ประเด็นสำคัญจากการประชุม Shangri-La Dialogue

การปฏิสัมพันธ์ระหว่างตัวแทนจากสหรัฐอเมริกาและจีน ความมุ่งมั่นในความรับผิดชอบร่วมกัน และความคืบหน้าใหม่ๆ จากยุโรป เป็นประเด็นสำคัญบางส่วนในการประชุม Shangri-La Dialogue ที่สิงคโปร์ ระหว่างวันที่ 2-4 มิถุนายน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจีน หลี่ ชางฟู่ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม Shangri-La Dialogue เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ที่สิงคโปร์ (ที่มา: AFP)

ความห่วงใยร่วมกันและความรับผิดชอบร่วมกัน

ประการแรก คือความสำคัญของเวทีนี้ ในด้านหนึ่ง ด้วยจำนวนผู้แทนเกือบ 600 คน การประชุมใหญ่ 7 ครั้ง โดยมีช่วงอภิปราย 6 ช่วง และการประชุมทวิภาคีอีกมากมายที่จัดขึ้นควบคู่กันไป การเจรจานี้จึงดูน่าสนใจยิ่งขึ้นเรื่อยๆ

ในทางกลับกัน รายงานฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงการเกิดขึ้นของประเด็นปัญหาจำนวนมากขึ้นที่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงในภูมิภาค เช่น การแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ ความเหนือกว่าของกฎหมายระหว่างประเทศ การใช้กำลังและการข่มขู่ว่าจะใช้กำลัง อธิปไตย เหนือดินแดน สิ่งแวดล้อม เป็นต้น

ภายใต้บริบทดังกล่าว หัวข้อที่หลากหลาย ตั้งแต่การสร้างภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ที่สมดุลและมั่นคง การพัฒนาความร่วมมือใหม่เพื่อความมั่นคงในภูมิภาค ไปจนถึงผลกระทบด้านความมั่นคงจากการแข่งขันทางเทคโนโลยีและดิจิทัล ล้วนครอบคลุมประเด็นที่ผู้บรรยายและแขกผู้เข้าร่วมให้ความสนใจร่วมกันเป็นส่วนใหญ่

ประการที่สอง แม้ว่าการอภิปรายจะครอบคลุมหัวข้อที่ค่อนข้างหลากหลาย แต่การประชุมส่วนใหญ่จบลงด้วยข้อความที่เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบร่วมกันและเจตนารมณ์ของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งและสถานการณ์ตึงเครียดในปัจจุบัน เช่น รัสเซีย-ยูเครน คาบสมุทรเกาหลี ซูดาน ช่องแคบไต้หวัน และทะเลจีนใต้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม Shangri-La Dialogue ปีนี้ นายแอนโทนี อัลบานีส นายกรัฐมนตรี ออสเตรเลีย กล่าวว่า งานนี้ยืนยันอีกครั้งว่า สันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ไม่ใช่ความรับผิดชอบของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ดังนั้นจึงกล่าวได้ว่า "ความรับผิดชอบร่วมกัน" และจิตวิญญาณของหลักนิติธรรมระหว่างประเทศ เป็นหัวข้อหลักของการประชุมครั้งนี้อย่างไม่ต้องสงสัย

การจับมือไม่สามารถทดแทนการสนทนาได้

อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติตาม "ความรับผิดชอบร่วมกัน" และการยึดมั่นในเจตนารมณ์ของกฎหมายระหว่างประเทศนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย เมื่อการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนยังคงรุนแรง ดังที่เห็นได้ชัดจากการปฏิสัมพันธ์ระหว่างตัวแทนของทั้งสองประเทศในการประชุม Shangri-La Dialogue

เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ยืนยันว่า สหรัฐฯ "ไม่ปรารถนาความขัดแย้งหรือการเผชิญหน้า แต่พร้อมที่จะตอบโต้การข่มขู่หรือการบีบบังคับ" สหรัฐฯ จะยังคงยึดมั่นในหลักการจีนเดียวต่อไป ในขณะเดียวกันก็ "ต่อต้านความพยายามฝ่ายเดียวใดๆ ที่จะเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่จากทั้งสองฝ่าย"

อย่างไรก็ตาม จุดเด่นอยู่ที่ตอนที่เขาวิจารณ์ปักกิ่งว่า "ไม่เต็มใจที่จะสร้างกลไกที่เหมาะสมกว่าสำหรับการจัดการวิกฤตระหว่างกองทัพของทั้งสองประเทศ" ที่น่าสังเกตคือ ในเวลาเดียวกัน มีรายงานว่าเรือรบของสหรัฐฯ และแคนาดากำลังแล่นผ่านช่องแคบไต้หวัน

