ผู้ผลิตเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเผชิญความกังวลเรื่องภาษีการบริโภคพิเศษ

ภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลได้รับความเห็นที่หลากหลาย

กระทรวงการคลัง กำลังดำเนินการร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) (ฉบับแก้ไข) ซึ่งได้ปรับปรุงเนื้อหาสำคัญหลายประการ หนึ่งในเนื้อหาที่เพิ่มเข้ามาในร่างกฎหมายนี้คือ "การขยายฐานภาษี" ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติ "การเพิ่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลตามมาตรฐานของเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ให้กับเครื่องดื่มที่อยู่ภายใต้ SCT" ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังเสนอให้ใช้อัตราภาษี 10% เนื่องจากเป็นรายการใหม่

ดร.เหงียน มินห์ เถา หัวหน้าภาควิชาสิ่งแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (CIEM) กล่าวว่า ผลการคำนวณแสดงให้เห็นว่า เมื่อใช้ภาษีการบริโภคพิเศษ 10% สำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล จะส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มอัดลม ส่งผลให้ขนาดการผลิตของธุรกิจเครื่องดื่มอัดลมลดลงหลังจากการขึ้นภาษี ส่งผลให้มูลค่าเพิ่มและมูลค่าการผลิตของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มอัดลมลดลงทั้งคู่

หากใช้อัตราภาษีการบริโภคพิเศษ 10% สำหรับเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ รายได้งบประมาณจากภาษีทางอ้อม (SCT) ในปีแรก (พ.ศ. 2569) จะเพิ่มขึ้นประมาณ 8,507 พันล้านดอง แต่รายได้งบประมาณจากภาษีทางตรงจะลดลงประมาณ 2,152 พันล้านดอง ตั้งแต่ปีต่อๆ มา (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2570 เป็นต้นไป) รายได้งบประมาณจากทั้งภาษีทางอ้อมและภาษีทางตรงจะเริ่มลดลงในอัตรา -0.495% ต่อปี ซึ่งสอดคล้องกับประมาณการลดลงประมาณ 4,978 พันล้านดองต่อปี ส่งผลให้มูลค่าเพิ่มลดลง มูลค่าการผลิตลดลง และกำไรลดลง ส่งผลให้รายได้งบประมาณรวมในรอบถัดไปลดลง

นอกจากนี้ รายงานยังประเมินว่าการใช้นโยบายภาษีการบริโภคพิเศษไม่เพียงแต่จะส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบสะเทือนต่อ 25 ภาคส่วนใน ระบบเศรษฐกิจ และส่งผลให้ GDP ลดลงประมาณ 0.448% หรือคิดเป็นมูลค่า 42,570 พันล้านดอง ดังนั้น CIEM จึงเสนอให้งดใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล

ดร. คาน วัน ลุค สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ มีมุมมองเดียวกัน วิเคราะห์ว่าภาษีการบริโภคพิเศษคิดเป็น 8.8% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด หากภาษีการบริโภคพิเศษเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเพิ่มขึ้น 2,400 พันล้านดองคิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อย คือเกือบ 2% ของรายได้ภาษีทั้งหมดในแต่ละปี ขณะเดียวกัน หากสมมติว่าภาษีนี้ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลลดลง รายได้ 2,400 พันล้านดองก็คงไม่เกิดขึ้นอย่างแน่นอน ยิ่งไปกว่านั้น การจัดเก็บภาษีนี้ให้ถูกต้องและครบถ้วนก็ไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะไม่สามารถตัดปัญหาการหลีกเลี่ยงภาษีได้

ในด้านโภชนาการ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ ลัม อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการเวียดนาม ระบุว่า อัตราภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วนในเด็กอายุ 5-19 ปี ในประเทศของเราเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในช่วงปี พ.ศ. 2553-2563 จาก 8.5% เป็น 19% อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ยังคงต่ำกว่าอัตราเฉลี่ยในภูมิภาคอาเซียนที่ 33.96% (ในปี พ.ศ. 2564) อย่างมาก

สาเหตุของภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วนในเด็กมีหลายประการ ได้แก่ การรับประทานอาหารและโภชนาการที่ไม่สมดุล การออกกำลังกายที่ไม่ดี ปัจจัยทางพันธุกรรม ปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคม การนอนหลับไม่เพียงพอ ภาวะทุพโภชนาการ และการแคระแกร็นในวัยเด็ก... การสำรวจของสถาบันโภชนาการแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2561 - 2564 แสดงให้เห็นว่าอาหารที่เด็ก ๆ บริโภคบ่อยที่สุดทั้งในเขตเมืองและชนบทคือธัญพืช - แป้ง (มากกว่า 97%) ผักและผลไม้ (มากกว่า 90%) โปรตีน (มากกว่า 85%) ไขมัน (มากกว่า 65%)...; เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล และน้ำอัดลม มีเปอร์เซ็นต์ต่ำที่สุด โดยมีสูงสุดที่ 24.6%

ดังนั้น การลดการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเพียงอย่างเดียวจึงไม่สามารถแก้ปัญหาภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง (เช่น ความดันโลหิตสูง โรคหัวใจและหลอดเลือด โรคมะเร็ง โรคเบาหวาน เป็นต้น) ได้ เพื่อป้องกันภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง จำเป็นต้องเพิ่มการสื่อสารเกี่ยวกับโภชนาการและสุขภาพ ควบคู่ไปกับการใช้แหล่งอาหารอย่างสมเหตุสมผล โภชนาการที่ดีควรเน้นผัก ผลไม้ และใยอาหาร เพิ่มกิจกรรมทางกาย ฯลฯ

ในมุมมองทางธุรกิจ คุณโด ไท เวือง ประธานคณะอนุกรรมการเครื่องดื่มของสมาคมเบียร์-แอลกอฮอล์-เครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) ได้เสนอให้งดเว้นเครื่องดื่มน้ำอัดลมตามมาตรฐานเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ในกลุ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เนื่องจากในความเป็นจริงแล้วยังไม่มีการศึกษาและประเมินผลกระทบของภาษีดังกล่าวต่อกลุ่มสินค้าทั้งทางตรงและทางอ้อมอย่างครอบคลุมและครอบคลุมทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคม นี่คือความคิดเห็นที่สอดคล้องกันของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มที่ส่งถึงกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในเอกสารที่ส่งเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้

คุณโด ไท ววง กล่าวว่า จากสถิติขององค์การอาหารและ เกษตร แห่งสหประชาชาติ (FAO) และรายงานของนีลเส็นในเวียดนาม ปริมาณน้ำตาลอิสระจากเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลคิดเป็นเพียงประมาณ 1.1% ของปริมาณพลังงานทั้งหมดที่ได้รับจากอาหารและเครื่องดื่ม ขณะเดียวกัน ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO) ปริมาณน้ำตาลอิสระที่ร่างกายควรได้รับต่อวันอยู่ที่ 5%

TH (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/doanh-nghiep-san-xuat-nuoc-giai-khat-co-duong-truoc-noi-lo-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-398513.html