สัมมนา “ เศรษฐกิจ เวียดนาม ปี 2024 และแนวโน้มปี 2025” - ภาพ: VGP/HT
นี่คือเนื้อหาที่ผู้แทนหารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “เศรษฐกิจเวียดนาม 2024 และแนวโน้มปี 2025” ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติและคณะกรรมการนโยบายยุทธศาสตร์กลางร่วมกันเมื่อวันที่ 10 เมษายน ณ กรุงฮานอย
ถึงเวลาที่ต้องเร่งเปลี่ยนแปลงยุทธศาสตร์เศรษฐกิจแล้ว
ศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ฮอง ชวง ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ (NEU) กล่าวว่า นโยบายภาษีแบบต่างตอบแทนที่สหรัฐอเมริกาเสนอจะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคาดการณ์ว่าอัตราภาษีสำหรับสินค้าส่งออกส่วนใหญ่อาจสูงถึง 46% (ปัจจุบันเลื่อนออกไป 90 วัน) อย่างไรก็ตาม ผู้นำ NEU ยังกล่าวอีกว่า รัฐบาล มองว่านี่เป็นโอกาสที่เวียดนามจะได้ประเมินโครงสร้างทางเศรษฐกิจและศักยภาพภายในประเทศอีกครั้งนั้นถูกต้องอย่างยิ่ง
ศาสตราจารย์ ดร. พัม ฮอง ชวง - ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ (NEU) กล่าวสุนทรพจน์ - ภาพ: VGP/HT
ศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ฮอง ชวง เน้นย้ำว่า เวียดนามจำเป็นต้องแบ่งแนวทางการแก้ไขปัญหาออกเป็นสองกลุ่ม คือ ระยะสั้นและระยะยาว ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพของปัจจัยเศรษฐกิจมหภาค เช่น อัตราแลกเปลี่ยน อัตราเงินเฟ้อ และอัตราดอกเบี้ย อย่างต่อเนื่อง โดยไม่ปล่อยให้ความผันผวนจากภายนอกมาบั่นทอนการบริหารจัดการ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้ระบบภาษีและระบบที่ไม่ใช่ภาษีมีความโปร่งใส เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจและพันธมิตรระหว่างประเทศ
ในระยะยาว เวียดนามจำเป็นต้องรักษาเสถียรภาพและความยืดหยุ่นในนโยบายเศรษฐกิจมหภาค ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในช่วงที่เศรษฐกิจโลกมีความผันผวน ขณะที่เศรษฐกิจของเวียดนามมีอัตราการเติบโตที่โดดเด่นที่ 7.09% ในปี 2567 ซึ่งสูงกว่าหลายประเทศในภูมิภาค
อย่างไรก็ตาม ศ.ดร. พัม ฮอง ชวง ยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า เป้าหมายการเติบโต 8% ในปี 2568 จะเป็นความท้าทายอย่างยิ่งหากไม่มีการเตรียมการตอบสนองอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของแรงขับเคลื่อนแบบดั้งเดิม เช่น การส่งออกที่ถูกคุกคามจากภาษีศุลกากรและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร
ศาสตราจารย์ ดร. โต จุง ถัน หัวหน้าภาควิชาเศรษฐศาสตร์การเมือง สถาบันเศรษฐศาสตร์การเมืองแห่งชาติ (NEU) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้เน้นย้ำว่า อัตราภาษีตอบแทน 46% ที่สหรัฐฯ เสนอนั้นเป็นเรื่องที่น่าตกใจ แต่ในขณะเดียวกัน ก็เป็นโอกาสที่เวียดนามจะถูกบังคับให้เปลี่ยนแนวทางการพัฒนาด้วยเช่นกัน
สาเหตุก็คือโครงสร้างเศรษฐกิจของเวียดนามในช่วงหลายปีที่ผ่านมาพึ่งพาการส่งออกสินค้าแปรรูปมากเกินไป โดยเฉพาะภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ดังนั้น เศรษฐกิจจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนมาพึ่งพาภาคเอกชนในประเทศโดยเร็ว
ศาสตราจารย์โต จุง ถั่น เชื่อว่าการปฏิรูปสถาบันทางเศรษฐกิจเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเห็นด้วยกับการเปลี่ยนแนวคิดในการตรากฎหมายจาก “การบริหารจัดการโดยการห้าม” ไปสู่ “การสนับสนุนและการบริการแก่วิสาหกิจ” นอกจากนี้ การสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่โปร่งใสและเท่าเทียมกันจะเป็นรากฐานให้วิสาหกิจภายในประเทศสามารถพัฒนาและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลกได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น
