ภาคธุรกิจต้องการลดเงินสมทบประกันสังคมลงเหลือเท่ากับปี 2552

ในเอกสารที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขใหม่ สมาคม 13 แห่ง (รวมถึง สมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (VBA), สมาคมอาหารโปร่งใส (AFT), หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham), สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS), สมาคมอาหารและอาหารนครโฮจิมินห์, สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP), สมาคมผลิตภัณฑ์นมเวียดนาม (VDA), สมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือ (LEFASO), สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม (VFA), สมาคมชา (VITAS), สมาคมพลาสติก (VPAS), สมาคมผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์เวียดนาม (VAMM), สมาคมหัตถกรรมและการแปรรูปไม้นครโฮจิมินห์) กล่าวว่าอัตราการสนับสนุนประกันสังคมในเวียดนามในปัจจุบันสูงมาก

ในคำร้อง สมาคมได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมา โดยร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ได้กำหนดให้อัตราเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ ซึ่งรวมถึงประกันสังคม ประกัน สุขภาพ และประกันว่างงาน สำหรับลูกจ้างและนายจ้างที่มีสัญญาจ้างงาน ยังคงเท่ากับกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลูกจ้างจ่าย 10.5% (ประกันสังคม 8% ประกันสุขภาพ 1.5% และประกันการว่างงาน 1%) และนายจ้างจ่าย 21.5% (ประกันสังคม 17.5% ประกันสุขภาพ 3% และประกันการว่างงาน 1%) ดังนั้น อัตราเงินสมทบรวมของทั้งลูกจ้างและนายจ้างจึงเท่ากับ 32%

จากการวิเคราะห์ของสมาคมพบว่าเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมของทั้งลูกจ้างและนายจ้างรวมกันตามอัตราการสมทบ (จาก 23% ในปี 2550, 25% ในปี 2552 เนื่องจากเงินสมทบประกันการว่างงานเพิ่มอีก 1% และตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบันได้เพิ่มเป็น 32% ต่อปี) และค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค (เพิ่มขึ้นทุกปีตั้งแต่ปี 2550 ถึงปี 2565 ยกเว้นปี 2564 ที่ไม่มีการเพิ่มขึ้นเนื่องจากโควิด-19) อัตราเงินสมทบในปี 2565 สูงกว่าปี 2550 เกือบ 10 เท่า

หากเปรียบเทียบกับภูมิภาคและ โลก อัตราการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมของนายจ้างในเวียดนามจะสูงกว่าหลายประเทศ เช่น มาเลเซีย อินเดีย อินโดนีเซีย กัมพูชา ไทย เมียนมาร์ บังกลาเทศ... ในประเทศไทยเพียงประเทศเดียว กองทุนประกันสังคมไม่ได้มาจากลูกจ้างและนายจ้างเท่านั้น แต่ยังมาจากรัฐบาลอีกด้วย

จากความเป็นจริงดังกล่าว สมาคมจึงเสนอให้ปรับอัตราเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับของลูกจ้างและนายจ้างกลับมาเท่ากับปี 2552 คือ ลูกจ้างจ่าย 5% นายจ้างจ่าย 15% รวมเป็น 20% ไม่ใช่ 25.5% เหมือนปัจจุบัน

ในส่วนของอัตราการส่งเงินสมทบประกันการว่างงาน ปัจจุบันกองทุนประกันการว่างงานมีเงินส่วนเกินมากเกินไป โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มีหลักประกันทางสังคมแก่คนทำงาน เมื่อกองทุนมีเงินส่วนเกินมากเกินไป จำเป็นต้องลดอัตราการส่งเงินสมทบลงเพื่อปรับสมดุลของกองทุน

ดังนั้นสมาคมจึงเสนอให้ลดอัตราเงินสมทบกองทุนประกันการว่างงานของลูกจ้างลงเหลือ 0.5% ของนายจ้างลงเหลือ 0.5% และมีแผนงานในการลดเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง

สำหรับอัตราเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสุขภาพ ลูกจ้างจ่าย 1% และนายจ้างจ่าย 2% ดังนั้น อัตราเงินสมทบของลูกจ้างจะอยู่ที่ 6.5% สำหรับประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ส่วนนายจ้างจ่าย 17.5% (ลดลง 4% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน)

นอกจากนี้ ตามที่สมาคมธุรกิจระบุว่า เวียดนามจำเป็นต้องพิจารณาการบริหารจัดการกองทุนประกันสังคมโดยรวมที่มีประสิทธิภาพ ตลอดจนวิธีการคำนวณอัตราเงินเฟ้อโดยเฉพาะ เพื่อลดอัตราเงินสมทบประกันสังคม แต่ยังคงต้องประกันเงินบำนาญที่แท้จริงของคนงานให้เพียงพอกับความต้องการในการดำรงชีวิต

นอกจากนี้ สมาคมยังเสนอให้ควบคุมระดับเงินสมทบประกันสังคมและสิทธิประโยชน์ตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคอีกด้วย

วิสาหกิจต่างๆ มีหนี้ ประกันสังคมมากกว่า 4,500 พันล้านดอง สำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์กำหนดให้หน่วยงานและวิสาหกิจต่างๆ ชำระหนี้ประกันสังคมและจ่ายเงินชดเชยเต็มจำนวนให้แก่ลูกจ้าง หน่วยงานนี้จะโอนคดีไปยังตำรวจ

แหล่งที่มา