ทุ่มงบ 580 ล้านล้านดอง พัฒนาคุณภาพการศึกษา

GD&TĐ - ผู้แทนจำนวนมากกล่าวว่าจำเป็นต้องมีการมุ่งเน้นการปรับมาตรฐานและปรับปรุงระบบการศึกษาและการฝึกอบรมให้ทันสมัยอย่างครอบคลุม แต่ต้องให้ความยุติธรรมด้วย

สานต่อโครงการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 2 ธันวาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสมัชชาแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน ผู้แทนได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพ การศึกษา และการฝึกอบรมในช่วงปี 2569-2578

การลดช่องว่างทางการศึกษาลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) แสดงการสนับสนุนการพิจารณาและอนุมัตินโยบายดังกล่าว ของรัฐสภา ยืนยันว่าการตัดสินใจครั้งนี้มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในระยะยาว โดยสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาบุคลากรและทรัพยากรมนุษย์ของชาติ เพื่อรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระดับนานาชาติ

ผู้แทนกล่าวว่า ความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างมากระหว่างภูมิภาค หากไม่ได้กำหนดเป้าหมายนี้ตั้งแต่แรก ทรัพยากรจะกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ที่ดีได้อย่างง่ายดาย ในขณะที่พื้นที่ที่อ่อนแอก็ยังคงอ่อนแออยู่

ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง และคณะผู้แทนนครโฮจิมินห์ แลกเปลี่ยนความคิดเห็น ภาพ: National Assembly Portal

ผู้แทนเห็นด้วยกับแนวทางการสร้างมาตรฐานและความทันสมัยให้กับระบบการศึกษาและการฝึกอบรมโดยรวม อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม นายหุ่งเสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาเพิ่มความชัดเจนให้กับเป้าหมาย ลดช่องว่างด้านสิ่งอำนวยความสะดวก คุณภาพการศึกษา และโอกาสในการเรียนรู้ระหว่างเขตเมือง ชนบท ภูเขา ชายแดน เกาะ และชนกลุ่มน้อย

“คณะกรรมการร่างจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มกลไกการจัดสรรและเบิกจ่ายที่เชื่อมโยงกับตัวชี้วัดผลผลิตที่วัดผลได้ เช่น จำนวนห้องเรียนที่มีคุณภาพที่นำไปใช้งาน อัตราครูผู้สอนที่มีคุณภาพ จำนวนผู้เรียนที่เข้าร่วมโครงการเสริมสร้างศักยภาพ และระดับการเปลี่ยนแปลงของสถาบันการศึกษา การจัดสรรเงินทุนตามผลผลิตจะช่วยส่งเสริมความก้าวหน้าและปรับปรุงประสิทธิภาพของงบประมาณการลงทุน” นายเหงียน ทัม ฮุง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าววิเคราะห์

ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มกลไกจูงใจ การรับรองความเสี่ยงทางกฎหมาย การคุ้มครองสิทธิของนักลงทุนเมื่อภาคธุรกิจเข้าร่วมลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และการปฏิรูปการศึกษาดิจิทัลในรูปแบบของการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อกระจายแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการ ทรัพยากรทางสังคมที่โปร่งใสจะช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐและสร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมนวัตกรรมทางการศึกษา

ผู้แทนเจิ่น ฮวง งาน (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวปราศรัย ณ ห้องประชุม ภาพ: National Assembly Portal

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ณ ที่นี้ ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ได้กล่าวถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินงาน ตามข้อเสนอของ รัฐบาล เงินทุนทั้งหมดสำหรับการดำเนินงานโครงการในช่วงปี พ.ศ. 2569-2578 อยู่ที่ประมาณ 580 ล้านล้านดอง โดยในช่วง 5 ปีแรก (พ.ศ. 2569-2573) อยู่ที่ 174,673 ล้านดอง งบประมาณกลางสำหรับโครงการนี้อยู่ที่ 100 ล้านล้านดอง เฉลี่ยประมาณ 20 ล้านล้านดองต่อปี

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาระยะยาวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งกำลังเกิดขึ้นในปัจจุบัน การสร้างโรงเรียนใหม่ในพื้นที่ที่มักได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจว่าเป็นทั้งสถานที่สอนและที่พักพิงเมื่อเกิดน้ำท่วมขึ้นอย่างรวดเร็ว เพื่อปกป้องสุขภาพและชีวิตของประชาชน นอกจากนี้ การก่อสร้างโรงเรียนในปัจจุบันยังจำเป็นต้องมีห้องเรียนและอุปกรณ์สำหรับการสอนภาษาอังกฤษและ STEM เพิ่มขึ้น เพื่อส่งเสริมให้เยาวชนสนใจวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

การพัฒนาบุคลากรทางการสอน

ผู้แทนร่วมหารือในห้องโถงช่วงบ่ายวันที่ 2 ธันวาคม ภาพ: National Assembly Portal

โครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมในช่วงปี 2569-2578 ได้รับการสร้างขึ้นด้วยองค์ประกอบโครงการ 5 ประการ รวมถึงโครงการองค์ประกอบด้านการพัฒนาบุคลากรการสอน

