เมื่อการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงดุเดือด ซึ่งเห็นได้ชัดเจนจากการโต้ตอบระหว่างตัวแทนของทั้งสองประเทศในการประชุม Shangri-La Dialogue

เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ยืนยันว่าสหรัฐฯ “ไม่ได้แสวงหาความขัดแย้งหรือการเผชิญหน้า แต่พร้อมที่จะตอบโต้การกลั่นแกล้งหรือการบีบบังคับ” สหรัฐฯ จะยังคงยึดมั่นในหลักการจีนเดียว แม้ว่าสหรัฐฯ “จะคัดค้านความพยายามฝ่ายเดียวใดๆ ที่จะเปลี่ยนแปลงสถานะเดิมจากทั้งสองฝ่าย”

อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญอยู่ที่เมื่อเขาวิพากษ์วิจารณ์ปักกิ่งว่า “ไม่เต็มใจที่จะสร้างกลไกที่เหมาะสมกว่าสำหรับการจัดการวิกฤตระหว่างกองทัพทั้งสอง” ที่น่าสังเกตคือ ในเวลาเดียวกัน มีรายงานว่าเรือรบของสหรัฐฯ และแคนาดาได้แล่นผ่านช่องแคบไต้หวันด้วย

เรื่องนี้ทำให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบจากผู้แทนจากปักกิ่ง ทันทีหลังจากการกล่าวสุนทรพจน์ของนายออสติน พลโทเกิง เจี้ยนเฟิง รองเสนาธิการกรมเสนาธิการร่วม คณะกรรมาธิการทหารกลางแห่งจีน ได้ออกมาตอบโต้ระหว่างการปราศรัย โดยกล่าวว่าผู้แทนสหรัฐฯ ได้ "บิดเบือนข้อเท็จจริงและความจริงอย่างร้ายแรง" ในประเด็นไต้หวัน และวิพากษ์วิจารณ์ "กิจกรรมการสอดแนมที่ผิดกฎหมาย" ของวอชิงตัน

ทางด้านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจีน หลี่ ชางฟู่ ได้วิพากษ์วิจารณ์ “บางประเทศ” ว่าทำให้การแข่งขันด้านอาวุธรุนแรงขึ้นและแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่น ๆ พร้อมเตือนถึง “ทัศนคติแบบสงครามเย็น” อย่างไรก็ตาม เขาย้ำว่าแม้จะมี “ความแตกต่างในระบบ” จีนก็ไม่ต้องการความขัดแย้งหรือการเผชิญหน้า และยินดีที่จะร่วมมือกับสหรัฐอเมริกาเพื่อ “แสวงหาจุดร่วมและผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีและกระชับความร่วมมือ”

ในบริบทนั้น การจับมือครั้งแรกและการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นสั้นๆ ระหว่างทั้งสองฝ่ายสะท้อนให้เห็นข้อความที่ว่า แม้จะมีความพยายามที่จะเชื่อมโยงจากทั้งสองฝ่าย แต่ความแตกต่างพื้นฐานจะทำให้ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศทวิภาคีทำได้ยากขึ้น

“ความรับผิดชอบร่วมกัน” และจิตวิญญาณแห่งการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศถือเป็นหัวข้อหลักที่สอดคล้องกันอย่างแน่นอนในบทสนทนา Shangri-La ครั้งนี้

บทบาทของอาเซียนและลักษณะใหม่ของยุโรป

ตัวแทนจากสหรัฐอเมริกา จีน ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ อินเดีย สหราชอาณาจักร แคนาดา และสหภาพยุโรป (EU) ต่างเห็นพ้องถึงบทบาทสำคัญของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ในโครงสร้างความมั่นคงของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก และให้คำมั่นที่จะเสริมสร้างความร่วมมือกับกลุ่มดังกล่าวในอนาคตอันใกล้นี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น ยาซูกูซึ ฮามาดะ ยืนยันว่า นอกเหนือจากการเจรจาแชงกรี-ลาแล้ว ญี่ปุ่นจะยังคงให้ความสำคัญกับกรอบความร่วมมือในภูมิภาคที่นำโดยอาเซียน เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) ฟอรั่มความร่วมมือด้านการเมืองและความมั่นคงในภูมิภาคอาเซียน (ARF) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนบวกสาม (ADMM+)

ขณะเดียวกัน เบน วอลเลซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอังกฤษ ย้ำว่าการที่สหราชอาณาจักรลงทะเบียนเข้าร่วม ADMM+ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือตลอดความสัมพันธ์ด้านกลาโหมของสหราชอาณาจักร ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ยังเป็นการยืนยันถึงความสำคัญของอาเซียนต่อนโยบายของลอนดอนในภูมิภาคอีกด้วย

ท้ายที่สุด การปรากฏตัวของผู้แทนจากยุโรป ตั้งแต่โจเซฟ บอร์เรลล์ ผู้แทนระดับสูงด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงของสหภาพยุโรป ไปจนถึงเบน วอลเลซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหราชอาณาจักร ก็เป็นรายละเอียดที่น่าสังเกตเช่นกัน อันที่จริง ผู้นำหลายท่านของทวีปนี้เน้นย้ำว่าสถานการณ์ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อประเด็นความมั่นคงของยุโรป ไม่ว่าจะเป็นความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน หรือความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ-จีน ในกรณีนี้ การประชุมแชงกรี-ลา ไดอะล็อก จึงเป็นเวทีที่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับเจ้าหน้าที่ยุโรปในการถ่ายทอดข้อความสำคัญเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไปในแนวทางการดำเนินงานในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

โจเซฟ บอร์เรลล์ กรรมาธิการยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง กล่าวในการประชุมว่า ยุโรปต้องการเป็น “พันธมิตรที่เชื่อถือได้และมีความสามารถ” ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกเพื่อส่งเสริมความมั่นคง โดยเขายืนยันว่า “เราต้องการซึ่งกันและกัน เราจำเป็นต้องสร้างความมั่นคงให้กับโลกใบนี้”

Shangri-La Dialogue เป็นโอกาสให้ทุกฝ่ายได้นั่งลง หารือ และร่วมกันทำงานเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html