คณะผู้แทนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดนิญถ่วนหารือกันในกลุ่มความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (2558)

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 8 ของ รัฐสภา ชุดที่ 15 เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 22 พฤศจิกายน รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน

ในการหารือกลุ่มที่ 4 ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภาจากเมืองไฮฟอง จังหวัด นิญถ่วน จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า และจังหวัดเตวียนกวาง ผู้แทนเหงียนวันถ่วน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนิญถ่วน กล่าวว่า กิจกรรมการกำกับดูแลเป็นหนึ่งในสามหน้าที่หลักของรัฐสภาและสภาประชาชน (ND) (การตรวจสอบ - การตัดสินใจ - การกำกับดูแล) หลังจากบังคับใช้กฎหมายมานานกว่า 8 ปี กิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชนได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง มีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ ซึ่งได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ กิจกรรมการกำกับดูแลเหล่านี้ได้ยืนยันความถูกต้องและความเป็นไปได้ของนโยบายและกฎหมาย และสามารถตรวจพบข้อจำกัดและความไม่เพียงพอได้อย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม ตามแนวโน้มการพัฒนา กิจกรรมการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชนในปัจจุบันจำเป็นต้องอาศัยนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องทั้งในด้านเนื้อหาและรูปแบบ พัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ ดังนั้น ผู้แทนเหงียน วัน ถวน จึงกล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน พ.ศ. 2558 จึงเป็นสิ่งจำเป็น

ผู้แทนเหงียน วัน ถ่วน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนิญถ่วน กล่าวสุนทรพจน์ในคณะหารือ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ (ฉบับสี่) หลังจากแก้ไขเพิ่มเติมแล้ว จะประกอบด้วย 5 บท 91 มาตรา ซึ่งสะท้อนเนื้อหาของกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่มในการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชนอย่างครบถ้วน ครอบคลุมประเด็นสำคัญๆ ดังต่อไปนี้: หลักการเพิ่มเติมเกี่ยวกับการกำกับดูแล; หลักเกณฑ์การคัดเลือกคำถาม หัวข้อการกำกับดูแล และประเด็นต่างๆ ที่จะนำมาอธิบายเพื่อเชื่อมโยงการกำกับดูแลกับการออกกฎหมาย การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญระดับชาติและระดับท้องถิ่น; การแก้ไขเพิ่มเติมและข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา สภาประชาชน หน่วยงานสภาประชาชน ผู้แทนสภาประชาชน และอำนาจหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแล; การแก้ไขเพิ่มเติมและข้อบังคับเกี่ยวกับวิธีการ ลำดับ ขั้นตอน ระยะเวลา และกำหนดเวลาในการกำกับดูแล; การแก้ไขเพิ่มเติมและข้อบังคับเกี่ยวกับการรับรองการปฏิบัติตามมติ ข้อสรุป คำขอ และข้อเสนอแนะหลังจากการกำกับดูแล; การแก้ไขเพิ่มเติมและข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้และการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เกี่ยวข้องในการติดตามตรวจสอบและกิจกรรมอื่นๆ; การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและดิจิทัลในการติดตามตรวจสอบกิจกรรม

ในส่วนของเอกสารประกอบการร่างกฎหมายนั้น หน่วยงานผู้ร่างได้ดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนและกระบวนการที่ถูกต้องตามบทบัญญัติของกฎหมาย หน่วยงานผู้ร่างได้รวบรวมความคิดเห็น รับฟัง อธิบาย และแก้ไขอย่างครบถ้วนแล้ว อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชนเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนเหงียน วัน ถวน ได้เสนอให้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกฎหมายในเนื้อหาดังต่อไปนี้ โดยเฉพาะ:

ในมาตรา 3 (หลักการติดตามกิจกรรม) เราตกลงเลือกตัวเลือกที่ 2

ในมาตรา 4 (หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสภา) เกี่ยวกับเนื้อหาของข้อบังคับ (ที่จุด c วรรค 1) ว่า "สภาชาติพันธุ์ใช้สิทธิในการกำกับดูแลการดำเนินการตามนโยบาย โปรแกรม และแผนงานด้านชาติพันธุ์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย" มีข้อเสนอให้แก้ไขเป็น "สภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของรัฐสภาใช้และประสานงานการใช้สิทธิในการกำกับดูแลการดำเนินการตามนโยบายและโครงการเป้าหมายระดับชาติ"

ในมาตรา 5 (หน่วยงานกำกับดูแลของสภาประชาชน) เห็นด้วยกับความเห็นว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมเนื้อหาข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานกำกับดูแลของสภาประชาชนในพื้นที่ที่จัดตั้งรัฐบาลเมือง เนื้อหานี้ได้รับการยอมรับจากหน่วยงานร่างและเพิ่มเติมในมาตรา 5a (หน่วยงานกำกับดูแลของสภาประชาชนในพื้นที่ที่จัดตั้งรัฐบาลเมือง)

