เพิ่มภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และกระดาษสำหรับจุดเทียนบูชา

เพื่อลดการบริโภคยาสูบ แอลกอฮอล์ กระดาษบูชา และสินค้าอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกันอย่างมีประสิทธิภาพ และเพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณของรัฐ ผู้แทน สภาแห่งชาติ จึงเสนอให้เพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) สำหรับสินค้าเหล่านี้อย่างมีนัยสำคัญ

ในเช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมกลุ่มอภิปรายร่างพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ต่อเนื่องจากวาระการประชุมสมัยที่ 8 โดยกลุ่มที่ 15 ประกอบด้วยคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจากจังหวัดกวางตรี เยนบ๋าย บิ่ญเฟือก และบิ่ญถวน โดยนายเหงียน หู่ ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดบิ่ญถวน เป็นประธานในการประชุมกลุ่มอภิปราย

ผู้แทนกลุ่มที่ 15 ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษ

เพิ่มอัตราภาษีสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และกระดาษสำหรับจุดเทียน

ในการอภิปรายกลุ่ม ผู้แทนเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ ตามที่ผู้แทนระบุ กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษได้ก่อให้เกิดผลดีหลายประการในช่วง 16 ปีที่ผ่านมา โดยมีส่วนช่วยในการชี้นำการผลิตและการบริโภค และสร้างเสถียรภาพรายได้ให้กับงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม การประเมินเผยให้เห็นข้อบกพร่องและประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่หลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการพิจารณา ปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติม เพื่อให้สามารถนำนโยบายของพรรคมาใช้ได้อย่างทันท่วงทีและสมบูรณ์ ซึ่งจะช่วยเอาชนะอุปสรรคและความไม่เพียงพอของกฎหมายฉบับปัจจุบัน และสอดคล้องกับเป้าหมายและทิศทางเชิงกลยุทธ์ของการปฏิรูปภาษีจนถึงปี 2030

ในการปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับนี้ นางคัง ถิ เหมา ผู้แทนจากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเยนบ๋าย ได้กล่าวว่า ในข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 2 ว่าด้วยสินค้าที่ต้องเสียภาษี ซึ่งกำหนดภาษีสำหรับยาสูบนั้น เธอเสนอแนะให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มภาษีบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบอย่างมีนัยสำคัญ ผู้แทนฯ แจ้งว่า จากข้อมูลขององค์การ อนามัย โลก เวียดนามมีผู้สูบบุหรี่มากกว่า 15.6 ล้านคน คิดเป็น 22.5% ของประชากร และอยู่ในอันดับที่ 15 ของโลกในด้านการใช้ยาสูบ โดยมีการบริโภคบุหรี่มากกว่า 4 พันล้านซองต่อปี ในแต่ละปี สังคมใช้จ่ายเงินประมาณ 49,000 ล้านดองในการซื้อยาสูบ และประมาณ 108,000 ล้านดองในค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพที่เกี่ยวข้อง

เหตุผลหลักคือ ราคาและภาษีบุหรี่ของเวียดนามต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและทั่วโลก ในปี 2562 ราคาเฉลี่ยของบุหรี่แบรนด์ยอดนิยมในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 20,000 ดอง ซึ่งต่ำกว่าราคาเฉลี่ยในประเทศอื่นๆ มาก ทำให้เวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีราคาบุหรี่ต่ำที่สุดในโลก ในทางกลับกัน รายได้ของประชาชนเพิ่มขึ้นเร็วกว่าราคาสินค้าบุหรี่ ดังนั้น เพื่อลดการบริโภคบุหรี่และเพิ่มรายได้ของรัฐบาลอย่างมีประสิทธิภาพ ผู้แทนจึงเสนอให้เปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีบุหรี่ โดยเพิ่มภาษีแบบสัมบูรณ์ควบคู่ไปกับภาษีแบบสัมพัทธ์ที่ใช้ในปัจจุบัน ในระบบภาษีแบบผสมที่มีจำนวนเงินมากพอ

“หากมีการเก็บภาษี 5,000 ดงต่อซองตั้งแต่ปี 2026 ควบคู่ไปกับอัตราภาษีสัดส่วน 75% ในปัจจุบัน จะช่วยลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ได้อย่างมีนัยสำคัญ ในขณะเดียวกัน รายได้ของรัฐจะเพิ่มขึ้นประมาณ 14,000 ล้านดงต่อปี ตั้งแต่ปี 2027 ถึง 2029 ภาษีสรรพสามิตจะเพิ่มขึ้นอีก 3,000 ดงต่อซองในแต่ละปี ดังนั้น ภายในปี 2030 การเก็บภาษี 15,000 ดงต่อซองควบคู่ไปกับอัตราภาษีสัดส่วน 75% ในปัจจุบัน จะมีประสิทธิภาพเพียงพอที่จะลดอัตราการสูบบุหรี่ได้” ตัวแทนเน้นย้ำ นอกจากนี้ ตัวแทนยังเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาและศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเพิ่มบุหรี่ไฟฟ้าเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีด้วย

