สถาปนิก Tran Ngoc Chinh อดีตรองรัฐมนตรีกระทรวง ก่อสร้าง ประธานสมาคมวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม
โทรเลขหมายเลข 78/CD-TTg ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 ของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เกี่ยวกับการมุ่งเน้นการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในภาคการก่อสร้าง ทำให้คำสั่งต่างๆ ที่หัวหน้ารัฐบาลให้ไว้ในการประชุมเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนพฤษภาคม 2568 เป็นรูปธรรมมากขึ้น
ที่น่าสังเกตคือ นโยบายลดขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการก่อสร้างที่มีการวางแผนรายละเอียดในขนาด 1/500 หรือโครงการในพื้นที่ที่ได้รับการอนุมัติแบบผังเมืองได้ถูกกล่าวถึงอีกครั้ง
นี่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของ รัฐบาล ในการลดขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับชีวิตของประชาชนแต่เป็นคอขวดที่อาจก่อปัญหาและก่อให้เกิดปรากฏการณ์การขอ-ให้ในเชิงลบได้
ความคิดเห็นของประชาชนมองว่านโยบายนี้เป็นนโยบายที่ต้องการลดขั้นตอนทางการบริหาร เปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลัง และให้ประชาชนสามารถดำเนินกิจกรรมต่างๆ ได้อย่างเป็นเชิงรุกภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวด สอดคล้องกับกฎหมาย และมีคำแนะนำอย่างละเอียดเพื่อไม่ให้เกิดข้อผิดพลาด
การแนะนำที่ทันเวลาและแม่นยำ
สถาปนิก Tran Ngoc Chinh อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างและประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า คำสั่งของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ที่ให้ลดขั้นตอนการขอใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างที่มีการวางแผนรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 หรือโครงการในพื้นที่ที่ได้รับการอนุมัติการออกแบบผังเมืองนั้นมีความทันท่วงทีและแม่นยำมาก
ประการแรก ประเทศกำลังปรับโครงสร้างหน่วยงาน หน่วยงานบริหาร และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ โดยกำหนดให้มีการสร้างและปรับปรุงสถาบันและกฎหมายให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรใหม่ของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดังนั้น สำหรับงานที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและธุรกิจ งานใดๆ ที่สามารถชี้นำและกำกับดูแลให้ดำเนินการได้ดีควรได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่ภาคการก่อสร้างเท่านั้น แต่ภาคส่วนอื่นๆ ทั้งหมดก็ต้องพิจารณาไปในทิศทางนี้ด้วย
ประการที่สอง พ.ร.บ.ผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2567 (มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568) ได้กำหนดแนวทางการวางแผนและประเมินผลการวางแผนรายละเอียดไว้อย่างชัดเจนในระดับ 1/500 โดยมีเกณฑ์เฉพาะ เช่น ความหนาแน่นของการก่อสร้าง ความสูง และระยะร่นของงานก่อสร้างในแต่ละพื้นที่ เมื่อพ.ร.บ.มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการแล้ว จะมีเอกสารกฎหมายย่อยที่ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจง เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์และเฉพาะเจาะจงสำหรับให้ประชาชนและธุรกิจปฏิบัติตาม ดังนั้น สำหรับงานก่อสร้างในกลุ่มนี้ การยื่นคำร้องขอขั้นตอนการก่อสร้างจะไม่จำเป็นอีกต่อไป
