เพิ่มภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และกระดาษถวายพระ

เพื่อลดการบริโภคบุหรี่ แอลกอฮอล์ กระดาษถวาย และเครื่องบูชาอย่างมีประสิทธิภาพ และเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดิน สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงเสนอให้เพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) สำหรับสินค้าเหล่านี้อย่างมาก

เช้าวันที่ 22 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) กลุ่มที่ 15 ประกอบด้วยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจากจังหวัดต่างๆ ได้แก่ จังหวัดกว๋างจิ จังหวัดเอียนบ๊าย จังหวัดบิ่ญเฟื้อก และจังหวัดบิ่ญถ่วน โดยมีนายเหงียน ฮู่ ทง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญถ่วน เป็นประธานการประชุม

ผู้แทนกลุ่ม 15 หารือร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ

เพิ่มอัตราภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และเครื่องบูชา

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ณ ที่ประชุม ผู้แทนทุกท่านได้แสดงความเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ ผู้แทนระบุว่า หลังจากบังคับใช้กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษมาเป็นเวลา 16 ปี ได้มีการบรรลุผลสำเร็จเชิงบวกหลายประการ ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมทิศทางการผลิต การบริโภค และการรักษาเสถียรภาพของแหล่งรายได้ให้กับงบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม จากการประเมินกฎหมายฉบับนี้ พบว่ามีข้อบกพร่องและประเด็นสำคัญหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการทบทวน ปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติม เพื่อให้นโยบายของพรรคมีความเป็นสถาบันโดยเร็วและสมบูรณ์ ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องของกฎหมายฉบับปัจจุบัน ให้สอดคล้องกับเป้าหมายและแนวทางเชิงกลยุทธ์ของการปฏิรูประบบภาษีจนถึงปี พ.ศ. 2573

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเอียนบ๊าย คัง ถิ เหมา มีส่วนช่วยให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ โดยกล่าวว่า ในข้อ ก. มาตรา 1 มาตรา 2 ว่าด้วยเรื่องภาษียาสูบ เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบอย่างรวดเร็ว ผู้แทนแจ้งว่า ข้อมูลจากองค์การ อนามัย โลกระบุว่า เวียดนามมีผู้สูบบุหรี่มากกว่า 15.6 ล้านคน คิดเป็น 22.5% ของประชากรทั้งหมด ขณะเดียวกัน เวียดนามยังเป็นประเทศที่มีจำนวนผู้ใช้ยาสูบมากเป็นอันดับ 15 ของโลก โดยมีการบริโภคบุหรี่มากกว่า 4 พันล้านซองต่อปี ในแต่ละปี สังคมต้องจ่ายเงินประมาณ 49,000 พันล้านดองเพื่อซื้อบุหรี่ และประมาณ 108,000 พันล้านดองเพื่อใช้จ่ายด้านการแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับยาสูบ

สาเหตุหลักคือราคาและภาษียาสูบของเวียดนามอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและทั่วโลก ในปี 2562 ราคาเฉลี่ยของบุหรี่ยี่ห้อยอดนิยมหนึ่งซองในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 20,000 ดองต่อซอง ซึ่งต่ำกว่าราคาเฉลี่ยในประเทศอื่นๆ มาก และเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีราคาบุหรี่ต่ำที่สุดในโลก ในทางกลับกัน รายได้ของประชาชนเพิ่มขึ้นเร็วกว่าราคาผลิตภัณฑ์ยาสูบมาก ดังนั้น เพื่อลดการบริโภคยาสูบและเพิ่มรายได้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ ผู้แทนจึงเสนอให้เปลี่ยนนโยบายภาษียาสูบโดยเพิ่มภาษีสัมบูรณ์ควบคู่ไปกับภาษีสัมพัทธ์ในปัจจุบัน เพื่อเปลี่ยนเป็นระบบภาษีแบบผสมที่มีอัตราภาษีสูงเพียงพอ

“หากเริ่มใช้อัตราภาษี 5,000 ดองต่อซองตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป นอกเหนือจากอัตราภาษี 75% ในปัจจุบัน จะช่วยลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ได้อย่างมาก ในขณะเดียวกัน รายได้งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นประมาณ 14,000 พันล้านดองต่อปี ตั้งแต่ปี 2570 ถึง 2572 ภาษีบริโภคพิเศษจะเพิ่มขึ้น 3,000 ดองต่อซองบุหรี่ทุกปี ดังนั้น ภายในปี 2573 อัตราภาษี 15,000 ดองต่อซองบุหรี่ นอกเหนือจากอัตราภาษี 75% ในปัจจุบัน จะเพียงพอที่จะลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ได้” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณา วิจัย และเพิ่มบุหรี่ไฟฟ้าเป็นวัตถุที่ต้องเสียภาษี

ผู้แทน Khang Thi Mao - ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเอียนบ๊ายกล่าวในการอภิปราย

สำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ตามข้อ ข และ ข้อ ค ข้อ 1 ผู้แทน Khang Thi Mao กล่าวว่า ปัจจุบันการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในเวียดนามยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในกลุ่มคนหนุ่มสาว ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อสุขภาพ เศรษฐกิจ และปัญหาสังคมที่ทวีความรุนแรงขึ้น ราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ในเวียดนามปัจจุบันมีราคาถูกมาก กำลังซื้อเพิ่มขึ้นอย่างมากเนื่องจากรายได้ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในขณะที่ราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์เพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ การขึ้นภาษีเพื่อเพิ่มราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีผลอย่างมากต่อการลดความต้องการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้บริโภคที่มีรายได้น้อยและวัยรุ่นจะลดการบริโภคลงมากขึ้นเมื่อภาษีและราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพิ่มขึ้น

ผู้แทนฯ ระบุว่า การคำนวณโดยองค์กรวิทยาศาสตร์แสดงให้เห็นว่า หากเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และไวน์ที่อุณหภูมิสูงกว่า 20 ดีกรี จากระดับปัจจุบันที่ 65% เป็น 85% การบริโภคเบียร์จะลดลงประมาณ 150 ล้านลิตร และไวน์ประมาณ 3 ล้านลิตร ขณะที่รายได้งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มขึ้นประมาณ 10,000 พันล้านดอง ดังนั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายสองประการ คือ การพัฒนาสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะเยาวชน อนาคตของประเทศ และการเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนฯ จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับไวน์และเบียร์เป็น 85% ทันทีหลังจากร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้ โดยเพิ่มขึ้นปีละ 5% และสูงสุด 100% ในปี 2572 รวมถึงไวน์ที่อุณหภูมิต่ำกว่า 20 ดีกรี

เกี่ยวกับเครื่องสักการะตามมาตรา 2 ข้อ 1 ผู้แทน Khang Thi Mao กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเผาเครื่องสักการะในพิธีกรรมของชาวเวียดนามมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นและควบคุมได้ยากขึ้นเรื่อยๆ การใช้เครื่องสักการะในทางที่ผิดกำลังเผยให้เห็นปัญหาเชิงลบ ทำลายคุณค่าอันดีงามและแท้จริงของชาวเวียดนาม ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาเพิ่มภาษีเครื่องสักการะเป็นร้อยละ 80 เพื่อจำกัดการเผาเครื่องสักการะที่แพร่หลายในปัจจุบัน ซึ่งก่อให้เกิดการสิ้นเปลือง และช่วยให้รัฐดำเนินนโยบายควบคุมการบริโภค ลดการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยในสินค้าฟุ่มเฟือยและสินค้าและบริการที่ไม่จำเป็น

ห้ามเก็บภาษีผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซิน

ในการกล่าวสุนทรพจน์ของกลุ่ม ผู้แทนโบถิซวนลินห์ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญถ่วน ได้ร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติในมาตรา 1 มาตรา 2 ว่าด้วยเรื่องภาษีของร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยกล่าวว่า ข้อ ก. มาตรา 1 กำหนดให้ยาสูบรวมถึงผลิตภัณฑ์หลายประเภท เช่น บุหรี่ ซิการ์ ยาสูบเส้น... อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงมาตรฐานคุณภาพหรือวิธีการจัดการสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้มาตรฐานเพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการยื่นภาษี ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มประเภทบุหรี่ไฟฟ้าในข้อ ก.