นางคัง ถิ เหมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดเยนบ๋าย ได้กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการอภิปราย

ในส่วนของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตามที่ระบุไว้ในข้อ ข และ ค ของวรรคที่ 1 ผู้แทนคัง ถิ เหมา ได้กล่าวว่า การบริโภคแอลกอฮอล์ในเวียดนามยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในกลุ่มคนหนุ่มสาว ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อสุขภาพ เศรษฐกิจ และทำให้ปัญหาสังคมรุนแรงขึ้น ปัจจุบัน เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามมีราคาไม่แพงมาก และกำลังซื้อก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากรายได้ที่สูงขึ้น ในขณะที่ราคากลับเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ การเพิ่มภาษีเพื่อขึ้นราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นแสดงให้เห็นว่ามีผลกระทบอย่างมากต่อการลดความต้องการ โดยเฉพาะในกลุ่มผู้บริโภคที่มีรายได้น้อยและคนหนุ่มสาว ซึ่งจะบริโภคน้อยลงเมื่อภาษีและราคาสูงขึ้น

ตามที่ผู้แทนระบุ การคำนวณโดยองค์กรทางวิทยาศาสตร์แสดงให้เห็นว่า หากเพิ่มภาษีสรรพสามิตสำหรับเบียร์และสุราที่มีแอลกอฮอล์สูงกว่า 20 องศาเซลเซียส จากปัจจุบัน 65% เป็น 85% การบริโภคจะลดลงประมาณ 150 ล้านลิตรสำหรับเบียร์ และประมาณ 3 ล้านลิตรสำหรับสุรา ในขณะที่รายได้ของรัฐจะเพิ่มขึ้นประมาณ 10,000 พันล้านดอง ดังนั้น เพื่อบรรลุเป้าหมายสองประการ คือ การปรับปรุงสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเยาวชน ซึ่งเป็นอนาคตของประเทศ และการเพิ่มรายได้ของรัฐ ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาการเพิ่มภาษีสรรพสามิตสำหรับแอลกอฮอล์และเบียร์เป็น 85% ทันทีหลังจากร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้ และเพิ่มขึ้น 5% ในแต่ละปี จนถึงสูงสุด 100% ในปี 2029 ซึ่งรวมถึงสุราที่มีแอลกอฮอล์ต่ำกว่า 20 องศาเซลเซียสด้วย

เกี่ยวกับข้อกำหนดเรื่องกระดาษบูชาและเครื่องบูชาที่ทำจากกระดาษตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 มาตรา 2 ผู้แทนคัง ถิ เหมา กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ การเผากระดาษบูชาและเครื่องบูชาที่ทำจากกระดาษในพิธีกรรมของชาวเวียดนามเพิ่มมากขึ้นและควบคุมได้ยากขึ้น การใช้กระดาษบูชาและเครื่องบูชามากเกินไปเผยให้เห็นปัญหาในแง่ลบ ลดทอนคุณค่าที่แท้จริงและงดงามของความเชื่อของชาวเวียดนาม ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มภาษีสำหรับกระดาษบูชาและเครื่องบูชาที่ทำจากกระดาษเป็น 80% เพื่อกระตุ้นให้ประชาชนจำกัดการเผากระดาษบูชาและเครื่องบูชาที่แพร่หลายซึ่งก่อให้เกิดขยะ และเพื่อช่วยให้รัฐบาลดำเนินนโยบายควบคุมการบริโภค ลดการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยในสินค้าและบริการที่ไม่จำเป็น

น้ำมันเบนซินไม่รวมอยู่ในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษี

ในการประชุมกลุ่ม นางโบ๋ ถิ ซวน ลินห์ ผู้แทนจากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถวน เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกกฎหมายฉบับนี้ โดยแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติในมาตรา 2 วรรค 1 เรื่องสินค้าที่ต้องเสียภาษีตามร่างกฎหมายว่า ข้อ ก. ของมาตรา 1 ระบุว่า ยาสูบรวมถึงผลิตภัณฑ์หลายประเภท เช่น บุหรี่ ซิการ์ และยาสูบสำหรับสูบไปป์ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงมาตรฐานคุณภาพหรือรูปแบบการจัดการสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการเก็บภาษี ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์เข้าไปในข้อ ก. ด้วย