“ในความเห็นของผม นอกจากข้อกำหนดเรื่องความสูงสำหรับบ้านที่อยู่ติดถนนแล้ว ยังต้องมีการกำหนดความสูงของชั้น 1 ให้เท่ากันด้วย เพื่ออำนวยความสะดวกในการออกแบบและตกแต่งเมือง รวมถึงสร้างพื้นที่สำหรับกิจกรรมทางธุรกิจ นอกจากนี้ เอกสารแนะนำยังต้องให้ความสำคัญกับข้อกำหนดเรื่องชั้นใต้ดินสำหรับงานก่อสร้าง โดยเฉพาะในเขตเมือง เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ไม่อนุญาตให้มีชั้นใต้ดินแต่คนยังคงก่อสร้าง หรือกรณีที่อนุญาตให้มีชั้นใต้ดินแต่คนสร้างเกินพื้นที่ที่กำหนด ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของงานก่อสร้างและโครงสร้างพื้นฐานโดยรอบ” สถาปนิก Tran Ngoc Chinh กล่าวเสริม
ดร. เหงียน วัน ดิงห์ ประธานสมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม
ดร. เหงียน วัน ดิงห์ ประธานสมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม แสดงความชื่นชมในจิตวิญญาณการบริหารจัดการที่เป็นมืออาชีพและมีประสิทธิภาพ ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติของประเทศที่พัฒนาแล้วทั่วโลก ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ จิ่งห์ ในประเทศที่พัฒนาแล้วหลายประเทศ ในการสร้างบ้าน คุณเพียงแค่ต้องจ้างสถาปนิกที่มีใบอนุญาต ให้สถาปนิกออกแบบและประทับตราแบบเท่านั้น วิธีนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าบ้านจะถูกสร้างขึ้นตามมาตรฐานสถาปัตยกรรม ความปลอดภัย และเทคนิค และสถาปนิกจะเป็นผู้รับผิดชอบทางกฎหมายสำหรับโครงการที่ออกแบบ
“วิธีการบริหารจัดการนี้ทันสมัยมาก มีอารยธรรมและโปร่งใส โดยข้าราชการที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐต้องดูแลประชาชน โดยกำหนดมาตรฐานด้านสถาปัตยกรรมและเทคนิค จัดการหน่วยงานกลางเพื่อสนับสนุนประชาชน และกำกับดูแลการดำเนินการ ประชาชนเพียงแค่ปฏิบัติตามกฎระเบียบเท่านั้นก็จะไม่มีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ” ดร. เหงียน วัน ดิงห์ กล่าว
คำแนะนำสำหรับคนทำสิ่งที่ถูกต้อง
การประสานงานในทิศทางและเอกสารกฎหมายที่ควบคุมและแนะนำ... จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน ปัจจัยที่เหลือคือระดับความพร้อมของบุคคลและธุรกิจในการปฏิบัติตามกฎหมายและกรอบกฎหมาย ลดภาระในการตรวจสอบภายหลัง และลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและทรัพย์สินของตนเองโดยตรง
ตามคำกล่าวของสถาปนิก Tran Ngoc Chinh เราต้องสนับสนุนให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในงานที่เจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นผู้ดำเนินการมาก่อน ในเขตเมืองและท้องถิ่นแต่ละแห่งมีบริษัทสถาปัตยกรรมที่ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินการในด้านการออกแบบและก่อสร้างงานก่อสร้าง ธุรกิจเหล่านี้มีทีมงานที่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการออกแบบที่สวยงาม สอดคล้องกับมาตรฐานการวางแผน มีฐานรากและโครงสร้างที่มั่นคง รับรองการเชื่อมต่อไฟฟ้าและน้ำ ตอบสนองข้อกำหนดการป้องกันและดับเพลิงและปัจจัยด้านความปลอดภัยอื่นๆ สำหรับงานก่อสร้างที่ไม่ต้องการใบอนุญาต เราควรสนับสนุนให้ผู้คนเรียนรู้และใช้บริการของธุรกิจดังกล่าว เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามแผนและเพื่อความปลอดภัย