ในการหารือประเด็นนี้ ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัม (ผู้แทนจากโฮจิมินห์) กล่าวว่า “ตลอด 20 ปีที่ผ่านมา เราได้นำรูปแบบการหมุนเวียนครูมาใช้หลายรูปแบบเพื่อดึงดูดครูไปยังพื้นที่ด้อยโอกาส นี่เป็นนโยบายที่เหมาะสมในการช่วยเสริมทรัพยากรบุคคลให้กับโรงเรียนห่างไกล อย่างไรก็ตาม จำนวนครูที่ยินดีจะประจำการในระยะยาวยังมีไม่มากนัก และประสิทธิภาพของนโยบายการหมุนเวียนครูแบบดั้งเดิมก็มีแนวโน้มลดลง”

ในความเป็นจริงแล้ว ครูไม่เพียงแต่ต้องการค่าตอบแทนเท่านั้น แต่ยังต้องการเส้นทางการพัฒนาอาชีพที่ชัดเจน สภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัย มั่นคง และยุติธรรม การสนับสนุนจากมืออาชีพ และการยอมรับที่เหมาะสมอีกด้วย

ภาพรวมการหารือในห้องประชุมช่วงบ่ายวันที่ 2 ธันวาคม ภาพ: National Assembly Portal

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัม จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบที่สามารถบูรณาการเข้ากับโครงการเป้าหมายระดับชาติได้ แนวทางแรกคือกลไก “การเรียนรู้ – ประสบการณ์ – การมีส่วนร่วม” สำหรับครูรุ่นใหม่

แทนที่จะกำหนดให้มีการหมุนเวียนกันอย่างเข้มงวดเป็นข้อผูกมัด จำเป็นต้องออกแบบเส้นทางอาชีพ 3 ขั้นตอน ได้แก่ การศึกษาวิชาชีพอย่างเจาะลึก การฝึกอบรมตามมาตรฐานสากล ประสบการณ์ในพื้นที่ที่ยากลำบาก 1-2 ปี แต่มีข้อดี เช่น มีสิทธิ์สอบเป็นครูที่ยอดเยี่ยมก่อน มีสิทธิ์เลื่อนตำแหน่ง มุ่งมั่นทุ่มเทในระยะยาวให้กับหน่วยงานที่เหมาะสมกับความสามารถของตนเอง

ต่อไปคือความจำเป็นในการสร้างทีม “ครูแกนนำเคลื่อนที่” ซึ่งเป็นกำลังสำคัญของครูที่ดีที่สุด ซึ่งได้รับการฝึกฝนทักษะเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนชุมชนโรงเรียน ภารกิจของพวกเขาคือ การสนับสนุนโรงเรียนที่ขาดแคลนครู การสนับสนุนอย่างมืออาชีพแก่ครูรุ่นใหม่ การจัดกิจกรรมวิชาชีพระดับภูมิภาค และการนำวิธีการสอนใหม่ๆ มาใช้

ผู้แทนร่วมหารือในห้องโถงช่วงบ่ายวันที่ 2 ธันวาคม ภาพ: National Assembly Portal

นอกจากนี้ ประเด็นการจัดสรรเงินทุนของโครงการยังเป็นประเด็นที่ผู้แทนให้ความสนใจ ผู้แทน Chu Thi Hong Thai (คณะผู้แทน Lang Son) กล่าวว่า โครงสร้างการจัดสรรเงินทุนของโครงการมีความเข้มข้นสูงเกินไปในช่วงปี พ.ศ. 2574-2578 คาดว่าการจัดสรรเงินทุนในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จะมีสัดส่วนมากกว่า 70% ของทรัพยากรทั้งหมด ขณะที่ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จะมีสัดส่วนเพียง 30% ของทรัพยากรทั้งหมด

ระยะ 5 ปีแรกได้รับการกำหนดให้บรรลุเป้าหมายพื้นฐาน เช่น การสร้างห้องเรียนให้ครบ 100% การมีบ้านพักสาธารณะสำหรับครูในพื้นที่ที่ยากลำบาก การลงทุนที่สำคัญสำหรับวิทยาลัย 18 แห่ง การมุ่งมั่นให้สถานศึกษาระดับอุดมศึกษา 50% บรรลุมาตรฐาน การลงทุนในสถานศึกษาอย่างน้อย 30% ให้ทันสมัย... ทรัพยากรที่มีอยู่ไม่เพียงพอที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจน

การทุ่มทุนส่วนใหญ่ในระยะต่อไปจะเพิ่มความเสี่ยงที่งานและเป้าหมายจะถูกสะสม ทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินการไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของมติรัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณหลังปี 2573 ยังมีปัจจัยที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้หลายประการ ผมขอเสนอให้รัฐบาลศึกษาการปรับโครงสร้างการจัดสรรทุนเพื่อเพิ่มสัดส่วนงบประมาณสำหรับปี 2569-2573 โดยให้มีทรัพยากรเพียงพอต่อการบรรลุเป้าหมายพื้นฐาน” - ผู้แทน ชู ถิ ฮอง ไท กล่าวอย่างชัดเจน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/danh-khoang-580-nghin-ti-dong-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-post759085.html