ร่วมเกษตรกรสร้างความมั่นคงทางอาหารของชาติ

การปกป้องพื้นที่ปลูกข้าวและการส่งเสริมให้ภาคเศรษฐกิจมีส่วนร่วมในการปรับโครงสร้างเป็นแนวทางแก้ไขควบคู่กันไปเพื่อพัฒนาการเกษตรในทิศทางที่ยั่งยืน

จำเป็นต้องมีนโยบายให้ประชาชนมีความมั่นใจเมื่อปลูกข้าว

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกรุงฮานอยเสนอว่า หลังจากการจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับแล้ว จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลและการดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท จนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มตินี้ถือเป็นรากฐานสำคัญในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของแรงงานภาคเกษตรเกือบ 18 ล้านคน และในขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน ซึ่งจะนำไปสู่ความก้าวหน้าในการพัฒนาประเทศในระยะต่อไป ผู้มีสิทธิเลือกตั้งยังเสนอให้มีนโยบายคุ้มครองที่ดินสำหรับการเพาะปลูกข้าว พัฒนาคุณภาพชีวิตของเกษตรกร เพื่อให้เกษตรกรรู้สึกมั่นคงในการปลูกข้าว และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางอาหารของชาติอย่างยั่งยืน

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่ามีนโยบายมากมายที่มุ่งปกป้องพื้นที่ปลูกข้าวและพัฒนารายได้และคุณภาพชีวิตของเกษตรกร ภาพโดย: ฮวง เชา

เกี่ยวกับข้อเสนอนี้ กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า เพื่อดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท จนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 รัฐบาลได้ออกแผนปฏิบัติการตามมติที่ 26/NQ-CP หลังจากดำเนินการตามมติที่ 26/NQ-CP มานานกว่าสองปี ได้มีการดำเนินการตามเป้าหมายและภารกิจเฉพาะต่างๆ และกำลังดำเนินการอยู่ตามกำหนดเวลา เพื่อให้มั่นใจได้ถึงคุณภาพและประสิทธิภาพ มีการแก้ไข เพิ่มเติม และออกกลไกและนโยบายต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่ดินพร้อมกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการสะสมและการรวมศูนย์ที่ดินเพื่อพัฒนาตลาดการใช้ประโยชน์ที่ดินในภาคเกษตรกรรม ส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตรขนาดใหญ่แบบรวมศูนย์ เป็นต้น

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีมีหน้าที่และจะยังคงกำกับดูแลกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ดำเนินงานและแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ เพื่อนำไปปฏิบัติ ได้แก่ มติที่ 19-NQ/TW; ยุทธศาสตร์การพัฒนาการเกษตรและชนบทอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593; แผนปรับโครงสร้างการเกษตร; มติ กลยุทธ์ โครงการ แผนงาน แผนงาน และแผนพัฒนาสำหรับภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อม แนวทางเหล่านี้สอดคล้องกับมติที่ 68-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน อันจะนำไปสู่ความก้าวหน้าในการพัฒนาประเทศในระยะต่อไป

การคุ้มครองที่ดินปลูกข้าวและการสร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหารเป็นนโยบายที่พรรคและรัฐเวียดนามยึดมั่นมาโดยตลอด เจตนารมณ์นี้ได้รับการสถาปนาขึ้นในมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรค ครั้งที่ 13 ว่าด้วย “การเสริมสร้างการจัดการและการควบคุมอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าคุ้มครอง ที่ดินป่าเพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษ และที่ดินป่าเพื่อการผลิตที่เป็นป่าธรรมชาติ” ขณะเดียวกัน กฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันยังคงกำหนดบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินอย่างต่อเนื่อง โดยยังคงคุ้มครอง จัดการ และใช้ประโยชน์จากที่ดินปลูกข้าวอย่างเคร่งครัด

นโยบายสนับสนุนพื้นที่ปลูกข้าวมีมากมาย

ในการวางผังการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับจังหวัด ท้องถิ่นต้องกำหนดขอบเขตพื้นที่การใช้ประโยชน์ที่ดินที่จำเป็นต้องมีการจัดการอย่างเข้มงวด ได้แก่ พื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ พื้นที่ป่าอนุรักษ์ และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตที่เป็นป่าธรรมชาติ เมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์จากพื้นที่ปลูกข้าวเป็นพื้นที่อื่น ผู้ใช้ที่ดินต้องขออนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรงในการผลิตทางการเกษตร และได้รับโอนหรือบริจาคสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดินปลูกข้าวเกินกว่าที่กำหนดไว้ในมาตรา 176 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 จะต้องจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจและมีแผนการใช้ที่ดินปลูกข้าวที่ได้รับอนุมัติจากประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เว้นแต่ในกรณีที่ผู้รับโอนเป็นทายาท องค์กรทางเศรษฐกิจที่ได้รับโอนสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการเกษตร ต้องมีแผนการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่ได้รับอนุมัติจากประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

