ความคิดเห็นต่อร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14: การทำให้การลงทุนภาครัฐกลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริง

ร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 ระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการสร้างความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในกลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการลงทุนสาธารณะ โดยถือว่านี่เป็นแนวทางหลักเพื่อให้แน่ใจว่าการเติบโตอย่างยั่งยืนและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนา

ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงในปีต่อๆ ไป การลงทุนซึ่งการลงทุนของภาครัฐมีบทบาทสำคัญมาก (ที่มา: VGP)

ตามร่างรายงาน ทางการเมือง ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ที่นำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 14 ในด้านเศรษฐกิจ ร่างดังกล่าวกำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP โดยเฉลี่ยในช่วงปี 2569-2573 ไว้ที่ 10% ต่อปีหรือมากกว่านั้น GDP ต่อหัวภายในปี 2573 จะสูงถึงประมาณ 8,500 ดอลลาร์สหรัฐ เศรษฐกิจดิจิทัลคิดเป็น 30% ของ GDP และการลงทุนสาธารณะคิดเป็นประมาณ 20-22% ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด

ตัวบ่งชี้ด้านผลผลิต โครงสร้างอุตสาหกรรม การสะสม และการบริโภค ล้วนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างมีประสิทธิผล โดยถือว่าการลงทุนของภาครัฐเป็นรากฐานและแรงขับเคลื่อนสำหรับภาคเอกชน สำหรับนวัตกรรม และสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน

ในบทความที่ให้ความเห็นต่อร่างรายงานทางการเมืองของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ดร. เล ดุย บิ่ญ ผู้อำนวยการ Economica Vietnam ชี้ให้เห็นว่าในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าการบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่สูงในปีต่อๆ ไปนั้น การลงทุน ซึ่งการลงทุนของภาครัฐจะมีบทบาทสำคัญมาก

ดร. เล ดุย บิ่ญ เชื่อว่าการลงทุนของภาครัฐจะต้องมุ่งเน้นไปในทิศทางที่คัดเลือกและมีประสิทธิผลมากขึ้น โดยทำหน้าที่เป็น "ทุนเริ่มต้น" ให้กับภาคเอกชน และเป็นพลังขับเคลื่อนสำหรับนวัตกรรมในขั้นตอนการพัฒนาใหม่

ดังนั้น ในทุก ระบบเศรษฐกิจ แม้ว่าสัดส่วนอาจแตกต่างกัน แต่การลงทุนภาครัฐถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของอุปสงค์รวม ในแต่ละประเทศ การลงทุนภาครัฐมีวิธีการที่แตกต่างกันในการแสดงให้เห็นถึงบทบาทของการลงทุนภาครัฐในฐานะตัวขับเคลื่อนการเติบโต

สำหรับเวียดนาม คำถามที่สำคัญกว่าก็คือ การลงทุนของภาครัฐสามารถสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตสูงในยุคการพัฒนาประเทศได้อย่างมีประสิทธิผลและยั่งยืนได้อย่างไร

ดร. เล ดุย บิ่ญ กล่าวว่า เพื่อให้การลงทุนของภาครัฐกลายเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตอย่างแท้จริง จำเป็นต้องรับรู้ประเด็นสำคัญ 3 กลุ่มอย่างชัดเจน

ประการแรก เศรษฐกิจต้องการการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ซึ่งจะสร้างพื้นฐานที่สำคัญสำหรับการเติบโตและการขยายพื้นที่การเติบโต

โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เทคโนโลยี โทรคมนาคม ควบคู่ไปกับโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำ การศึกษา การ ฝึกอบรม และการจัดหาบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการเติบโตใหม่ โดยต้องอาศัยเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หรือการสร้างสรรค์สิ่งใหม่มากขึ้น

นอกจากการขยายพื้นที่การเติบโตแล้ว การสร้างหรือปรับปรุงถนน ท่าเรือ และสนามบินที่ขยายออกไปแต่ละครั้ง จะช่วยขยายตลาด เพิ่มการเชื่อมต่อระหว่างตลาดในและต่างประเทศ และลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ไปพร้อมๆ กัน...

การลงทุนในบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ และสิ่งแวดล้อม ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงคุณภาพของการเติบโตเท่านั้น แต่ยังทำให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากการเติบโตอีกด้วย และยังช่วยปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์สำหรับกระบวนการเติบโตใหม่ด้วย

ประการที่สอง การลงทุนของภาครัฐจะต้องกระตุ้นการลงทุนของภาคเอกชนด้วยการสร้างรากฐานสำหรับการลงทุนของภาคเอกชน การเป็นทุนเริ่มต้นสำหรับการลงทุนของภาคเอกชน การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน และส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนควบคู่ไปกับการลงทุนของภาครัฐผ่านการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนและรูปแบบอื่นๆ

จากสถิติพบว่า การลงทุนภาคเอกชนที่เพิ่มขึ้น 1% จะส่งผลให้มูลค่าสัมบูรณ์เทียบเท่ากับการลงทุนภาครัฐที่เพิ่มขึ้น 2.5% และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่เพิ่มขึ้น 3.5% บทบาทสำคัญของการลงทุนภาครัฐในเศรษฐกิจเวียดนามในช่วงการพัฒนาที่กำลังจะมาถึงนี้ สะท้อนให้เห็นในหลายแง่มุม

เศรษฐกิจกำลังต้องการการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ซึ่งจะเป็นพื้นฐานที่สำคัญสำหรับการเติบโตและการขยายพื้นที่การเติบโต (ภาพ: VH)

ประการที่สาม การลงทุนของภาครัฐต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายด้านผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และการแข่งขันที่ต่ำของเศรษฐกิจ โดยต้องปรับปรุงดัชนี ICOR และต้องมีนวัตกรรมในรูปแบบการเติบโตที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ เพื่อเปลี่ยนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมให้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก

ดร. เล ดุย บิ่ญ เน้นย้ำว่า “ด้วยเหตุนี้ เศรษฐกิจใหม่จึงสามารถหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การเติบโตยังคงพึ่งพาเงินทุนและแรงงานเป็นหลัก และช่วยให้เศรษฐกิจเวียดนามเปลี่ยนไปสู่การเติบโตเชิงลึก โดยหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะติดอยู่ในกับดักรายได้ปานกลาง”

การลงทุนของภาครัฐจะต้องเพิ่มขึ้นทั้งในด้านปริมาณและสัดส่วน แต่จะต้องสร้างความสมดุลด้วย เพื่อไม่ให้เกิดแรงกดดันมากเกินไปต่อดุลยภาพทางการคลัง และหลีกเลี่ยงปรากฏการณ์ของการ "เบียดเบียน" เงินทุนภาคเอกชน

การจะเพิ่มการลงทุนภาครัฐหรือรายจ่ายประจำนั้น จำเป็นต้องเพิ่มรายรับงบประมาณประจำ ซึ่งจะก่อให้เกิดแรงกดดันและภาระเพิ่มเติมแก่ภาคธุรกิจและประชาชน และอาจส่งผลให้การลงทุนและความต้องการของผู้บริโภคลดลง

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องพิจารณาในบริบทของความกลมกลืนกับปัจจัยอื่นๆ ของอุปสงค์รวมและปัจจัยมหภาคอื่นๆ ของเศรษฐกิจเพื่อให้เหมาะกับบริบท โครงสร้าง และเป้าหมายของเศรษฐกิจเวียดนาม

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญขนาดใหญ่และสำคัญกลาง โครงการที่พลิกสถานการณ์หรือสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขยายพื้นที่การเติบโต และสร้างรากฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

ที่มา: https://baoquocte.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-de-dau-tu-cong-thuc-su-tro-thanh-dong-luc-tang-truong-kinh-te-334197.html