โรงภาพยนตร์-ท่องเที่ยว : อย่าปล่อยให้ศักยภาพยังคง “ซ่อนเร้น” - ตอนที่ 3 : ศักยภาพกลายเป็นความได้เปรียบ - ยังไม่มาถึงอีกหรือ?

“ทำไมถึงเป็นเช่นนั้น ทั้งๆ ที่ภาพยนตร์เวียดนามมีฉากธรรมชาติอันล้ำค่ามากมาย แต่กลับเป็นเพียง... ศักยภาพ? ฉันไม่อยากเรียกมันว่าศักยภาพอีกต่อไป ตอนนี้เราต้องเปลี่ยนแปลง” ดร. โง เฟือง ลาน ประธานสมาคมส่งเสริมและพัฒนาภาพยนตร์เวียดนาม แสดงความคิดเห็นอย่างแข็งขัน

โอกาสที่พลาดไปมากมาย

ในสุนทรพจน์ที่การประชุม “การท่องเที่ยว ภาพยนตร์ และ กีฬา : สร้างอนาคต - การเดินทางอันยาวไกลร่วมกัน” ซึ่งจัดขึ้นเมื่อต้นเดือนกันยายนที่เมืองบิ่ญดิ่ญ ดร.เหงียน วัน ติ๋ญ อดีตอธิบดีกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) ได้เล่าถึงเรื่องราวอันน่าเศร้า: กรณีของภาพยนตร์เรื่อง Tomorrow Never Die พันธมิตรต่างชาติรายนี้ใช้เงินมากถึง 4 ล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อเตรียมฉากในอ่าวฮาลอง แต่จู่ๆ ก็ได้รับหนังสือแจ้งปฏิเสธการอนุญาตให้ถ่ายทำในเวียดนาม “เรื่องนี้ส่งผลเสียต่อชื่อเสียงของเราในการร่วมมือกับวงการภาพยนตร์นานาชาติ เป็นเวลานานหลังจากนั้น สตูดิโอภาพยนตร์ฮอลลีวูดและอีกหลายประเทศไม่ได้เดินทางมาถ่ายทำภาพยนตร์ในเวียดนาม” คุณเหงียน วัน ติ๋ญ กล่าวเน้นย้ำ

ภาพอันเป็นเอกลักษณ์ของดินแดนบิ่ญดิ่ญปรากฏอย่างน่าประทับใจในภาพยนตร์เรื่อง Giao Lo 8675

ดร. โง เฟือง ลาน ระบุว่า จำนวนโปรเจกต์ภาพยนตร์นานาชาติที่ถ่ายทำในเวียดนามนั้นนับได้เพียงปลายนิ้วเดียว ในขณะที่ประเทศไทยดึงดูดทีมงานภาพยนตร์ได้ประมาณ 100 คนในแต่ละปี หากทีมงานภาพยนตร์ไม่ได้รับสิ่งจูงใจมากนักเมื่อถ่ายทำในเวียดนาม พวกเขาก็จะเลือกสถานที่ที่มีภูมิประเทศคล้ายคลึงกัน เช่น ประเทศไทย ฟิลิปปินส์ หรือประเทศอื่นๆ ที่ยินดีต้อนรับพวกเขา ซึ่งจะทำให้เราต้องสูญเสียลูกค้าจำนวนมาก

รองศาสตราจารย์ ดร. โด เลนห์ ฮุง ตู ประธานสมาคมภาพยนตร์เวียดนาม มีมุมมองเดียวกัน เสนอแนะว่าควรมีการเชื่อมโยงระหว่างกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ไม่ใช่แค่ภาควัฒนธรรมเท่านั้น ท่านเน้นย้ำว่าประเทศต่างๆ เช่น ไทยและมาเลเซีย ควรคืนภาษีหรือยกเว้นภาษีให้กับทีมงานภาพยนตร์ที่เดินทางมาและจ้างแรงงานในประเทศของตน เราควรนำเรื่องนี้ไปใช้เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมภาพยนตร์เวียดนาม ดึงดูดทีมงานภาพยนตร์ต่างชาติให้มากขึ้น และสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เอื้ออำนวยต่อชาวเวียดนามในภาคบริการ

ก่อนที่จะมีการออกกฎหมายภาพยนตร์ พ.ศ. 2565 (ฉบับแก้ไข) ผู้กำกับและผู้ผลิตภาพยนตร์หลายรายระบุว่าการขออนุญาตและการใช้ฉากในเวียดนามนั้นซับซ้อนและใช้เวลานานมาก เวียดนามไม่มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ทีมงานภาพยนตร์ต่างชาติ หรือนโยบายภาษีสำหรับพวกเขา บริการด้านการสร้างภาพยนตร์ในเวียดนามก็ไม่สม่ำเสมอและไม่ได้มีความเป็นมืออาชีพ แม้ว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 และให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่องค์กรต่างชาติที่ผลิตภาพยนตร์ในเวียดนาม แต่ก็ยังไม่มีพระราชกฤษฎีกาเฉพาะเจาะจง นายเหงียน เชา เอ ผู้อำนวยการทั่วไปของ Oxalis Adventure บริษัท ท่องเที่ยว สำรวจถ้ำแห่งแรกในเวียดนาม กล่าวว่า เมื่อเทียบกับจุดหมายปลายทางอื่นๆ ในภูมิภาค เวียดนามถือเป็นจุดหมายปลายทางใหม่และน่าสนใจสำหรับภาพยนตร์ต่างประเทศ ผู้สร้างภาพยนตร์ต่างชาติหวังว่าเวียดนามจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการออกใบอนุญาตโครงการภาพยนตร์ สนับสนุนความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และรักษาความลับระหว่างการถ่ายทำ

ผู้อำนวยการสร้าง Tran Thi Bich Ngoc เปิดเผยว่ากระบวนการฟื้นฟูทุนสำหรับนักลงทุนต่างชาตินั้นค่อนข้างล่าช้า ใช้เวลาตั้งแต่ 6 เดือนไปจนถึงหลายปี มีภาพยนตร์หลายเรื่องที่เข้าฉายในโรงภาพยนตร์ตั้งแต่ปี 2562 ที่ยังดำเนินกระบวนการฟื้นฟูทุนไม่เสร็จสิ้น ทำให้เกิดความเสี่ยงอย่างมาก ทำให้นักลงทุนต่างชาติลังเลที่จะเข้าสู่ตลาดการผลิตภาพยนตร์ในเวียดนาม เมื่อวงการภาพยนตร์มีการบูรณาการกับต่างประเทศ การไม่สามารถรับเงินทุนจากต่างประเทศได้ จึงเป็นข้อจำกัดในการพัฒนาธุรกิจภาพยนตร์ และนำไปสู่การพัฒนาที่จำกัดของอุตสาหกรรมภาพยนตร์โดยรวม

ในขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศส เกาหลีใต้ มาเลเซีย และไทย มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ทีมงานภาพยนตร์ต่างชาติอย่างชัดเจน ซึ่งช่วยลดต้นทุนการผลิตได้อย่างมาก ยกตัวอย่างเช่น ในฝรั่งเศส นโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษี รวมถึงมาตรการนำเข้าอุปกรณ์ประกอบฉากสำหรับถ่ายทำภาพยนตร์โดยเฉพาะ สามารถช่วยให้ทีมงานภาพยนตร์ต่างชาติลดต้นทุนการผลิตในประเทศได้มากถึง 50% เกาหลีใต้เป็นผู้นำในการดึงดูดและสนับสนุนทีมงานภาพยนตร์ต่างชาติมาโดยตลอด โดยสนับสนุนค่าใช้จ่ายการถ่ายทำภาพยนตร์ประมาณ 20% และส่งทีมสำรวจไปยังประเทศอื่นๆ เพื่อแนะนำและแสวงหาโอกาสในการดึงดูดทีมงานภาพยนตร์ มาเลเซียจ่ายเงินคืนต้นทุนการผลิตในประเทศสูงสุด 30% ให้กับทีมงานภาพยนตร์ต่างชาติ ประเทศไทยจ่ายเงินคืนภาษี 15% ให้กับทีมงานภาพยนตร์ต่างชาติที่ใช้จ่ายในประเทศไทยมากกว่า 50 ล้านบาท และเพิ่มอีก 5% หากใช้แรงงานในประเทศและส่งเสริมภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศ

สิ่งเล็กๆแต่ไม่เล็ก!

ผู้กำกับภาพยนตร์ ตรินห์ ดิญ เล มินห์ กล่าวว่าหลายพื้นที่ตระหนักดีว่าการที่ทีมงานภาพยนตร์เดินทางมาถ่ายทำภาพยนตร์เป็นโอกาสในการส่งเสริมภาพลักษณ์ของตนเอง จึงก่อให้เกิดความต้องการด้านการท่องเที่ยวและการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม หลายพื้นที่ยังไม่ได้ใช้งบประมาณสนับสนุนทีมงานอย่างจริงจัง กิจกรรมการประสานงานยังคงจำกัดอยู่เพียงการขออนุญาตถ่ายทำภาพยนตร์ การจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยของเมืองและพื้นที่ในเมือง ผู้อำนวยการสร้าง ไม ทู เฮวียน วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า ทีมงานภาพยนตร์ให้ความสำคัญกับฉากและนโยบายพิเศษจากจังหวัดและเมืองต่างๆ เป็นอย่างมาก เนื่องจากการส่งทีมงานและอุปกรณ์ถ่ายทำภาพยนตร์ขนาดใหญ่มาถ่ายทำมีค่าใช้จ่ายสูง ผู้กำกับภาพยนตร์ทุกคนต้องการฉากที่สวยงามและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว แต่ไม่ใช่ทุกคนที่สามารถเดินทางไกลได้ในขณะที่งบประมาณการถ่ายทำภาพยนตร์มีจำกัด การถ่ายทำภาพยนตร์ใน ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้ แม้จะไม่มีข้อได้เปรียบด้านทิวทัศน์ธรรมชาติอันกว้างใหญ่ แต่ก็มีข้อได้เปรียบที่ชัดเจนในด้านบุคลากรและอุปกรณ์ ในจังหวัดที่มีสถานที่และภูมิประเทศที่สวยงามมากมายแต่ไม่สะดวกต่อการเดินทาง การถ่ายทำภาพยนตร์จึงได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้น

นอกจากฉากแล้ว ทีมงานภาพยนตร์ทุกคนต้องการเลือกสถานที่ที่สามารถระดมทรัพยากรบุคคลให้สอดคล้องกับเงื่อนไขของกระบวนการผลิตภาพยนตร์ได้ง่าย เนื่องจากทีมงานภาพยนตร์แต่ละทีมต้องการบุคลากรด้านเทคนิคและนักแสดงประกอบจำนวนมาก ณ สถานที่ถ่ายทำ การมีทีมงานท้องถิ่นที่มีความรู้และผ่านการฝึกอบรมด้านภาพยนตร์จะมีความได้เปรียบอย่างมาก แม้ว่าในปัจจุบันจะยังไม่สามารถตอบโจทย์ความต้องการนี้ได้ทั้งหมดก็ตาม นี่เป็นอีกหนึ่งเหตุผลที่เป็นอุปสรรคต่อการดึงดูดทีมงานภาพยนตร์ เรื่องนี้ยังเป็นจริงในเรื่องของการดึงดูดและความร่วมมือระหว่างประเทศอีกด้วย การพลาดโอกาสในการดึงดูดทีมงานภาพยนตร์ให้มาถ่ายทำภาพยนตร์ยังหมายถึงการเสียโอกาสในการเรียนรู้ ฝึกฝน และพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพของเราอีกด้วย

ฟรองก์ พริออต ผู้เชี่ยวชาญด้านภาพยนตร์ชาวฝรั่งเศส กล่าวถึงการสร้างความดึงดูดใจผ่านนโยบายว่า “ตอนที่ได้ชมการแสดงศิลปะการต่อสู้ที่เมืองบิ่ญดิ่ญ ผมรู้สึกว่ามันน่าสนใจกว่าการแสดงดนตรีเสียอีก เราน่าจะรวมการท่องเที่ยว ภาพยนตร์ และกีฬาเข้าด้วยกันตั้งนานแล้ว แต่กลับมาที่ประเด็นที่ว่า ผู้นำต้องการให้ทีมงานถ่ายทำภาพยนตร์ในท้องถิ่นหรือไม่? ถ้าใช่ ท้องถิ่นมีนโยบายและแรงจูงใจอะไรบ้างที่จะดึงดูดทีมงานให้มาถ่ายทำภาพยนตร์?” ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า ความมุ่งมั่นของแต่ละจังหวัดที่มีต่อผู้สร้างภาพยนตร์ยังไม่เพียงพอ และนโยบายการคืนภาษีให้กับทีมงานถ่ายทำภาพยนตร์ในท้องถิ่นควรจะเริ่มบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

ในทำนองเดียวกัน คุณโง ถิ บิช ฮันห์ กรรมการผู้จัดการบริษัท BHD กล่าวว่า หากถ่ายทำที่ทะเลสาบฮว่านเกี๋ยม (ฮานอย) จะต้องได้รับใบอนุญาตจากกรมวัฒนธรรมและกีฬา เขต หรือบริษัทกรีนพาร์ค และบางครั้งอาจต้องขออนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนฮานอยด้วย “หากทีมงานถ่ายทำ 5 สถานที่ในหนึ่งวัน แต่ละสถานที่ต้องมีใบอนุญาตย่อย 3 ใบ จะเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น ทีมงานจึงหวังว่าจะมีหน่วยงานบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ เพื่อที่เมื่อจำเป็นจะต้องติดต่อเพียงหน่วยงานเดียว” คุณโง บิช ฮันห์ เสนอแนะ

นายฮา วัน เซียว รองผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม กล่าวว่า “จนถึงปัจจุบัน กิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวผ่านภาพยนตร์ยังไม่มีทิศทางที่ชัดเจน ยังไม่มีการศึกษาและประเมินศักยภาพและอิทธิพลของภาพยนตร์ที่มีต่อการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างเต็มที่ เพื่อให้สามารถลงทุนในกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวผ่านภาพยนตร์ได้อย่างเหมาะสม กิจกรรมนี้ควรได้รับการพิจารณาให้เป็นช่องทางส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการ ซึ่งรวมอยู่ในโครงการส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งชาติ เพื่อสร้างแรงผลักดันและนำพาการส่งเสริมกิจกรรมการท่องเที่ยวผ่านภาพยนตร์ในท้องถิ่น”

ไมอัน-วันตวน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/dien-anh-du-lich-dung-de-tiem-nang-mai-tiem-an-bai-3-tiem-nang-thanh-loi-the-di-mai-chua-thanh-duong-post762006.html