ในมาตรา 6 ข้อ 5 (ความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแล) เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมเป็น “สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีหน้าที่รับผิดชอบและรายงานกิจกรรมการกำกับดูแลของตนต่อคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นผ่านกิจกรรมการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง” เช่นเดียวกัน ในมาตรา 6 ข้อ 9 ข้อ 9 เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมเป็น “สมาชิกสภาประชาชนมีหน้าที่รับผิดชอบและรายงานกิจกรรมการกำกับดูแลของตนต่อคณะกรรมการประจำสภาประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นผ่านกิจกรรมการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง”

ในมาตรา 7 (ความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแล องค์กร และบุคคล) ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับระยะเวลาและผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของหน่วยงานกำกับดูแลต่อหน่วยงานกำกับดูแล องค์กร และบุคคล

ในวรรค 1 มาตรา 8 (สิทธิของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล) เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกำหนดเวลารับแจ้งล่วงหน้าแผนการ เนื้อหาการกำกับดูแล เนื้อหาที่ต้องรายงาน และกำหนดเวลาส่งรายงานก่อนดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแลของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

ในบทที่ ๑ (บทบัญญัติทั่วไป) นอกจากบทบัญญัติมาตรา ๑ ถึงมาตรา ๑๐ แล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติและสภาประชาชน อำนาจในการออกมติหรือมติจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแล และอนุมัติแผนและเนื้อหาการกำกับดูแลให้มีความสมบูรณ์และนำไปปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

ในมาตรา 15 (การซักถามและพิจารณาตอบคำถามในสมัยประชุมสภาแห่งชาติ) มาตรา 50 (การซักถามโดยสมาชิกสภาแห่งชาติ) มาตรา 60 (การซักถามและพิจารณาตอบคำถามในสมัยประชุมสภาประชาชน) มาตรา 69 (การซักถามและพิจารณาตอบคำถามในการประชุมคณะกรรมาธิการประจำสภาประชาชนระหว่างสมัยประชุมสภาประชาชนสองสมัย) มาตรา 84 (การซักถามโดยสมาชิกสภาประชาชน) ... มีข้อเสนอให้แก้ไขวลี "บุคคลที่ถูกซักถาม" เป็น "บุคคลที่ถูก (หรือถูก) ซักถาม"

สารบัญ: ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลตามหัวข้อของสภาแห่งชาติ (มาตรา 16) และการกำกับดูแลตามหัวข้อของสภาประชาชน (มาตรา 62) ขอแนะนำให้ศึกษาว่าจำเป็นต้องเสริมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการกำกับดูแลพิเศษของสภาแห่งชาติและสภาประชาชนหรือไม่

ในมาตรา 18 (การลงมติไว้วางใจของรัฐสภา) และมาตรา 19 (การลงมติไว้วางใจของรัฐสภา) จำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในกฎหมายโดยเฉพาะเกี่ยวกับระยะเวลาและระยะเวลาในการจัดการการลงมติไว้วางใจ หัวเรื่องของการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจ ระดับของการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจและผลทางกฎหมายของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจ

ในมาตรา 30 วรรค 5 (การกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหา) เห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 2 ของร่างกฎหมายที่ว่า "คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการจัดและดำเนินกิจกรรมเพื่อกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาของประชาชน"

เกี่ยวกับการกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหา (มาตรา 20 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมาย แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน) หลายฝ่ายได้เลือกทางเลือกที่ 1 ของร่างกฎหมาย โดยเพิ่มวรรคหนึ่งในมาตรา 30 ของร่างกฎหมายว่าด้วย “คณะกรรมการประจำรัฐสภาจะกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบในการให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประจำรัฐสภาในการจัดตั้งและดำเนินกิจกรรมเพื่อกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาของประชาชน” เนื้อหาที่กำหนดไว้ในทางเลือกที่ 1 จะทำให้เกิดความยืดหยุ่นในการกำหนดหน่วยงานที่ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประจำรัฐสภาในการกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหา โดยให้สอดคล้องกับเนื้อหาและกรณีที่เกี่ยวข้องกับข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาที่คณะกรรมการประจำรัฐสภาดำเนินการกำกับดูแล

ในมาตรา 31 วรรคที่ 5 (การกำกับดูแลการแก้คำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง) ร่างกฎหมายตัวเลือกที่ 2 ได้รับการอนุมัติ: "คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดระเบียบและดำเนินกิจกรรมเพื่อกำกับดูแลการแก้คำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง"

สปริง บินห์

ที่มา: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm