ธุรกิจอาหารหวั่นขาดทุนหลายพันล้านดอง

จากขั้นตอนการลงทะเบียนเพื่อยื่นคำประกาศ จำนวนเอกสารที่เพิ่มมากขึ้นอาจทำให้ธุรกิจอาหารสูญเสียเงินมากกว่า 1,616 พันล้านดองต่อปี

การจดทะเบียนสิ่งพิมพ์อาจมีค่าใช้จ่ายสูง

หอการค้ายุโรปในเวียดนาม (EuroCham) และคณะอนุกรรมการด้านโภชนาการและอาหาร (NFG) เพิ่งส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงรองนายกรัฐมนตรี Le Thanh Long รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม สำนักงานรัฐบาล และคณะทำงานปฏิรูปขั้นตอนการบริหารของนายกรัฐมนตรี

Doanh nghiệp thực phẩm lo ngại thiệt hại hàng nghìn tỷ đồng

ธุรกิจอาหารกังวลขาดทุนหลายพันล้านดอง ภาพประกอบ

เอกสารระบุว่า รัฐบาล และภาคธุรกิจได้ประเมินพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ว่าเป็นความสำเร็จด้านการปฏิรูปครั้งสำคัญ ช่วยประหยัดเวลาทำงานหลายล้านวันและประหยัดเงินได้มากกว่า 3 ล้านล้านดองต่อปี ช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมอาหารพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงความปลอดภัยของอาหารให้ดีขึ้นในช่วง 7 ปีที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม ธุรกิจอาหารมีความกังวลมากมายเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ซึ่ง กระทรวงสาธารณสุข เผยแพร่เพื่อขอความคิดเห็นเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 (เรียกว่าร่าง)

ร่างดังกล่าวได้เพิ่มขั้นตอนการบริหารทั้งสามกลุ่มอย่างรุนแรง ได้แก่ การประกาศตนเอง การจดทะเบียนการประกาศ การจดทะเบียนใหม่ของการประกาศ พร้อมทั้งกฎระเบียบที่ไม่สมเหตุสมผลมากมาย ไม่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เสี่ยงต่อการสร้างคอขวดใหม่ๆ มากมายสำหรับการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมเกษตรและแปรรูปอาหารของเวียดนาม

คาดว่าหากดำเนินการตามขั้นตอนการประกาศตนเองเพียงอย่างเดียว จำนวนเอกสารและเวลาที่เพิ่มขึ้นจะทำให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินธุรกิจนานถึง 3 เดือน 7 วัน หากดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนประกาศ ค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอาจสูงถึง 1,616 พันล้านดองต่อปี และไม่สามารถระบุระยะเวลาที่เพิ่มขึ้นได้

นอกจากนี้ มาตรการที่เสนอในร่างยังขัดแย้งอย่างสิ้นเชิงกับแนวทางแก้ไขในการพัฒนากฎหมายด้านความปลอดภัยอาหารที่ระบุไว้ในรายงานสรุประยะเวลา 5 ปีของการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP ฉบับที่ 1895/BC-BYT ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 หมวด II ข้อ 1 ที่กระทรวงสาธารณสุขส่งถึงรัฐบาล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีบทบัญญัติใด ๆ เกี่ยวกับมาตรฐานและกฎระเบียบด้านความปลอดภัยอาหาร ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการประเมินความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทานหรือการตรวจสอบย้อนกลับ ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มขั้นตอนทั้งสามที่เกี่ยวข้องกับเอกสารและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ตามที่ EuroCham ระบุ ร่างกฎหมายดังกล่าวละเลยประเด็นร้อนแรงที่สุดเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหารในปัจจุบัน ซึ่งได้แก่ อาหารสด อาหารริมทาง และครัวรวม (สาเหตุหลักของอาหารเป็นพิษ) และมุ่งเน้นเฉพาะมาตรการการจัดการด้านการบริหารจัดการสำหรับอาหารบรรจุหีบห่อสำเร็จรูป (ซึ่งแทบจะไม่เคยทำให้เกิดอาหารเป็นพิษเลย) ดังนั้นความสำคัญในทางปฏิบัติจึงต่ำมาก

3 คำแนะนำจาก EuroCham

ในการให้คำแนะนำ EuroCham เสนอให้รัฐบาลสั่งการให้คณะกรรมการร่างพิจารณาความคิดเห็นของสมาคมต่างๆ ในการร่างกฤษฎีกาอย่างรอบคอบ

นอกจากนี้ ขอแนะนำให้รัฐบาลเป็นประธานการประชุมหารือระหว่างคณะกรรมการร่างและสมาคมต่างๆ เพื่อทบทวนร่างสุดท้ายก่อนที่จะส่งให้รัฐบาลลงนามและประกาศใช้

“ ความปลอดภัยด้านอาหาร เป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งที่ส่งผลกระทบต่อประชาชน 100 ล้านคน รัฐบาลกำลังดำเนินการแก้ไขกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร โดยวางแผนที่จะประกาศใช้ในเดือนตุลาคม 2568 และจะออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและปฏิรูปองค์กรอย่างมีประสิทธิภาพ ขอแนะนำให้แก้ไขกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารก่อน จากนั้นจึงแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้” EuroCham เน้นย้ำ

ก่อนหน้านี้ สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) ได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VASEP กังวลว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะก่อให้เกิดปัญหาคอขวดใหม่ๆ แก่ธุรกิจ และก่อให้เกิดความสูญเสียหลายพันล้านดองสำหรับธุรกิจในอุตสาหกรรม

ที่มา: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thuc-pham-lo-ngai-thiet-hai-hang-nghin-ty-dong-376370.html