“มีความจำเป็นที่จะต้องส่งเสริมการผลิตสินค้าภายในประเทศในภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) รุ่นใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และลงทุนในอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับเศรษฐกิจเวียดนามในช่วงเวลาข้างหน้า” ศาสตราจารย์ ดร. โต จุง ถัน เสนอ
การลงทุนภาครัฐส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชน
จากมุมมองอื่น รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ธี อันห์ ชี้ให้เห็นว่าในบริบทของโลกที่มีความไม่แน่นอน กระแสเงินทุน FDI ที่ไหลเข้าสู่เวียดนามจะยิ่งระมัดระวังมากขึ้น ในกรณีนี้ สำหรับวิสาหกิจ FDI ไม่มีประเทศใด รวมถึงเวียดนาม ที่เป็นจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัยอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออุปสรรคด้านภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้น
ด้วยการลงทุนภาคเอกชน เขาย้ำว่าการสร้างสภาพแวดล้อมที่มั่นคงและโปร่งใสเป็นกุญแจสำคัญในการรักษาและดึงดูดกระแสเงินทุนในระยะยาว
นอกจากการลงทุนแบบ ‘แก้ปัญหาเร่งด่วน’ ที่แสวงหากำไรจากส่วนต่างราคาในระยะเวลาอันสั้น การลงทุนภาคเอกชนอย่างเป็นระบบทั้งในด้านการผลิตและธุรกิจแล้ว ไม่มีใครลงทุนเพื่อหวังผลกำไรภายในเวลาไม่กี่ปี แต่เป้าหมายกลับถูกคำนวณไว้เป็นทศวรรษ ดังนั้น เพื่อส่งเสริมให้เกิดการปฏิรูปเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดี จำเป็นต้องบรรลุผลภายในระยะเวลาที่ค่อนข้างนาน เพื่อดึงดูดภาคส่วนนี้เข้ามาอย่างแข็งแกร่งอย่างแท้จริง” รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม เธีย อันห์ กล่าว
ในส่วนของการลงทุนของภาครัฐ ผู้เชี่ยวชาญยืนยันว่านี่เป็นทรัพยากรที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม ควรทราบว่านี่ไม่ใช่เป้าหมายสูงสุด แต่เป็นกิจกรรมชั้นนำของภาคเอกชน
“หากเราส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน ก็อาจนำไปสู่ความเสี่ยงด้านเงินเฟ้อ ฟองสบู่สินทรัพย์ และความไม่สอดคล้องของนโยบายการเงินและการคลังได้ ในทางกลับกัน เราจำเป็นต้องส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐอย่างเฉพาะเจาะจง มุ่งไปที่โครงการที่สามารถเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าเศรษฐกิจและ “เปิดทาง” ให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการลงทุน” รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม เธีย อันห์ กล่าว
ผู้เชี่ยวชาญหารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ “เศรษฐกิจเวียดนาม 2024 และแนวโน้มปี 2025” - ภาพ: VGP/HT
จากมุมมองระหว่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญ Jonathan D. London ที่ ปรึกษาด้านเศรษฐกิจ โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) กล่าวว่า ยุทธศาสตร์การพัฒนาของเวียดนามจำเป็นต้องมีความสมดุลระหว่างแนวทางแก้ปัญหาในระยะสั้นและระยะยาว และการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต
ในระยะสั้น เวียดนามจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับนโยบายอุตสาหกรรมและการค้า ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการทูตทางเศรษฐกิจเพื่อรักษาส่วนแบ่งทางการตลาดในตลาดหลัก เช่น สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป
ในระยะยาว ประเทศจำเป็นต้องสร้างรูปแบบการเติบโตที่มุ่งเน้นผลผลิต นวัตกรรม และการลงทุนสาธารณะที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐาน พลังงาน และการศึกษา
