โครงการพัฒนาเศรษฐกิจ

BTO-เช้าวันที่ 21 มิถุนายน ที่ ประชุมสมัชชาแห่งชาติชุด ที่ 15 ดำเนินโครงการดำเนินงานต่อจากสมัยประชุมที่ 5 โดยได้จัดประชุมเต็มคณะ ณ ห้องประชุมใหญ่ เพื่อหารือร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) โดยมีนายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธาน สภาแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม

รูปภาพ_9963.jpeg — รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงียน ฮู ทอง กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้าวันที่ 21 มิถุนายน

ในการประชุมครั้งนี้ เหงียน ฮู ทอง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อการเตรียมการอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนของหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนได้ให้ความเห็นเพิ่มเติมในมาตรา 3 โดยเสนอให้เพิ่มคำอธิบายเกี่ยวกับคำว่า "โครงการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ" ผู้แทนอธิบายว่ากฎหมายฉบับปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบและได้อธิบายแนวคิดของโครงการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะไว้อย่างชัดเจน ยังไม่มีระบบเกณฑ์เฉพาะเพื่อกำหนดว่าโครงการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะคืออะไร สิ่งนี้สร้างความสับสนและความยากลำบากให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเวนคืนที่ดิน และสร้างช่องโหว่ให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนมากใช้ประโยชน์จากการเวนคืนที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ เวนคืนที่ดินไม่มีประสิทธิภาพ และก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ใช้ที่ดิน

ดังนั้น ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะจะต้องเป็นไปตามเกณฑ์เฉพาะสามประการ ได้แก่ จะต้องนำมาซึ่งประโยชน์ร่วมกันแก่ประชาชนในตำบล อำเภอ จังหวัด หรือภูมิภาค จะต้องได้รับการลงทุนด้วยงบประมาณแผ่นดินหรือลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนระหว่างรัฐและเอกชน วัตถุประสงค์ของโครงการคือเพื่อประโยชน์สาธารณะ

สำหรับเนื้อหาในหมวด 11 ว่าด้วยการเงิน ที่ดิน และราคาที่ดิน ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับ "ภาษีที่ดินว่างเปล่า" ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปมากนักเมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน เพียงแต่เพิ่มรายการรายได้ใหม่ คือ ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในกรณีการใช้ประโยชน์ที่ดินอเนกประสงค์ เมื่อพิจารณาจากมุมมองและวัตถุประสงค์ของมติที่ 18 พบว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาสองประเด็นได้อย่างน่าพอใจ ประการแรก ภาษีการใช้ที่ดินยังไม่มีการกำกับดูแลอย่างเฉพาะเจาะจง ไม่สะท้อนประเด็นใหม่ และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเรื่องอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับผู้ที่ใช้ที่ดินเป็นบริเวณกว้าง มีบ้านหลายหลัง เก็งกำไรที่ดิน ชะลอการใช้ที่ดิน และละทิ้งที่ดิน ประการที่สอง รายการรายได้มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมูลค่าเพิ่มที่ผู้ใช้ที่ดินไม่ได้ลงทุน

ผู้แทนเสนอให้ร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับภาษีที่ดินว่างเปล่า ซึ่งเป็นเครื่องมือในการปราบปรามการเก็งกำไร ส่งเสริมการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการลงทุน และการผลิตความมั่งคั่งทางวัตถุ ภาษีประเภทนี้มีส่วนช่วยในการจัดการปรากฏการณ์การเก็งกำไรที่ดินเพื่อการเกษตรเพื่อแบ่งสรรและขาย รวมถึงสถานการณ์การครอบครองที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจในทำเลทองเพื่อแสวงหากำไรได้อย่างมีประสิทธิภาพ ภาษีประเภทนี้ก่อให้เกิดผลในทางปฏิบัติมากมายในหลายประเทศ

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เสนอให้เพิ่ม “หลักเกณฑ์การพัฒนาบัญชีราคาที่ดิน” ในมาตรา 159 โดยผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มหลักเกณฑ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่น เช่น อัตราการเติบโต โครงสร้างการใช้ที่ดินในท้องถิ่น ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว อัตราความยากจนตามมาตรฐานหลายมิติ... หลักเกณฑ์เหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็นในการแสดงให้เห็นถึงลักษณะของท้องถิ่น ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของบัญชีราคาที่ดินเมื่อนำไปใช้ในทางปฏิบัติ...

โครงการกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เป็นหนึ่งใน 10 โครงการกฎหมายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 5 ทันทีหลังจากการอภิปรายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหยิบยกขึ้นมา

แหล่งที่มา