ในข้อ h ข้อ 1 ผู้แทนเสนอให้ลบวลีที่ว่า “ยกเว้นผลิตภัณฑ์ที่ผู้ผลิตออกแบบมาเพื่อติดตั้งบนยานพาหนะขนส่งโดยเฉพาะ ซึ่งรวมถึงรถยนต์ รถไฟ เรือ และเครื่องบิน” ตามความเห็นของผู้แทน การยกเว้นดังกล่าวไม่ควรระบุไว้ เพราะข้อกำหนดที่ยกเว้นผลิตภัณฑ์ที่ผู้ผลิตออกแบบมาเพื่อติดตั้งบนยานพาหนะขนส่งโดยเฉพาะ ซึ่งรวมถึงรถยนต์ รถไฟ เรือ และเครื่องบิน นั้นสามารถนำไปใช้เพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีสรรพสามิตพิเศษได้ง่าย ยิ่งไปกว่านั้น ไม่ว่าจะมีวัตถุประสงค์ใด ผลิตภัณฑ์นั้นก็ต้องผ่านกระบวนการผลิต การหมุนเวียน การขาย และการแลกเปลี่ยนอยู่ดี

นางโบ๋ ถิ ซวน หลิง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดบิ่ญถวน ได้กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการอภิปราย

ตัวแทนโบ๋ ถิ ซวน หลิน เสนอว่า น้ำมันเบนซินทุกประเภท (น้ำมันเบนซินธรรมดา น้ำมันเบนซิน E5 น้ำมันเบนซิน E10) ตามที่ระบุไว้ในข้อ g ของข้อกำหนด ไม่ควรถูกเก็บภาษีสรรพสามิต เนื่องจากน้ำมันเบนซินต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอยู่แล้ว ตัวแทนกล่าวว่า การเก็บภาษีสรรพสามิตกับน้ำมันเบนซินจะทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้นและก่อให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ นอกจากนี้ เธอยังกล่าวว่า การเก็บภาษีน้ำมันเบนซินแต่ไม่เก็บภาษีน้ำมันดีเซลนั้นไม่ยุติธรรม เนื่องจากน้ำมันดีเซลเป็นเชื้อเพลิงทางเลือกแทนน้ำมันเบนซินที่มีระดับมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมสูงกว่า

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้พิจารณาเพิ่มรายการ "เครื่องปรับอากาศที่มีกำลังการทำความเย็น 90,000 บีทียูหรือน้อยกว่า" ตามที่ระบุไว้ในข้อ h วรรค 1 ซึ่งจะต้องเสียภาษีการบริโภคในอัตราพิเศษด้วย ผู้แทนกล่าวว่า ในปัจจุบัน การใช้เครื่องปรับอากาศกลายเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับประชาชนทุกคนในชีวิตประจำวันและการทำงาน...

ในส่วนของรายการที่ได้รับการยกเว้นภาษีตามที่ระบุไว้ในมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนโบ๋ ถิ ซวน หลิง เสนอให้แก้ไขข้อ ก. โดยตัดวลี “ภายในขอบเขตการยกเว้นภาษีตามที่กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและนำเข้ากำหนด” ออก เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน (วลีนี้ใช้สองครั้งในข้อ ก. ซึ่งไม่จำเป็น) ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องชี้แจงประเภทของสินค้าที่เป็นขององค์กรและบุคคลต่างชาติที่ได้รับการยกเว้นภาษีอากรทางการทูต เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการดำเนินการตามบทบัญญัติในข้อ ง. วรรค 2 อย่างถูกต้อง

ในส่วนของระเบียบอัตราภาษีในมาตรา 8 ผู้แทนระบุว่า ตามตารางอัตราภาษีการบริโภคพิเศษในมาตรา 8 ซึ่งมีสองทางเลือก ผู้แทนได้เลือกทางเลือกต่อไปนี้โดยเอกฉันท์: สำหรับสินค้าเช่นยาสูบ แอลกอฮอล์ และเบียร์ เสนอทางเลือกที่ 2 เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบและกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยลดอัตราการใช้ยาสูบและแอลกอฮอล์ ปรับปรุงสุขภาพของประชาชน และลดภาระของโรคที่เกิดจากยาสูบและแอลกอฮอล์

สำหรับสินค้าประเภท "รถยนต์ที่ขับเคลื่อนด้วยพลังงานชีวภาพ" อัตราภาษีปัจจุบันที่ 50% ของอัตราภาษีที่ใช้กับยานพาหนะประเภทเดียวกันตามที่ระบุไว้ในข้อ 4a, 4b, 4c และ 4d ของตารางอัตราภาษีนั้นยังคงสูงเกินไปและไม่ส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมนี้ในแนวโน้มปัจจุบัน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ลดอัตราภาษีลงเหลือประมาณ 30% ถึง 40%

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html