“ระบบสถาบันที่ครอบคลุม โปร่งใส และส่งเสริม จะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้ประชาชนและภาคธุรกิจส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ ซึ่งจะเป็นรากฐานให้เวียดนามไม่เพียงแต่รับมือกับวิกฤตในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังก้าวไปสู่การเติบโตอย่างยั่งยืนอีกด้วย” ผู้เชี่ยวชาญของ UNDP กล่าว
ในความเป็นจริง รัฐบาลได้ดำเนินการเชิงรุกและกระตือรือร้นในการแก้ไขข้อกังวลด้านการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการค้ากับสหรัฐอเมริกา โดยไม่ต้องรอให้สหรัฐฯ ประกาศนโยบายภาษีศุลกากรใหม่ ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การส่งเสริมนวัตกรรม และการยกระดับสถานะของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าโลก
ล่าสุด เมื่อเป็นประธานการประชุมกับกระทรวง สาขา หน่วยงานตัวแทนเวียดนามในต่างประเทศ สมาคม และบริษัทต่างๆ เพื่อปรับตัวเชิงรุกต่อสถานการณ์ใหม่ของการค้าระหว่างประเทศ ผู้นำรัฐบาลได้วิเคราะห์ว่า ความท้าทายด้านภาษีศุลกากรในปัจจุบันเป็นโอกาสในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ห่วงโซ่อุปทาน ตลาดนำเข้า-ส่งออก และอุตสาหกรรมหลักอย่างครอบคลุม
ผู้นำรัฐบาลเน้นย้ำว่า “สี่ยุทธศาสตร์” ซึ่งรวมถึงการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปฏิรูปสถาบัน การจัดกลไก การส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชน และการบูรณาการระหว่างประเทศ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องไปพร้อมๆ กัน
ผู้นำรัฐบาลยังได้เรียกร้องให้ใช้ประโยชน์จากเขตการค้าเสรี (FTA) อย่างเต็มที่เพื่อขยายตลาดไปยังภูมิภาคต่างๆ เช่น ตะวันออกกลาง แอฟริกา อเมริกาใต้ ฯลฯ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความหลากหลายทางการตลาดและลดการพึ่งพาคู่ค้ารายใหญ่เพียงไม่กี่ราย ผู้นำรัฐบาลยังได้มอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เร่งทบทวนและประเมินอุตสาหกรรมส่งออกหลักแต่ละประเภทอย่างเร่งด่วน เพิ่มการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศภายในประเทศ ส่งเสริมการสนับสนุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และอื่นๆ
ที่น่าสังเกตคือ ผู้นำรัฐบาลได้สั่งให้ธนาคารแห่งรัฐพัฒนาและดำเนินการแพ็คเกจสินเชื่อพิเศษมูลค่าประมาณ 500,000 พันล้านดองสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์
ในส่วนของนโยบายการคลัง นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จะเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไปในปี 2568 และ 2569 และศึกษาการปรับลดหย่อนภาษีครัวเรือนในการคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา
ในส่วนของความก้าวหน้าทางสถาบัน นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงข้อกำหนดในการลดเวลาและต้นทุนสำหรับประชาชนและธุรกิจ โดยภายในปี 2568 จะต้องลดเวลาการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารอย่างน้อย 30% ลดต้นทุนทางธุรกิจอย่างน้อย 30% และยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างน้อย 30%
คาดว่าในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งต่อไป รัฐบาลจะนำเสนอกฎหมายและมติต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติประมาณ 35 ฉบับ เช่น ร่างกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ การลงทุน การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน การประมูล งบประมาณแผ่นดิน การบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม ฯลฯ
คุณมินห์
ที่มา: https://baochinhphu.vn/doi-dien-thu-thach-thue-quan-co-hoi-tai-dinh-hinh-nen-kinh-te-102250410182702473.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)