บ่ายวันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันในการจัดทำร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดองค์กรรัฐสภา และร่างมติเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร ภารกิจ และอำนาจหน้าที่เฉพาะของหน่วยงานในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ไม่มีการกำหนดจำนวนและชื่อหน่วยงานรัฐสภาที่เข้มงวด

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง กล่าวว่า เสียงส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานต่างๆ ในรัฐสภา หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานของรัฐสภาประกอบด้วย สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการ 7 คณะ

หวงถันทุง 1.jpg

ตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง คณะกรรมการการต่างประเทศได้ยุติการดำเนินงานและโอนภารกิจไปยังคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ สำนักงานรัฐสภา และกระทรวงการต่างประเทศ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติได้เปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมการกลาโหม ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ

ควบรวมคณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการตุลาการเข้ากับคณะกรรมการกฎหมาย-ตุลาการ; คณะกรรมการเศรษฐกิจและคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเข้ากับคณะกรรมการเศรษฐกิจ-การคลัง; คณะกรรมการสังคมและคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเข้ากับคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม

เปลี่ยนชื่อและยกระดับหน่วยงาน 2 แห่งภายใต้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คือ คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชน เป็น คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนและกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน เป็น คณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นอกจากนี้ สภาชาติและคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ยังคงเหมือนเดิม

ดังนั้น หลังจากการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและโครงสร้างองค์กรใหม่ คาดว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประกอบด้วย สภาชาติพันธุ์, คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม, คณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลัง, คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม, คณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศ, คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม, คณะกรรมการว่าด้วยความปรารถนาของประชาชนและการกำกับดูแล, คณะกรรมการว่าด้วยงานมอบหมาย โดยจำนวนหน่วยงานหลักเหล่านี้ลดลง 2 หน่วยงานจากจำนวนปัจจุบัน

นายฮวง แถ่ง ตุง ยังกล่าวด้วยว่า มีความเห็นแนะนำให้กำหนดจำนวนและชื่อของคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างชัดเจนต่อไปในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานต่างๆ มีสถานะทางกฎหมาย

ตามที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ เห็นว่า ในบริบทของการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐและความจำเป็นในการคิดค้นวิธีการคิดเชิงนิติบัญญัติ การไม่กำหนดจำนวนและชื่อหน่วยงานรัฐสภาไว้ในกฎหมายอย่างเคร่งครัด ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมและสะดวกในการปรับโครงสร้างองค์กรให้สอดคล้องกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานต่อไป

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวเพิ่มเติมว่า เรื่องนี้ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโรแล้วในระหว่างการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยโครงสร้างองค์กร

โอนสถานะเดิมหลังควบรวมกิจการเพื่อดำเนินการต่อไป หลีกเลี่ยงการหยุดชะงัก

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา กำหนดให้สภาแห่งชาติประกอบด้วย ประธาน รองประธาน และสมาชิก ส่วนคณะกรรมาธิการของรัฐสภาประกอบด้วย ประธาน รองประธาน และสมาชิก

ประธานสภาแห่งชาติและประธานคณะกรรมการสภาแห่งชาติได้รับการเลือกตั้งจากสภาแห่งชาติ รองประธานและสมาชิกสภาแห่งชาติ รองประธานและสมาชิกคณะกรรมการได้รับการรับรองจากคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ

ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่าสำนักงานรัฐสภาเป็นองค์กรบริหารและที่ปรึกษาทั่วไปที่ทำหน้าที่ให้บริการรัฐสภา คณะกรรมการถาวรรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา และประสานงานกิจกรรมของสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการรัฐสภา

เลขาธิการรัฐสภา - หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เป็นหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภาและกรรมาธิการรัฐสภาในการดำเนินงานของสำนักงานรัฐสภา

เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ - หัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังเป็นโฆษกรัฐสภา และกรรมาธิการรัฐสภาประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอีกด้วย

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวถึงความเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่น ว่ามีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดขอบเขต ภารกิจ และอำนาจให้ชัดเจน กฎหมายนี้ควบคุมเฉพาะประเด็นหลักๆ เท่านั้น ส่วนที่เหลืออยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะทาง เพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการของรัฐในแต่ละด้านมีประสิทธิภาพ

งุยเอินคาคดินห์ 1.jpg
รองประธานรัฐสภา เหงียน คาก ดิญ ภาพ: รัฐสภา

ในคำกล่าวสรุป รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นด้วยกับหลักการและเนื้อหาของการแบ่งอำนาจของสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการตามที่ระบุไว้ในร่างมติ

สำหรับบางสาขาและงาน เช่น การตรวจสอบศาสนาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ซึ่งหน่วยงานใดควรโอนไป คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติเสนอว่า ณ ขณะนี้ ควรรักษาเสถียรภาพไว้ หมายความว่า หน่วยงานที่เคยรับผิดชอบควรโอนไปสถานะเดิมหลังจากการควบรวมกิจการ เพื่อดำเนินการต่อไปและหลีกเลี่ยงภาวะหยุดชะงัก

กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมาย ร่างมติ 3 ฉบับ และเอกสารประกอบแล้ว เห็นว่าสามารถนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาวินิจฉัยต่อไป

นายกฯ : กลไกที่กระชับขึ้น ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น

นายกฯ : กลไกที่กระชับขึ้น ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “เป้าหมายที่พรรคกำหนดไว้ในครั้งนี้คือการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพตามมติที่ 18 ถือเป็นการปฏิวัติกลไก กลไกมีประสิทธิภาพมากขึ้น ประชาชนมีคุณภาพดีขึ้น”
ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อช่วยให้รัฐบาลเอาชนะความยากลำบากและให้แน่ใจว่ามี “ความสัมพันธ์ที่แนบแน่น”

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อช่วยให้รัฐบาลเอาชนะความยากลำบากและให้แน่ใจว่ามี “ความสัมพันธ์ที่แนบแน่น”

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า แนวคิดในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐคือการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อให้รัฐบาลสามารถขจัดปัญหาและอุปสรรคในการพัฒนาประเทศทั้งในปัจจุบันและอนาคตได้ โดยต้องมั่นใจว่า “ต้องผูกเชือกอ่อนให้แน่นหนา”
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยสนับสนุนนายกเทศมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัดต้นแบบในการบริหารท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยสนับสนุนนายกเทศมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัดต้นแบบในการบริหารท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเห็นด้วยกับรูปแบบคณะกรรมการประชาชนที่เป็นหน่วยงานบริหารและดำเนินงานภายใต้ระบอบการปกครองหลักเช่นเดียวกับกระแสโลกปัจจุบันที่มีนายกเทศมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัด