ขับเคลื่อนจากการปฏิรูปการบริหารและทีมงานสร้างสรรค์

เมืองเว้ รั้งอันดับที่ 6 ในการจัดอันดับ PCI ประจำปี 2024 (ภาพ: VCCI)

PCI - “กระจก” สะท้อนคุณภาพการบริหารจัดการ

จากอันดับที่ 17 ในปี 2020 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา Hue ได้ก้าวขึ้นมาอยู่ในอันดับที่ 8 (2021), อันดับที่ 6 (2022), อันดับที่ 8 (2023) ติดต่อกัน และกลับมาอยู่ในอันดับที่ 6 ในการจัดอันดับ PCI ในปี 2024 นี่ไม่ใช่ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นโดยบังเอิญ แต่เป็นผลจากกระบวนการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ที่มีเสาหลักหลายประการในการปฏิรูปแบบพร้อมกัน ตั้งแต่การปรับกระบวนการบริหารให้มีประสิทธิภาพ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่แข็งแกร่ง ไปจนถึงการส่งเสริมความโปร่งใส และการลดต้นทุนที่ไม่เป็นทางการสำหรับองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาแอปพลิเคชันรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ - เมืองอัจฉริยะผ่านแพลตฟอร์ม Hue-S ช่วยลดช่องว่างระหว่างรัฐบาลและประชาชน - ธุรกิจ สร้างพื้นที่การบริหารที่เป็นมิตร มีประสิทธิภาพ และทันท่วงที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองได้ส่งเสริมการประยุกต์ใช้รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (e-government) - เมืองอัจฉริยะ และแพลตฟอร์ม Hue-S สำหรับการโต้ตอบระหว่างประชาชนและรัฐบาล ซึ่งช่วยลดช่องว่างระหว่างรัฐบาลและประชาชน (businesss) ตลอดจนสร้างพื้นที่การบริหารบนแพลตฟอร์มดิจิทัลที่เป็นมิตร มีประสิทธิภาพ และทันท่วงที

แผนภูมิดัชนีองค์ประกอบ PCI 10 ประการของเมืองเว้ในช่วงปี 2020-2024 (ที่มา pcivietnam.vn)

บุคลากร – “ล้อหมุน” สู่การปฏิรูป

ไฮไลท์สำคัญในความสำเร็จของการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุนของเมือง เว้ คือ การเปลี่ยนแปลงความคิดและศักยภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ โดยการเปลี่ยนแนวคิดจาก “การบริหาร – การขอและการให้” หลายหน่วยงาน สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นในจังหวัดได้รวมตัวกันจัดตั้งทีม “บริการบริหาร” ที่ใกล้ชิดประชาชน เข้าใจตลาด รู้งานดี มีความคิดสร้างสรรค์ และพร้อมรับผิดชอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหน่วยงาน สาขา และหน่วยงานระดับอำเภอหลายแห่ง มีเจ้าหน้าที่ที่เข้ามาดำเนินการแก้ไขปัญหาให้กับนักลงทุน รับฟังความคิดเห็นจากภาคธุรกิจ และพิจารณาความพึงพอใจของประชาชนเป็นเครื่องวัดความสามารถในการให้บริการสาธารณะ กลุ่มข้าราชการรุ่นใหม่ที่มีความคิดทางเทคโนโลยี มีความรับผิดชอบและซื่อสัตย์ กำลังค่อยๆ สร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับการบริหารของเมือง ควบคู่ไปกับการกำหนดทิศทางที่เข้มแข็งของผู้นำเมืองในการบริหารจัดการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาธุรกิจ และสภาพแวดล้อมการลงทุน ก็ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง สีสันในอดีต

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดอีกมากที่ต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมา บุคลากรบางส่วนยังคงทำงานแบบเฉื่อยชา ขาดทักษะในการประสานงานระหว่างภาคส่วน และไม่ได้อยู่ในตำแหน่งของ “ผู้ทำงานร่วม” อย่างแท้จริง ภาวะการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ความกลัวต่อนวัตกรรม หรือ “การรอคำสั่ง” ยังคงเป็นอุปสรรคในบางพื้นที่ เช่น ที่ดิน การก่อสร้าง และสภาพแวดล้อมการลงทุนเชิงกลยุทธ์ สิ่งนี้ยังปรากฏในแผนภูมิที่วิเคราะห์ตัวบ่งชี้องค์ประกอบของ Hue ในเรื่องการเข้าถึงที่ดิน ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ ความโปร่งใส และอื่นๆ

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือจะสร้างแรงกระตุ้นเพื่อดึงดูดการลงทุน (ภาพ: Dinh Hoang)

ถึงเวลาที่จะหลุดออกไป

เว้กำลังเผชิญกับโอกาสในการพัฒนาเนื่องจากกลายเป็นเมืองที่มีการบริหารจัดการจากศูนย์กลาง ในบริบทปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการปกครองสองระดับในระดับท้องถิ่นนั้น จำเป็นต้องมีรูปแบบการปกครองที่คล่องตัว เจ้าหน้าที่ที่มีความสามารถหลากหลาย มีความสามารถในการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจ รู้วิธีดำเนินการตลาด เข้าใจนักลงทุน และมีพฤติกรรมที่เป็นมืออาชีพในการโต้ตอบในบริการสาธารณะทั้งหมด

ดังนั้น เมืองจำเป็นต้องทบทวนและประเมินศักยภาพและจริยธรรมของบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การก่อสร้าง การวางแผน และทรัพยากร การเผยแพร่ขั้นตอนการจัดการเอกสารและการเพิ่มประสิทธิภาพการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปรับปรุงศักยภาพของเจ้าหน้าที่ที่รับประชาชนและเจ้าหน้าที่ที่ทำงานร่วมกับธุรกิจ และการ "ต่อสู้กับภาวะซบเซาจากภายใน" จะเป็นกุญแจสำคัญในการรักษาความไว้วางใจของชุมชนธุรกิจ ในเวลาเดียวกัน กลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรบุคคลจะต้องมุ่งเน้นไปที่การคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถ การสร้างกลไกเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ และที่สำคัญที่สุดคือ การสร้างสภาพแวดล้อมการบริการสาธารณะที่ส่งเสริมการทุ่มเทและความซื่อสัตย์

การที่ Hue ยังคงรักษาตำแหน่งใน PCI Top 10 ในปี 2024 ถือเป็นผลงานที่น่ายินดี แต่ก็สร้างความท้าทายใหม่ ๆ ขึ้นมาด้วยเช่นกัน รักษาการพัฒนาและสร้างก้าวกระโดดในด้านการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เพื่อให้เว้ไม่เพียงแต่เป็นจุดหมายปลายทางทางวัฒนธรรม แต่ยังเป็นศูนย์กลางด้านนวัตกรรม เทคโนโลยี และการท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์ในภูมิภาคภาคกลางอีกด้วย การจะทำเช่นนั้นได้ นอกเหนือจากการวางแผนที่ดีและโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยแล้ว ปัจจัยสำคัญยังคงอยู่ที่ทีมเจ้าหน้าที่ที่ “ทุ่มเทและมีวิสัยทัศน์” เพื่อดำเนินการพัฒนาเมือง นั่นคือ “ความสามารถในการแข่งขันที่ยั่งยืน” มากที่สุดของ Hue บนเส้นทางข้างหน้า

ต.ส. กุง ตรอง เกวง

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dong-luc-tu-cai-cach-hanh-chinh-va-doi-ngu-kien-tao-153362.html