เหตุการณ์นี้ส่งผลให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบจากตัวแทนในปักกิ่ง ทันทีหลังจากคำแถลงของออสติน พลโทเกิง เจียนเฟิง รองเสนาธิการกรมเสนาธิการร่วมแห่งคณะกรรมการกลางการทหารของจีน ได้ออกมาตอบโต้ในระหว่างการประชุม โดยกล่าวว่าตัวแทนของสหรัฐฯ ได้ "บิดเบือนข้อเท็จจริงอย่างร้ายแรง" เกี่ยวกับไต้หวัน และวิพากษ์วิจารณ์ "กิจกรรมการสอดแนมที่ผิดกฎหมาย" ของวอชิงตัน

ในส่วนของนายหลี่ ชางฟู่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของจีน ได้วิพากษ์วิจารณ์ “บางประเทศ” ที่เร่งการแข่งขันด้านอาวุธและแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่น พร้อมทั้งเตือนถึง “ความคิดแบบสงครามเย็น” อย่างไรก็ตาม เขาย้ำว่าแม้จะมี “ความแตกต่างเชิงระบบ” จีนก็ไม่ต้องการความขัดแย้งหรือการเผชิญหน้า และพร้อมที่จะทำงานร่วมกับสหรัฐฯ เพื่อ “แสวงหาจุดร่วมและผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีและกระชับความร่วมมือให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น”

จากสถานการณ์ดังกล่าว การจับมือและการสนทนาสั้นๆ ระหว่างทั้งสองฝ่ายสะท้อนให้เห็นถึงข้อความที่ว่า แม้จะมีความพยายามในการเชื่อมต่อจากทั้งสองฝ่าย แต่ความแตกต่างพื้นฐานจะทำให้ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศระหว่างสองฝ่ายเป็นไปได้ยากยิ่งขึ้น

"ความรับผิดชอบร่วมกัน" และเจตนารมณ์ในการยึดมั่นในกฎหมายระหว่างประเทศ เป็นหัวข้อหลักที่สำคัญอย่างยิ่งในการประชุม Shangri-La Dialogue ปีนี้อย่างไม่ต้องสงสัย

บทบาทของอาเซียนและลักษณะใหม่ของยุโรป

ผู้แทนจากสหรัฐอเมริกา จีน ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ อินเดีย สหราชอาณาจักร แคนาดา และสหภาพยุโรป (EU) ต่างเห็นพ้องต้องกันถึงบทบาทสำคัญของสมาคมประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ในโครงสร้างความมั่นคงระดับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก และให้คำมั่นที่จะเสริมสร้างความร่วมมือกับกลุ่มประเทศอาเซียนในอนาคต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น ยาสุคุซึ ฮามาดะ ยืนยันว่า นอกเหนือจากการเจรจาแชงกรีลาแล้ว ญี่ปุ่นจะยังคงให้ความสำคัญกับกรอบความร่วมมือระดับภูมิภาคที่นำโดยอาเซียน เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) เวทีภูมิภาคอาเซียน (ARF) และการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียนบวก (ADMM+)

ในขณะเดียวกัน เบน วอลเลซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของอังกฤษ ย้ำว่าการลงทะเบียนเข้าร่วม ADMM+ ของสหราชอาณาจักรแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือในความสัมพันธ์ด้านกลาโหมของสหราชอาณาจักร และที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ เป็นการตอกย้ำความสำคัญของอาเซียนต่อแนวนโยบายของลอนดอนในภูมิภาคนี้

สุดท้ายนี้ การมีผู้แทนจากยุโรปเข้าร่วม ตั้งแต่ข้าหลวงใหญ่ด้านความมั่นคงและนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป โจเซฟ โบเรลล์ ไปจนถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของอังกฤษ เบน วอลเลซ ก็เป็นสิ่งที่น่าจับตามองเช่นกัน อันที่จริง ผู้นำจากหลายประเทศในทวีปยุโรปได้เน้นย้ำว่าสถานการณ์ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อประเด็นความมั่นคงของยุโรป ไม่ว่าจะเป็นความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครน หรือความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับจีน ในบริบทเช่นนี้ การประชุม Shangri-La Dialogue จึงเป็นสถานที่ที่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับเจ้าหน้าที่ยุโรปในการส่งสารสำคัญเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไปในแนวทางของพวกเขาต่อภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวทีเสวนา โจเซฟ โบเรลล์ ข้าหลวงใหญ่แห่งสหภาพยุโรปด้านความมั่นคงและนโยบายต่างประเทศ ยืนยันถึงความปรารถนาของยุโรปที่จะเป็น "พันธมิตรที่น่าเชื่อถือและมีศักยภาพ" ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกเพื่อส่งเสริมความมั่นคง โดยกล่าวว่า "เราต้องการซึ่งกันและกัน เราต้องการเสถียรภาพในโลกนี้"

การเจรจาชางกรีลาเป็นโอกาสสำหรับทุกฝ่ายที่จะได้มานั่งพูดคุยและร่วมมือกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html