“เราต้องเข้าใจว่าแม้จะไม่มีใบอนุญาต เจ้าของโครงการก่อสร้างก็ยังต้องส่งเอกสารการก่อสร้างรวมถึงแบบร่างการออกแบบไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดูแลและตรวจสอบภายหลัง ตราประทับและลายเซ็นขององค์กรบนแบบร่างการออกแบบจะช่วยให้โครงการก่อสร้างมีความเป็นมืออาชีพ ลดเวลาในการดูแลและตรวจสอบภายหลังของข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ในทางกลับกัน ในกรณีที่โครงการไม่เป็นไปตามมาตรฐานการวางแผนหรือเกิดเหตุการณ์ไม่คาดคิดอื่นๆ เจ้าของโครงการจะมีเหตุผลในการใช้มาตรการทางกฎหมายกับที่ปรึกษาการออกแบบเพื่อเรียกร้องค่าชดเชย นอกจากนี้ องค์กรเหล่านี้ยังต้องรับผิดชอบต่อหน้ากฎหมายด้วย” ประธานสมาคมวางแผนการพัฒนาเมืองของเวียดนามระบุ
สถาปนิก Tran Ngoc Chinh กล่าวว่าปัจจุบันพื้นที่บางส่วนไม่ได้มีการวางแผนรายละเอียดในระดับ 1/500 ดังนั้นจะต้องมีการดำเนินการตามขั้นตอนการขอใบอนุญาต ในอนาคต พื้นที่ต่างๆ จะต้องพัฒนาและดำเนินการวางแผนรายละเอียดให้เสร็จสมบูรณ์อย่างจริงจัง โดยครอบคลุมพื้นที่ที่มีเงื่อนไขการก่อสร้าง เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้บุคคลและธุรกิจต่างๆ สามารถดำเนินโครงการก่อสร้างได้โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการขอใบอนุญาต
“สำหรับพื้นที่ที่ยังไม่มีการวางแผนรายละเอียดหรือมีแผนการแบ่งเขตพื้นที่ ทางการจำเป็นต้องให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับแนวทางการวางแผนในอนาคต เพื่อให้ประชาชนเข้าใจข้อมูลได้อย่างถ่องแท้ จากข้อมูลดังกล่าว ผู้ลงทุนสามารถหยุดการก่อสร้างชั่วคราวและรอการวางแผนรายละเอียดเพื่อไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาต หรือสามารถออกแบบและปรับเปลี่ยนโครงการก่อสร้างเชิงรุกเพื่อให้สอดคล้องกับการวางแผนในอนาคต” ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเสริม
นายเหงียน วัน ดิงห์ ประธานสมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวเสริมว่า การลดขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับโครงการก่อสร้าง รวมถึงขั้นตอนการบริหารอื่นๆ ในสาขานี้ จำเป็นต้องมีการประสานงานกันในศักยภาพการจัดการ การดำเนินงาน และการกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบ
ประการแรก เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่จะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญเพียงพอที่จะกำกับดูแล ตรวจสอบภายหลัง ตรวจจับและแก้ไขข้อบกพร่องได้ตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้บุคคลและธุรกิจแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านั้นได้อย่างทันท่วงที
ประการที่สอง ถึงแม้ว่าเราจะมีกรอบทางกฎหมายที่ครบถ้วนและละเอียดถี่ถ้วนแล้ว แต่เราก็ต้องสร้างกระบวนการจัดการและดำเนินการที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่มีคุณภาพสูง เข้าถึงได้ และเข้าใจง่าย เพื่อให้นักลงทุนโครงการสามารถเข้าใจและปฏิบัติตามได้อย่างง่ายดาย
“การเปลี่ยนแปลงใดๆ ในฝ่ายบริหารจะต้องใช้เวลาในการปรับตัวพอสมควร อย่างไรก็ตาม ผมคิดว่าฝ่ายบริหารและฝ่ายปฏิบัติการกำลังมุ่งหน้าสู่การกำหนดและดำเนินการตามมาตรฐานที่ดีที่สุดและง่ายที่สุดในการนำไปปฏิบัติและตรวจสอบ นอกจากนี้ การสนับสนุนและความเป็นเพื่อนจากทางการจะสร้างความไว้วางใจ ความมั่นใจ และความสบายใจให้กับประชาชนและธุรกิจ” นายเหงียน วัน ดิงห์ ยืนยัน
ฮวง ฮันห์
ที่มา: https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-xay-dung-buoc-dot-pha-moi-trong-cai-cach-tthc-102250603094043475.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)