เพื่อใช้ประโยชน์ที่ดินเกษตรกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ ยกระดับคุณภาพชีวิตของเกษตรกร และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางอาหารของชาติอย่างยั่งยืน กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดให้ที่ดินเกษตรกรรมสามารถใช้ประโยชน์ได้หลากหลายวัตถุประสงค์ ภาพโดย มินห์ ฟุก

เพื่อใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาคุณภาพชีวิตของเกษตรกร และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางอาหารของประเทศอย่างยั่งยืน ข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 218 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดว่า “ที่ดินเพื่อการเกษตรต้องใช้ร่วมกับการปลูกพืชเชิงพาณิชย์ บริการ ปศุสัตว์ และสมุนไพร” บทบัญญัตินี้ครอบคลุมถึงการใช้ที่ดินปลูกข้าวอย่างอเนกประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ บริการ ปศุสัตว์ และสมุนไพร

พร้อมกันนี้ มาตรา 182 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ยังได้กำหนดให้รัฐมีนโยบายสนับสนุนและลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่มาประยุกต์ใช้ในพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการปลูกข้าวผลผลิตสูงและคุณภาพดี การคุ้มครองที่ดินปลูกข้าว และการจำกัดการเปลี่ยนแปลงที่ดินปลูกข้าวให้เป็นพื้นที่ที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112/2024/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดินทำนา พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวกำหนดนโยบายหลายประการเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการผลิตข้าว เช่น การสนับสนุนเงิน 1,500,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี สำหรับที่ดินทำนาเฉพาะ และ 750,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี สำหรับที่ดินทำนาที่เหลือ และการสนับสนุนเพิ่มเติมอีก 1,500,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี สำหรับที่ดินทำนาเฉพาะในพื้นที่วางแผนการปลูกข้าวที่มีผลผลิตและคุณภาพสูง แหล่งเงินทุนนี้นำไปใช้เพื่อสนับสนุนผู้ใช้ที่ดินทำนาในการใช้พันธุ์ข้าวที่ถูกกฎหมาย การประยุกต์ใช้กระบวนการผลิต ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี การสร้างแบบจำลองสาธิต กิจกรรมส่งเสริมการเกษตร การเชื่อมโยงการผลิตและการบริโภคผลผลิต นอกจากนี้ เงินทุนยังนำไปใช้ในการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพที่ดินทำนา การประเมินคุณสมบัติของดิน และการซ่อมแซมและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางการเกษตรและชนบท

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังกำหนดให้รัฐลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยให้ความสำคัญกับโครงการชลประทานและจราจรในพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการเพาะปลูกข้าวที่ให้ผลผลิตสูงและคุณภาพสูง งบประมาณแผ่นดินสนับสนุนสูงสุด 100% ของงบประมาณสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการชลประทานและจราจรในพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการเพาะปลูกข้าวที่ให้ผลผลิตสูงและคุณภาพสูง โครงการที่ใช้กระบวนการผลิตข้าวเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก โครงการเศรษฐกิจหมุนเวียน โครงการเกษตรอินทรีย์ หรือโครงการเชื่อมโยงการผลิตข้าวตามห่วงโซ่คุณค่า (พื้นที่ 500 เฮกตาร์ขึ้นไป) และโครงการแปรรูปผลิตภัณฑ์อาหาร การผลิตผลิตภัณฑ์ชีวภาพ การแปรรูปวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงจากข้าวและข้าว (ที่มีการลงทุนรวม 30,000 ล้านดองขึ้นไป) ได้รับงบประมาณแผ่นดินสนับสนุนสูงสุด 40% แต่ไม่เกิน 15,000 ล้านดอง/โครงการ เพื่อจัดซื้อสายการผลิต อุปกรณ์ เทคโนโลยี และลิขสิทธิ์เทคโนโลยี

สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ยังได้รับการสนับสนุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการสนับสนุนทางการเงินสำหรับโครงการพัฒนาข้าวคุณภาพสูง การผลิตอินทรีย์ การเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า และการแปรรูปผลิตภัณฑ์ข้าว (พื้นที่ 100 เฮกตาร์ขึ้นไป) สูงสุดร้อยละ 100 ของทุนการลงทุน แต่ไม่เกิน 5 พันล้านดอง/โครงการ

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า นโยบายดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของพรรคและรัฐบาลในการปกป้องพื้นที่ปลูกข้าวและยกระดับรายได้และมาตรฐานการครองชีพของเกษตรกร ขณะเดียวกัน นโยบายนี้ยังส่งเสริมให้ภาคเศรษฐกิจ โดยเฉพาะภาคเอกชนและเศรษฐกิจส่วนรวม มีส่วนร่วมในการปรับโครงสร้างและพัฒนาภาคการเกษตรในทิศทางที่ยั่งยืนและทันสมัย ​​อันจะนำไปสู่ความมั่นคงทางอาหารของประเทศและการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาประเทศ

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/dong-hanh-voi-nong-dan-vi-an-ninh-luong-thuc-quoc-gia-d782658.html