คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดทัญฮว้าได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

บ่ายวันที่ 27 พฤษภาคม ในการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa ได้หารือเป็นกลุ่มและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก การขนส่ง และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดแทงฮวาเห็นพ้องอย่างยิ่งต่อความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน นายไม วัน ไห่ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และรองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ได้เสนอให้ทบทวนและกำกับดูแลอย่างเคร่งครัดในข้อ ข. มาตรา 25 ซึ่งกำหนดให้มีพลโทอาวุโสไม่เกิน 7 นาย รวมถึงรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จำนวนไม่เกิน 6 นาย ที่ประชุมเห็นชอบให้เจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชนดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนไม วัน ไห่ ยังเสนอให้ศึกษา จัดทำแผนงานเฉพาะ และจำแนกประเภทแต่ละวิชาเพื่อกำหนดเกณฑ์อายุของเจ้าหน้าที่ตำรวจ นายทหารชั้นประทวน และเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

การกำหนดระยะเวลาการเพิ่มอายุราชการของข้าราชการตำรวจ นายทหารชั้นประทวน และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 ถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม และต้องมีการทบทวนนับตั้งแต่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้

ส่วนเรื่องหลักเกณฑ์ที่กำหนดให้ร้อยโท พันตรี พันโทอาวุโส ที่มีความเชี่ยวชาญในวิชาชีพ สุขภาพแข็งแรง และเป็นอาสาสมัคร สามารถขยายอายุราชการได้ตามหลักเกณฑ์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ แต่ชายต้องไม่เกิน 62 ปี และหญิงต้องไม่เกิน 60 ปี นั้น ผู้แทน Mai Van Hai ได้เสนอแนะว่า ไม่ควรขยายอายุราชการได้ตามหลักเกณฑ์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพราะหลักเกณฑ์เหล่านี้มีพื้นฐานมาจากปัจจัยเชิงคุณภาพอย่างมาก

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน นาย Pham Thi Xuan ผู้แทนรัฐสภาและเลขาธิการศาลประชาชนเขต Quan Hoa กล่าวว่า ในมาตรา 2 มาตรา 1 ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 23 ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชนนั้น จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงการทบทวนเกณฑ์และมาตรฐานในการสร้างผลงานที่โดดเด่น ชี้แจงแนวคิดการทำงานเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน พิจารณายกเลิกเกณฑ์ "การศึกษา" เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้สำหรับหน้าที่และภารกิจหลักของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน พ.ศ. 2561

นอกจากนี้ ควรพิจารณามอบหมายให้ รัฐบาล กำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานดังกล่าวควบคู่ไปด้วย พร้อมทั้งให้พิจารณามอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานการเลื่อนยศร้อยโทและพันเอกก่อนกำหนด เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนทั้งประเทศ

เกี่ยวกับมาตรา 4 มาตรา 1 ที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตรา 30 แห่งกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ผู้แทน Pham Thi Xuan กล่าวว่า การเพิ่มอายุราชการของเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะ นายทหารชั้นประทวน และเจ้าหน้าที่ตำรวจตามกระบวนการเพิ่มอายุเกษียณตามประมวลกฎหมายแรงงานนั้นเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้พิจารณาอายุราชการอย่างรอบคอบเพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะงานเฉพาะของกองทัพ ชี้แจงระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาในการเพิ่มอายุราชการสูงสุดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 ซึ่งเป็นระยะเวลาก่อนที่กฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน (ฉบับแก้ไข) จะมีผลบังคับใช้ในครั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรา 152 แห่งกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (QPPL) ฉบับปัจจุบัน เนื่องจากพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายได้กำหนดผลย้อนหลังของเอกสารทางกฎหมายไว้อย่างชัดเจน ดังนี้ “เฉพาะในกรณีที่จำเป็นอย่างยิ่งยวดเพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ร่วมกันของสังคมในการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ขององค์กรและบุคคลตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายและมติของรัฐสภา เอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานกลางจะมีผลย้อนหลัง”

ในประเด็น C ข้อ 4 มาตรา 1 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 30 มาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ผู้แทน Pham Thi Xuan ได้เสนอให้พิจารณาและชี้แจงบทบัญญัติในมาตรา 30 มาตรา 30 ในกรณีพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีอะไรพิเศษในเรื่องนี้? การขยายเวลาสูงสุด 62 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง อยู่ที่กี่ปี? หน่วยงานใดมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายเวลาเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการบังคับใช้กฎหมายเมื่อมีผลบังคับใช้?

นายกาว มานห์ ลินห์ รองผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ และสมาชิกคณะกรรมการตุลาการรัฐสภาแห่งชาติเต็มเวลา เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงการแก้ไขมาตรา 23 ว่าด้วยการเลื่อนยศก่อนกำหนดและการเลื่อนยศเกินกว่าที่กำหนดไว้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะควรพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับการเลื่อนยศก่อนกำหนดสำหรับนายร้อยโทและพันเอก เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในการดำเนินนโยบายและระบอบการปกครองของกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนทั้งหมด...

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดแท็งฮวาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการเข้าออกประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าออกประเทศ การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ว่าด้วยความเห็นชอบอย่างสูงต่อความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้ ผู้แทนไม วัน ไห่ ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องควบคุมการออกหนังสือเดินทางธรรมดาอย่างเคร่งครัดตามขั้นตอนที่ง่ายในมาตรา 18 ข้อ 2 ขอแนะนำว่าไม่ควรมีข้อบังคับว่าหนังสือเดินทางจะถูกยกเลิกหลังจาก 48 ชั่วโมงเมื่อพลเมืองทำหนังสือเดินทางหาย แต่ควรมีเพียงข้อบังคับว่าหนังสือเดินทางจะถูกยกเลิกเมื่อพลเมืองแจ้งว่าหนังสือเดินทางสูญหายเท่านั้น ตามมาตรา 33 ว่าด้วยการควบคุมการประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราว จำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไขให้พลเมืองต่างชาติที่เดินทางเข้าเวียดนามสามารถประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราวได้...

ก๊วก เฮือง

แหล่งที่มา