นวัตกรรม – พลังขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจในยุคใหม่

ในการประชุมนโยบายนวัตกรรมแห่งชาติ 2568 กรมนวัตกรรม (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) ได้นำเสนอรายงานนโยบายนวัตกรรมที่โดดเด่น โดยกำหนดแผนงานที่ครอบคลุมเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย ผลักดันให้วิสาหกิจเป็นศูนย์กลางของระบบนวัตกรรมแห่งชาติ และส่งเสริมกิจกรรมนวัตกรรมอย่างเข้มแข็งในทุกสาขาเศรษฐกิจและสังคม

ผู้แทนกรมนวัตกรรมนำเสนอรายงานนโยบายในงานเวทีนวัตกรรมนโยบายแห่งชาติ วันที่ 1 ตุลาคม 2568

รายงานนี้มุ่งเน้นการชี้แจงประเด็นหลักๆ เช่น กรอบทางกฎหมาย กลไกทางการเงิน นโยบายสนับสนุนธุรกิจ บทบาทของศูนย์สนับสนุน ตลอดจนรูปแบบการบริหารจัดการของรัฐและการประสานงานระหว่างรัฐ-โรงเรียน-รัฐวิสาหกิจ

การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ การแบ่งแยกหน้าที่อย่างชัดเจน และการสร้างระเบียงทางกฎหมายที่โปร่งใส

พระราชบัญญัติ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม พ.ศ. 2568 (พระราชบัญญัติเลขที่ 93/2025/QH15) ถือเป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับกิจกรรมด้านนวัตกรรม พระราชบัญญัตินี้กำหนดนิยามนวัตกรรมไว้อย่างชัดเจนว่า หมายถึง กิจกรรมการสร้างผลิตภัณฑ์ บริการ กระบวนการ หรือรูปแบบธุรกิจใหม่ หรือการปรับปรุงรูปแบบธุรกิจเดิมที่มีอยู่อย่างมีนัยสำคัญ ขอบเขตของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้ขยายออกไป ครอบคลุมถึงการประยุกต์ใช้และการถ่ายทอดเทคโนโลยี นวัตกรรมที่อาศัยนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การสร้างสรรค์เทคโนโลยี การเพิ่มประสิทธิภาพและขีดความสามารถทางเทคโนโลยี การเริ่มต้นธุรกิจที่สร้างสรรค์ การให้บริการทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม และกิจกรรมริเริ่ม การพัฒนาทางเทคนิค และการสร้างองค์ความรู้

กรอบกฎหมายใหม่ช่วยเสริมสร้างความเข้าใจ สร้างกรอบความร่วมมือทางกฎหมายที่โปร่งใส และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคส่วนทางสังคมในกิจกรรมด้านนวัตกรรม ประเด็นสำคัญในรายงานฉบับนี้คือความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T) และงานด้านนวัตกรรม งานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมุ่งเน้นการวิจัย การสร้างองค์ความรู้และเทคโนโลยีใหม่ๆ มีการบริหารจัดการอย่างเข้มงวด เป็นที่ยอมรับในภาพรวม และมีการจ่ายค่าตอบแทนในท้ายที่สุด ขณะเดียวกัน งานด้านนวัตกรรมมุ่งเน้นการประยุกต์ใช้และการนำออกสู่เชิงพาณิชย์ มีการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น ได้รับการยอมรับบางส่วน และมีการจ่ายค่าตอบแทนทันที การแยกส่วนนี้ช่วยให้กลไกทางการเงินมีความยืดหยุ่นมากขึ้น และทรัพยากรได้รับการจัดสรรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นตามลักษณะของงานแต่ละประเภท

รายงานฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงบทบาทของงบประมาณแผ่นดินในการทำให้มั่นใจว่าการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมจะมีมูลค่าอย่างน้อย 2% ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีทั้งหมด เงินทุนนี้จะนำไปใช้ทั้งในส่วนของรายจ่ายประจำและรายจ่ายเพื่อการลงทุน รวมถึงการดำเนินภารกิจด้านนวัตกรรม การสนับสนุนการถ่ายทอดเทคโนโลยี การพัฒนาสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม การจัดหาเงินทุนสำหรับกองทุนร่วมลงทุน และการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับศูนย์นวัตกรรมสาธารณะ ผู้แทนกรมนวัตกรรมกล่าวว่า การสร้างแหล่งเงินทุนที่มั่นคงและยืดหยุ่นจะสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมที่มีพลวัต ซึ่งจะช่วยยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

เน้นองค์กร ขยายเครือข่าย และส่งเสริมความร่วมมือ "สามบ้าน"

นโยบาย “วิสาหกิจเป็นศูนย์กลางของระบบนวัตกรรมแห่งชาติ” สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในนโยบายใหม่เหล่านี้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จึงมีการนำเสนอนโยบายสนับสนุนต่างๆ มากมาย

