ภาคธุรกิจต้องการลดเงินสมทบประกันสังคมลงเหลือเท่ากับปี 2552

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขใหม่ สมาคม 13 แห่ง (รวมถึง สมาคมเบียร์ ไวน์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA), สมาคมอาหารโปร่งใส (AFT), หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham), สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS), สมาคมอาหารและเครื่องดื่มนครโฮจิมินห์, สมาคมการแปรรูปและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP), สมาคมผลิตภัณฑ์นมเวียดนาม (VDA), สมาคมเครื่องหนังและรองเท้า (LEFASO), สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์จากป่าเวียดนาม (VFA), สมาคมชา (VITAS), สมาคมพลาสติก (VPAS), สมาคมผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์เวียดนาม (VAMM) และสมาคมหัตถกรรมและการแปรรูปไม้นครโฮจิมินห์) โต้แย้งว่าอัตราการสนับสนุนประกันสังคมในปัจจุบันของเวียดนามนั้นสูงมาก

ในคำร้อง สมาคมได้หยิบยกประเด็นที่ว่า ร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) กำหนดให้อัตราเงินสมทบประกันสังคม ประกัน สุขภาพ และประกันว่างงาน สำหรับลูกจ้างและนายจ้างที่มีสัญญาจ้างงาน ยังคงเท่าเดิมกับกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557

โดยพนักงานจ่ายเงินสมทบ 10.5% (ประกันสังคม 8% ประกันสุขภาพ 1.5% และประกันการว่างงาน 1%) และนายจ้างจ่ายเงินสมทบ 21.5% (ประกันสังคม 17.5% ประกันสุขภาพ 3% และประกันการว่างงาน 1%) ดังนั้น อัตราการจ่ายเงินสมทบรวมของทั้งพนักงานและนายจ้างจึงเท่ากับ 32%

จากการวิเคราะห์ของสมาคมพบว่าเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมของทั้งลูกจ้างและนายจ้างรวมกันตามอัตราการสมทบ (จาก 23% ในปี 2550, 25% ในปี 2552 เนื่องจากเงินสมทบประกันการว่างงานเพิ่มอีก 1% และตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบันได้เพิ่มเป็น 32% ต่อปี) และค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค (เพิ่มขึ้นทุกปีตั้งแต่ปี 2550 ถึงปี 2565 ยกเว้นปี 2564 ที่ไม่มีการเพิ่มขึ้นเนื่องจากโควิด-19) อัตราเงินสมทบในปี 2565 สูงกว่าปี 2550 เกือบ 10 เท่า

เมื่อเทียบกับภูมิภาคและ โลก อัตราการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมของนายจ้างในเวียดนามสูงกว่าในหลายประเทศ เช่น มาเลเซีย อินเดีย อินโดนีเซีย กัมพูชา ไทย เมียนมาร์ บังกลาเทศ ฯลฯ มาก ในประเทศไทย กองทุนประกันสังคมนั้นได้รับเงินทุนไม่เพียงแต่จากลูกจ้างและนายจ้างเท่านั้น แต่ยังมาจากรัฐบาลอีกด้วย

จากความเป็นจริงดังกล่าว สมาคมจึงเสนอให้ปรับอัตราเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับของลูกจ้างและนายจ้างกลับมาเท่ากับปี 2552 คือ ลูกจ้างจ่าย 5% นายจ้างจ่าย 15% รวมเป็น 20% ไม่ใช่ 25.5% เหมือนปัจจุบัน

ในส่วนของอัตราการส่งเงินสมทบประกันการว่างงาน ปัจจุบันกองทุนประกันการว่างงานมีเงินส่วนเกินมากเกินไป โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มีหลักประกันทางสังคมแก่คนทำงาน เมื่อกองทุนมีเงินส่วนเกินมากเกินไป จำเป็นต้องลดอัตราการส่งเงินสมทบลงเพื่อปรับสมดุลของกองทุน

ดังนั้นสมาคมจึงเสนอให้ลดอัตราเงินสมทบกองทุนประกันการว่างงานของลูกจ้างลงเหลือ 0.5% ของนายจ้างลงเหลือ 0.5% และมีแผนงานในการลดเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง

สำหรับอัตราเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสุขภาพ ลูกจ้างจ่าย 1% และนายจ้างจ่าย 2% ดังนั้น อัตราเงินสมทบของลูกจ้างจะอยู่ที่ 6.5% สำหรับประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ส่วนนายจ้างจ่าย 17.5% (ลดลง 4% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน)

นอกจากนี้ ตามที่สมาคมธุรกิจระบุว่า เวียดนามจำเป็นต้องพิจารณาการบริหารจัดการกองทุนประกันสังคมที่มีประสิทธิภาพโดยรวม ตลอดจนวิธีการคำนวณอัตราเงินเฟ้อโดยเฉพาะ เพื่อลดอัตราเงินสมทบประกันสังคม แต่ยังคงต้องประกันเงินบำนาญที่แท้จริงของคนงานให้เพียงพอกับความต้องการในการดำรงชีวิต

นอกจากนี้ สมาคมยังเสนอให้ควบคุมระดับเงินสมทบประกันสังคมและสิทธิประโยชน์ตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคอีกด้วย

วิสาหกิจต่างๆ มีหนี้ ประกันสังคมมากกว่า 4,500 พันล้านดอง สำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์กำหนดให้หน่วยงานและวิสาหกิจต่างๆ ชำระหนี้ประกันสังคมและจ่ายเงินชดเชยเต็มจำนวนให้แก่ลูกจ้าง หน่วยงานนี้จะโอนคดีไปยังตำรวจ

แหล่งที่มา