เนื่องจากความสับสน 13 จังหวัดยังไม่ได้ออกเอกสารบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 ตุลาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมออนไลน์ระดับชาติเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

เอกสารหลายฉบับยังอยู่ระหว่างการจัดทำ รอความคิดเห็น

ในการพูดที่การประชุมออนไลน์ นายเหงียน วัน ซิงห์ รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงก่อสร้างได้ออกเอกสารแนะนำหลายฉบับเพื่อเรียกร้องให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นออกกฎระเบียบและคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายทั้งสองฉบับตามอำนาจหน้าที่ของตนโดยเร็ว

ในส่วนของเอกสารที่อยู่ในอำนาจของกระทรวงและสาขาต่างๆ กระทรวงก่อสร้างได้ออกหนังสือเวียน 2 ฉบับ และคำสั่ง 2 ฉบับ ที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่อยู่อาศัยและกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์

จนถึงขณะนี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งรัฐเวียดนามยังไม่ได้ออก แก้ไข หรือเพิ่มเติมเอกสารที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย 2 ฉบับข้างต้น

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างเหงียน วัน ซิงห์ กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม (ภาพ: VGP)

ตามรายงานล่าสุดจากหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการออกเอกสารแนวทางการนำไปปฏิบัติ หน่วยงานท้องถิ่น 13 แห่งได้ออกเอกสารรายละเอียดกฎหมายที่อยู่อาศัย ได้แก่ ลาวไก, ลายเจิว, บั๊กนิญ, ฟูเถา, เอียนบ๊าย, บั๊กซาง, ไทเหงียน, ฮานาม, ไห่เซือง, ดานัง, บิ่ญดิ่ญ, เตยนิญ, ก่าเมา

เหลือ 50 ท้องที่ที่ยังไม่ได้ออก โดยมี 10 ท้องที่ที่ก่อสร้างแล้วเสร็จและอยู่ระหว่างเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาออกให้ อีก 40 ท้องที่ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างหรืออยู่ระหว่างเสนอกรมยุติธรรมเพื่อประเมินผล

ขณะเดียวกัน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล มินห์ งาน ยังได้กล่าวด้วยว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อกระตุ้นและแนะนำหน่วยงานในท้องถิ่นในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างจริงจัง

จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัดและเมืองต่างๆ 50/63 แห่งที่ออกเอกสารหลายฉบับเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีหน่วยงานท้องถิ่นใดออกเอกสารทางกฎหมายทั้งหมดภายใต้เขตอำนาจของตน

มี 13 จังหวัดและเมืองที่ยังไม่ได้ออกเอกสาร ได้แก่ Cao Bang, Ninh Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Nong, Tien Giang, Can Tho, Bac Lieu, Ca Mau, Phu Yen, Binh Phuoc และ An Giang

การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินมีข้อบกพร่องหลายประการ

นอกเหนือจากผลงานที่ทำได้ โดยการติดตาม รับรู้สถานการณ์ การสะท้อนความคิดเห็นจากหน่วยงานข้อมูล และรายงานจากท้องถิ่น ผู้แทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าองค์กรดำเนินการยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง

ประการแรก แม้ว่าท้องถิ่นส่วนใหญ่จะมีการดำเนินการเชิงรุกและกระตือรือร้น แต่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความสับสน จึงไม่ได้ออกเอกสารเพื่อบังคับใช้กฎหมายภายใต้อำนาจของตนอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน

ด้วยเหตุนี้ จึงไม่สามารถสร้างระเบียงกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดประสานกันได้ ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกฎหมายที่ดินที่สร้างสรรค์จึงยังไม่ได้รับการขยายสูงสุด และไม่สามารถตอบสนองคำขอของประชาชนและธุรกิจในการเข้าถึงที่ดินได้อย่างทันท่วงที

ประการที่สอง ในแต่ละท้องถิ่นในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 บัญชีราคาที่ดินไม่ได้มีการปรับปรุงหรือปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 แต่ในปัจจุบัน เมื่อมีการปรับปรุง การเปลี่ยนแปลงกลับมีความแตกต่างกันอย่างมาก ทำให้ประชาชนและภาคธุรกิจต้องปรับตัว เพราะจำนวนเงินที่ต้องใช้ในการชำระหนี้ที่ดินจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับการใช้บัญชีราคาที่ดินเดิม (จำนวนท้องถิ่นเหล่านี้มีไม่มากนัก)

รัฐมนตรีช่วยว่าการเลมินห์เงิน (ที่มา: VGP)

ประการที่สาม การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินยังมีข้อบกพร่องหลายประการ โดยท้องถิ่นขาดการริเริ่มจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการประมูล ชาวบ้านบางส่วนเข้าร่วมการประมูลที่ดินเพื่อเก็งกำไร ปั่นราคาโดยการดันราคาให้สูงขึ้น ปั่นราคาแล้วขายต่อทันทีเพื่อหวังกำไร หรือสร้างระดับราคาเสมือนให้กับพื้นที่โดยรอบ แม้หลังการประมูลแล้ว ชาวบ้านบางส่วนยังไม่ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตรงเวลาตามกฎการประมูล มีสัญญาณการละทิ้งการวางเงินมัดจำ ทำให้เกิดความคิดเห็นสาธารณะที่ไม่ดีในบางท้องถิ่น

นอกจากนี้ยังมีกรณีที่รายการราคาที่ดินไม่ได้ถูกปรับในเวลาที่เหมาะสม ต่ำกว่าระดับราคาที่ดินจริงมาก ส่งผลให้ราคาที่ชนะการประมูลกับราคาเริ่มต้นต่างกันมาก จึงดึงดูดให้ผู้ประมูลจำนวนมากเข้ามาประมูลเพื่อหวังกำไรอีกด้วย

“เมื่อเข้าใจสถานการณ์ดังกล่าวแล้ว จะเห็นได้ว่าปัญหาที่เกิดขึ้นในระยะหลังนี้เกิดจากการดำเนินงานในบางพื้นที่ที่ไม่ดี

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางในการจัดองค์กรและการดำเนินการ เพื่อจำกัดข้อบกพร่องและความยากลำบากในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน” รองปลัดกระทรวง เล มินห์ เงิน กล่าวเน้นย้ำ

เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และจัดการการละเมิด

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขอแนะนำให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีดำเนินการกำหนดเนื้อหาหลายประการต่อไปในการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรคและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น มุ่งเน้นทรัพยากร แก้ไขปัญหา และส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำในการมุ่งเน้นการสร้างและปรับปรุงเอกสารภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานจัดการต้องใส่ใจในการเตรียมเงื่อนไขเพื่อการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างมีประสิทธิผลในระดับท้องถิ่น

พร้อมทั้งต้องเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากร โครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศ ฐานข้อมูลที่ดิน เพื่อจัดทำบัญชีราคาที่ดินให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 พร้อมทั้งประเมินผลกระทบ ประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดทำบัญชีราคาที่ดินให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป

ในการจัดการประมูลที่ดิน หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องประชาสัมพันธ์การวางแผน ปรับรายการราคาที่ดิน และประชาสัมพันธ์บุคคลที่ต้องคืนเงินมัดจำ เพื่อจำกัดบุคคลที่ใช้ประโยชน์จากการประมูลที่ดินเพื่อแสวงหากำไร เพิ่มราคา และรบกวนตลาดอสังหาริมทรัพย์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการกับการละเมิดโดยหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและผู้ใช้ที่ดิน ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้เพิ่มการตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ในระดับท้องถิ่น

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/do-lung-tung-13-tinh-chua-ban-hanh-cac-van-ban-thi-hanh-luat-dat-dai-204241008165159028.htm