รัฐวิสาหกิจสร้างผลงานยิ่งใหญ่หลังปรับปรุง 40 ปี

หลังจาก 40 ปีแห่งนวัตกรรม รัฐวิสาหกิจมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ มากมาย โดยมีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ในการประชุมเศรษฐกิจภายใต้หัวข้อ “รัฐวิสาหกิจ: การปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและบทบาทผู้นำ” ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Voice of Vietnam หรือ Voice of Vietnam (VOV) เมื่อเช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน นายเหงียน ตัต ไท รองผู้อำนวยการฝ่ายพยากรณ์ สถิติ - การรักษาเสถียรภาพทางการเงินและการเงิน (ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม) ได้แสดงความเห็นว่า หลังจากผ่านไป 40 ปี GDP ของเศรษฐกิจเวียดนามเติบโตจาก 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 1986 เป็น 476.3 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2024 และคาดว่าจะสูงถึง 510 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2025 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐวิสาหกิจ (SOE) เป็นกำลังหลักที่สนับสนุน GDP มากกว่า 29%

นายไทย ระบุในรายงานของ รัฐบาล ว่า ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 เวียดนามจะมีวิสาหกิจ 847 แห่งที่ลงทุนโดยรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายงานสถานการณ์ทางการเงิน ผลผลิต และผลประกอบการทางธุรกิจในปี พ.ศ. 2567 ของวิสาหกิจ 819 แห่ง (รวมรัฐวิสาหกิจ 677 แห่ง และวิสาหกิจที่ลงทุนโดยรัฐ 142 แห่ง) แสดงให้เห็นว่าสินทรัพย์รวมอยู่ที่ 4,336 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 8% เมื่อเทียบกับต้นปี พ.ศ. 2567 และรายได้รวมอยู่ที่ 2,931 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 9% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2566

กำไรก่อนหักภาษีอยู่ที่ 256 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 18% เมื่อเทียบกับปี 2566 อัตราส่วนกำไรต่อส่วนของผู้ถือหุ้นก่อนหักภาษีเฉลี่ยอยู่ที่ 13% (12% ในปี 2566) อัตราส่วนกำไรก่อนหักภาษีต่อสินทรัพย์รวมเฉลี่ยอยู่ที่ 6%

รัฐวิสาหกิจเป็นกำลังหลักที่มีส่วนสนับสนุนมากกว่าร้อยละ 29 ของ GDP

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 รัฐวิสาหกิจและกลุ่มบริษัทต่างๆ ก็มีผลประกอบการทางธุรกิจที่ดีเช่นกัน รายได้รวมรวมประมาณการไว้ที่ 1,070 ล้านล้านดอง กำไรก่อนหักภาษีอยู่ที่ 82.1 ล้านล้านดอง และเงินสมทบงบประมาณของรัฐอยู่ที่ 102.7 ล้านล้านดอง

โครงการต่างๆ มากมายได้รับการอนุมัติ ซึ่งส่งผลดีต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ เสถียรภาพมหภาค และการรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจ เช่น โครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1; โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซ O Mon ล็อต B; โรงไฟฟ้า Nhon Trach 3 และ 4; การขยายคลังเก็บ LNG Thi Vai; การขยายโรงกลั่นน้ำมัน Dung Quat; โครงการโรงไฟฟ้า Long Phu 1...

สำหรับรัฐวิสาหกิจในภาคการธนาคารที่บริหารจัดการโดยธนาคารแห่งรัฐ พวกเขายังคงมีบทบาทสำคัญในระบบการเงินของเวียดนาม โดยเป็นผู้ให้ทุนสินเชื่อและเป็นตัวกลางการชำระเงินสำหรับเศรษฐกิจ มีส่วนสนับสนุนในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

เพราะเหตุใดส่วนสนับสนุนของรัฐวิสาหกิจต่อ GDP จึงลดลง?

ในส่วนของการมีส่วนสนับสนุนของรัฐวิสาหกิจต่อการเติบโตของ GDP ดร. ห่า ฮุย หง็อก - สถาบันเศรษฐกิจเวียดนามและโลก - กล่าวว่า ในปี 2548 ภาคส่วนนี้คิดเป็น 37.6% ของ GDP แต่ในปี 2566 ตัวเลขนี้ลดลงเหลือ 21.03%

การลดลงอย่างรวดเร็วที่สุดเกิดขึ้นในช่วงปี 2552-2553 ซึ่งลดลงจาก 34.7% เหลือ 24.18% ขณะเดียวกัน ภาคเศรษฐกิจนอกภาครัฐและภาคการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) มีแนวโน้มเพิ่มสัดส่วนขึ้น โดยคิดเป็น 50.42% และ 20.29% ของ GDP ในปี 2566 ตามลำดับ เทียบกับเพียง 15.16% ในปี 2548

“สาเหตุหลักของการลดลงนี้ส่วนใหญ่เกิดจากการหดตัวของภาคเศรษฐกิจของรัฐควบคู่ไปกับการพัฒนาและการขยายตัวทางเศรษฐกิจ นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายต่างๆ เพื่อลดการพึ่งพารัฐวิสาหกิจและเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจผ่านภาคเอกชน” ดร. หง็อก กล่าว

รายงานของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน (2566) ระบุว่า ระหว่างปี 2554 ถึง 2566 มีรัฐวิสาหกิจมากกว่า 500 แห่งที่เข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งรวมถึงบริษัทขนาดใหญ่ เช่น Sabeco, Vinamilk และธนาคารพาณิชย์ของรัฐหลายแห่ง การเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ช่วยลดภาระทางการเงินของรัฐ แต่ในขณะเดียวกันก็ช่วยลดบทบาทของรัฐวิสาหกิจในระบบเศรษฐกิจ เมื่อรัฐวิสาหกิจถูกลดขนาดหรือเปลี่ยนเป็นเอกชนหลังจากเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ มูลค่าของส่วนสนับสนุนต่อ GDP ของภาคส่วนนี้จะลดลง ส่งผลให้สัดส่วน GDP ของภาครัฐลดลงตามไปด้วย

ควบคู่ไปกับการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจให้เป็นทุน ภาคเศรษฐกิจนอกภาครัฐก็พัฒนาอย่างแข็งแกร่งในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ภาคเอกชนมีข้อได้เปรียบเหนือรัฐวิสาหกิจในด้านการปรับตัวให้เข้ากับตลาด ปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน และดึงดูดเงินลงทุน ซึ่งลดบทบาทของภาครัฐในระบบเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ นโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริมธุรกิจสตาร์ทอัพและสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังส่งผลให้จำนวนวิสาหกิจเอกชนที่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

ไม่เพียงแต่ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนเท่านั้น ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ก็มีบทบาทสำคัญต่อเศรษฐกิจมากขึ้นเรื่อยๆ เวียดนามกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนต่างชาติมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีที่สำคัญ เช่น EVFTA, CPTPP และ RCEP ส่งผลให้ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ขยายตัวอย่างรวดเร็ว คิดเป็นสัดส่วน 20.29% ของ GDP ในปี 2566 เทียบกับเพียง 15.16% ของ GDP ในปี 2548

เงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมแปรรูป การผลิต และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งช่วยเพิ่มผลิตภาพแรงงานและมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ขณะเดียวกัน ภาคเศรษฐกิจของรัฐส่วนใหญ่ดำเนินงานในด้านดั้งเดิม เช่น การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน พลังงาน และการคลังสาธารณะ ซึ่งส่งผลให้สัดส่วนการลงทุนลดลงเมื่อเทียบกับอีกสองภาคส่วน

แม้ว่าสัดส่วนของ GDP จะลดลง แต่อัตราการเติบโตของภาคเศรษฐกิจของรัฐยังคงค่อนข้างคงที่ โดยผันผวนอยู่ระหว่าง 3-6% ต่อปี อย่างไรก็ตาม เมื่อเปรียบเทียบกับภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แล้ว อัตราการเติบโตของภาคเศรษฐกิจของรัฐต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญ ในช่วงปี พ.ศ. 2548-2566 อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีของภาคเศรษฐกิจของรัฐอยู่ที่ 4.5% ขณะที่ภาคเศรษฐกิจนอกรัฐอยู่ที่ 6.5% และภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอยู่ที่ 8-10%

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจเวียดนามโดยรวม รวมถึงภาคเศรษฐกิจของรัฐ ในช่วงปี 2563-2564 อัตราการเติบโตของภาคเศรษฐกิจของรัฐลดลงเหลือ 3.97% ในปี 2563 และ 4.09% ในปี 2564 ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของปีก่อนหน้าอย่างมาก

สาเหตุหลักคือรัฐวิสาหกิจหลายแห่งที่ดำเนินธุรกิจในภาคขนส่ง การท่องเที่ยว และพลังงาน ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากมาตรการเว้นระยะห่างทางสังคมและการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน อย่างไรก็ตาม ด้วยนโยบายสนับสนุนจากรัฐบาลและการลงทุนภาครัฐที่เพิ่มขึ้น ทำให้ภาคส่วนนี้ฟื้นตัวในปี 2565 ด้วยอัตราการเติบโต 8.86%

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการเติบโตของภาคเศรษฐกิจของรัฐได้ฟื้นตัวขึ้นเล็กน้อย โดยในปี 2565 อัตราการเติบโตอยู่ที่ 8.86% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของภาคเศรษฐกิจนี้ในช่วงก่อนหน้าอย่างมาก ในอนาคต บทบาทของภาคเศรษฐกิจของรัฐอาจยังคงลดลงตามสัดส่วน แต่ยังคงมีบทบาทสำคัญในด้านยุทธศาสตร์ต่างๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐาน พลังงาน และการคลังสาธารณะ การปฏิรูปและปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของภาคเศรษฐกิจนี้จะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้เศรษฐกิจของเวียดนามเติบโตอย่างยั่งยืน” นายหง็อกกล่าว

ฟาม ดุย

ที่มา: https://vtcnews.vn/dong-gop-to-lon-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-sau-40-nam-doi-moi-ar988423.html