ในด้านการเงิน ธุรกิจจะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี การสนับสนุนดอกเบี้ยเงินกู้ และการสนับสนุนเงินทุนสำหรับการวิจัย พัฒนา การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ในด้านการตลาด กลไกบัตรกำนัลสนับสนุนทางการเงินช่วยให้ธุรกิจสามารถนำผลิตภัณฑ์ใหม่ออกสู่ตลาด ขยายตลาด และกระตุ้นให้ผู้ใช้ได้สัมผัสกับผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นนวัตกรรม

นอกจากนี้ การจัดตั้งกองทุนร่วมทุนระดับชาติและระดับท้องถิ่น รวมไปถึงตลาดหลักทรัพย์เฉพาะทางสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม จะช่วยเปิดช่องทางการระดมทุนใหม่ๆ ซึ่งมีประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

อีกหนึ่งจุดเน้นของนโยบายนี้คือการพัฒนาเครือข่ายศูนย์นวัตกรรม (ICC) และศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ (KNST Support Centers) ทั่วประเทศ โดย ICC จะมีบทบาทในการเชื่อมโยงและระดมทรัพยากร ให้คำปรึกษาด้านโซลูชันเทคโนโลยี จัดการสาธิต บ่มเพาะผลิตภัณฑ์ใหม่ และให้บริการสนับสนุนด้านกฎหมาย การเงิน และทรัพย์สินทางปัญญา ศูนย์สนับสนุน KNST มุ่งเน้นการบ่มเพาะและเร่งรัดโครงการสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ รวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสนับสนุนสตาร์ทอัพ ภายในปี พ.ศ. 2573 แต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นจะมี ICC ที่มีประสิทธิภาพอย่างน้อยหนึ่งแห่ง ขณะเดียวกัน สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยต่างๆ ควรจัดตั้งศูนย์ของตนเองเพื่อสร้างเครือข่ายที่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดและส่งเสริมระบบนิเวศนวัตกรรมระดับชาติ

นโยบายใหม่ ๆ ถูกสร้างขึ้นบนรูปแบบความร่วมมือ "สามบ้าน" ได้แก่ รัฐ โรงเรียน และวิสาหกิจ ซึ่งรัฐมีบทบาทในการสร้าง ออก และดำเนินนโยบาย จัดหาเงินทุน ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และกองทุนสนับสนุนต่างๆ โรงเรียนมีหน้าที่รับผิดชอบด้านการวิจัย ฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง บ่มเพาะธุรกิจสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยี และถ่ายทอดความรู้สู่ตลาด วิสาหกิจจะกลายเป็นศูนย์กลางในการนำนวัตกรรมมาใช้ ได้รับสิทธิพิเศษด้านนโยบาย และในขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการและนำเสนอโซลูชั่นทางเทคโนโลยี

ในส่วนของการบริหารจัดการภาครัฐ จุดเน้นจะเปลี่ยนจาก "การบริหารจัดการเชิงปฏิบัติ" ไปสู่ ​​"การส่งเสริมการพัฒนาระบบ" การประเมิน ติดตาม และรับรองหน่วยงานด้านนวัตกรรมจะดำเนินไปในรูปแบบดิจิทัล โปร่งใส และกระจายอำนาจอย่างชัดเจน กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรององค์กรด้านนวัตกรรม ผู้เชี่ยวชาญ และนักลงทุนระดับชาติ ขณะที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจรับรองในระดับท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและใช้งานได้จริง

ฉากเวทีเสวนานโยบายนวัตกรรมแห่งชาติ 2568

ผู้เชี่ยวชาญในการประชุมระบุว่า การดำเนินนโยบายนวัตกรรมอย่างสอดประสานกันจะช่วยกระตุ้น เศรษฐกิจ เวียดนามในเชิงกลยุทธ์ในอนาคต เมื่อกรอบความร่วมมือทางกฎหมายมีความชัดเจน กลไกทางการเงินมีความโปร่งใส ภาคธุรกิจได้รับอำนาจและได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่ นวัตกรรมจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการเติบโตและการพัฒนาที่ยั่งยืน ผู้แทนกรมนวัตกรรมยืนยันว่า "นวัตกรรมไม่ใช่แค่เรื่องราวของเทคโนโลยี แต่เป็นรากฐานของนโยบายการพัฒนาทั้งหมด เราต้องการระบบนิเวศแบบเปิด ที่รัฐสร้างสรรค์ โรงเรียนวิจัย และภาคธุรกิจนำด้วยการปฏิบัติจริง"

ขั้นตอนอันสอดประสานกันตั้งแต่สถาบัน การเงิน ไปจนถึงโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลกำลังเปิดศักราชใหม่ที่นวัตกรรมกลายมาเป็นวัฒนธรรมแห่งการพัฒนา ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้เวียดนามสามารถปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจแห่งความรู้ระดับโลกได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-dong-luc-trung-tam-cho-phat-tien-kinh-te-giai-doan-moi-197251013142459209.htm