ในข้อ h ข้อ 1 ผู้แทนเสนอให้ลบข้อความว่า "ยกเว้นประเภทที่ผู้ผลิตออกแบบให้ติดตั้งเฉพาะบนยานพาหนะ ได้แก่ รถยนต์ รถไฟ เรือ เรือเล็ก และเครื่องบิน" ผู้แทนเห็นว่าข้อยกเว้นข้างต้นไม่ควรได้รับการควบคุม เนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทที่ผู้ผลิตออกแบบให้ติดตั้งเฉพาะบนยานพาหนะ ได้แก่ รถยนต์ รถไฟ เรือเล็ก และเครื่องบิน มักถูกนำไปใช้เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษีบริโภคพิเศษ ในทางกลับกัน ไม่ว่าจะใช้เพื่อวัตถุประสงค์ใด ก็ต้องผ่านกระบวนการผลิต การจำหน่าย การซื้อ การขาย และการแลกเปลี่ยน

ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย

ผู้แทนโบ ถิ ซวน ลินห์ เสนอให้ไม่รวมน้ำมันเบนซินทุกประเภท (น้ำมันเบนซินธรรมดา น้ำมันเบนซิน E5 และน้ำมันเบนซิน E10) ที่ระบุไว้ในข้อ ก ของมาตรานี้ไว้ในรายการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เนื่องจากผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอยู่แล้ว ผู้แทนกล่าวว่าการจัดเก็บภาษีบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินจะเพิ่มต้นทุนการผลิตและเพิ่มอัตราเงินเฟ้อ... ยิ่งไปกว่านั้น การจัดเก็บภาษีบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินแต่ไม่เก็บภาษีน้ำมันดีเซลจะไม่ทำให้เกิดความเป็นธรรม ในขณะที่น้ำมันดีเซลเป็นผลิตภัณฑ์เชื้อเพลิงทางเลือกแทนน้ำมันเบนซินซึ่งมีระดับมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมสูงกว่า

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้พิจารณารายการ "เครื่องปรับอากาศที่มีขนาดตั้งแต่ 90,000 บีทียูหรือน้อยกว่า" ที่กำหนดไว้ในข้อ h ข้อ 1 ซึ่งต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษด้วย เนื่องจากผู้แทนเห็นว่าตามแนวโน้มปัจจุบัน การใช้เครื่องปรับอากาศได้กลายเป็นความจำเป็นขั้นพื้นฐานของประชาชนทุกคนทั้งในชีวิตและการทำงาน...

สำหรับเรื่องที่ไม่เสียภาษีตามมาตรา 3 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Bo Thi Xuan Linh เสนอให้แก้ไขข้อ ก. ใหม่ โดยตัดข้อความ “ภายในวงเงินยกเว้นภาษีนำเข้าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า” ออก เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน (ข้อความนี้ใช้ 0.2 ครั้งในข้อ ก. ซึ่งไม่จำเป็น) ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเภทของทรัพย์สินขององค์กรและบุคคลต่างชาติที่ได้รับการยกเว้นจากเอกสิทธิ์คุ้มครองทางการทูต เพื่อให้มั่นใจว่าบทบัญญัติในข้อ ง. ข้อ 2 มีผลบังคับใช้อย่างถูกต้อง

เกี่ยวกับข้อกำหนดอัตราภาษีในมาตรา 8 ผู้แทนกล่าวว่า ตามตารางอัตราภาษีการบริโภคพิเศษในมาตรา 8 มีสองทางเลือก ผู้แทนตกลงที่จะเลือกตัวเลือกต่อไปนี้ สำหรับสินค้า เช่น ยาสูบ แอลกอฮอล์ เบียร์ ขอแนะนำให้เลือกตัวเลือกที่ 2 เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยลดอัตราการใช้ยาสูบ แอลกอฮอล์ เบียร์ ปรับปรุงสุขภาพของประชาชน ลดภาระของโรคที่เกิดจากยาสูบ แอลกอฮอล์ เบียร์

สำหรับสินค้าประเภท "รถยนต์พลังงานชีวภาพ อัตราภาษีอยู่ที่ 50% ของอัตราภาษีที่ใช้กับรถยนต์ประเภทเดียวกันตามข้อ 4a, 4b, 4c และ 4d..." ของอัตราภาษีศุลกากรยังสูงเกินไป และไม่มีแรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการพัฒนาสินค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมประเภทนี้ตามแนวโน้มปัจจุบัน ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ลดลงเหลือประมาณ 30% ถึง 40%

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html