คาดว่าจะมีการแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดราคาค่าไฟฟ้า

Dự kiến sửa quy định về thực hiện giá bán điện- Ảnh 1. — กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอแก้ไขระเบียบว่าด้วยการกำหนดราคาค่าไฟฟ้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ข้อ ข วรรค 1 มาตรา 50 แห่งกฎหมายไฟฟ้า พ.ศ. 2567 กำหนดไว้ว่า " ...ราคาค่าไฟฟ้าปลีกจะคิดตามช่วงเวลาของวันสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าที่มีสิทธิ์ ซึ่งรวมถึงช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูง ช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าต่ำ และช่วงเวลาปกติ... "

ข้อ 1 มาตรา 5 ของมติที่ 14/2025/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าปลีก ระบุว่า: " 1. กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่ในการกำกับดูแลและชี้นำการดำเนินการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าปลีกสำหรับกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าต่างๆ และราคาค่าไฟฟ้าสำหรับหน่วยไฟฟ้าปลีก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะกำหนดในเอกสารทางปกครองเกี่ยวกับช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูง ช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าต่ำ และช่วงเวลาปกติ ตามสถานการณ์การใช้ไฟฟ้าของระบบไฟฟ้าในแต่ละช่วงเวลา "

ตามระเบียบข้างต้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ลงนามและออกหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2025 กำหนดการบังคับใช้ราคาขายไฟฟ้า โดยแทนที่หนังสือเวียนฉบับที่ 16/2014/TT-BCT และหนังสือเวียนแก้ไขเพิ่มเติมต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ 1 มาตรา 5 ของหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT กำหนดไว้ว่า: " 1. เวลาการใช้ไฟฟ้าในแต่ละวันจะถูกกำหนดตามช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าต่ำ และช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าปกติ ตามที่ระบุไว้ในคำสั่งที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยอิงตามระเบียบในคำสั่งฉบับที่ 14/2025/QĐ-TTg.... "

ข้อ 2 หมวด 5 ของหนังสือเวียนเลขที่ 60/2025/TT-BCT กำหนดไว้ว่า: " 2. การปรับเวลาการใช้ไฟฟ้าช่วงพีค ช่วงนอกพีค และช่วงปกติของมิเตอร์ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน นับจากวันที่เริ่มใช้เวลาการใช้ไฟฟ้าช่วงพีค ช่วงนอกพีค และช่วงปกติใหม่"

จนกว่าระเบียบใหม่เกี่ยวกับช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าปกติ และช่วงเวลาปกติ จะถูกนำไปใช้โดยสมบูรณ์ ช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าปกติ และช่วงเวลาปกติ ที่เคยใช้มาก่อนหน้านี้ จะยังคงถูกนำมาใช้จนกว่าตารางเวลาใหม่จะเสร็จสมบูรณ์

ข้อ ข วรรค 1 มาตรา 19 ของหนังสือเวียนเลขที่ 60/2025/TT-BCT กำหนดไว้ว่า: " กรมไฟฟ้ามีหน้าที่รับผิดชอบในการเสนอต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์เพื่อประกาศใช้มติเกี่ยวกับช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าต่ำ และช่วงเวลาปกติ ตามที่กำหนดไว้ในมติเลขที่ 14/2025/QĐ-TTg "

ข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 20 ของหนังสือเวียนเลขที่ 60/2025/TT-BCT กำหนดบทบัญญัติชั่วคราวที่เกี่ยวข้องกับวันที่มีผลบังคับใช้ของหนังสือเวียนเลขที่ 16/2014/TT-BCT ดังนี้: " 1. บทบัญญัติของหนังสือเวียนเลขที่ 16/2014/TT-BCT ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2557 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่ควบคุมราคาขายไฟฟ้า จะยังคงใช้บังคับต่อไปตั้งแต่วันที่หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลบังคับใช้ จนถึงวันที่ปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยครั้งถัดไปหลังจากวันที่มีผลบังคับใช้ของมติเลขที่ 14/2025/QĐ-TTg ซึ่งรวมถึง: ก) วรรค 1 มาตรา 5; "

ข้อ 1 มาตรา 21 ของหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT ดังนี้: " 1. หนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 ธันวาคม 2025 ยกเว้นข้อกำหนดใน ..., ข้อ 1 และ 2 ของมาตรา 5, ..., ข้อ 6 ของมาตรา 15 ของหนังสือเวียนฉบับนี้ และภาคผนวกที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียนฉบับนี้ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่มีการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยครั้งล่าสุดหลังจากวันที่มีผลบังคับใช้ของมติฉบับที่ 14/2025/QD-TTg "

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังระบุด้วยว่า ปัจจุบัน ตารางเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลานอกช่วงเวลาสูงสุด และช่วงเวลาปกติ (CTĐ) ของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ เป็นไปตามระเบียบในหนังสือเวียนฉบับที่ 16/2014/TT-BCT ซึ่งมีผลบังคับใช้มาแล้ว 12 ปี ตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นมา ด้วยการแทรกซึมและการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของสัดส่วนพลังงานแสงอาทิตย์ในโครงสร้างแหล่งพลังงาน ทำให้ตารางเวลาการผลิตไฟฟ้าของแหล่งพลังงานต่างๆ เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ในขณะเดียวกัน โครงสร้างการใช้ไฟฟ้าของส่วนประกอบโหลดต่างๆ ก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากเช่นกัน โดยการใช้ไฟฟ้าของโหลดภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นจากประมาณ 30% เป็นมากกว่า 50% ของการใช้ไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ทั้งหมด ในขณะที่การใช้ไฟฟ้าของโหลดภาคที่อยู่อาศัยลดลงจากประมาณ 50% เป็นประมาณ 33% ซึ่งเปลี่ยนแปลงตารางเวลาการใช้ไฟฟ้าอย่างมากเมื่อเทียบกับ 12 ปีที่แล้ว ดังนั้น ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในโครงสร้างแหล่งพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของแหล่งพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม การปรับตารางเวลาการตัดกระแสไฟฟ้าจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้สะท้อนลักษณะของอุปทานและอุปสงค์ไฟฟ้าในบริบทใหม่ได้อย่างแม่นยำ

การกำหนดช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดอย่างเหมาะสมสำหรับระบบไฟฟ้าของประเทศ จะช่วยปรับปรุงปัจจัยการใช้โหลด (อัตราส่วนระหว่างการใช้ไฟฟ้าและกำลังไฟฟ้าสูงสุด) ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน กลไกการกำหนดราคาในช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด จะกระตุ้นให้ผู้บริโภคปรับพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าเพื่อลดต้นทุนค่าไฟฟ้า โดยลดการใช้ไฟฟ้าในช่วงเวลาที่มีความต้องการสูงสุดและเปลี่ยนไปใช้ในช่วงเวลาปกติและนอกช่วงเวลาที่มีความต้องการสูงสุด ซึ่งจะช่วยลดความผันผวนของกราฟโหลด ลดความแตกต่างระหว่างกำลังไฟฟ้าสูงสุดและกำลังไฟฟ้าเฉลี่ย จึงช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้แหล่งพลังงานและลดแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้าในช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด สำหรับระบบไฟฟ้าที่มีสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนสูง เช่น เวียดนาม การออกแบบช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดให้ตรงข้ามกับช่วงเวลาที่มีการผลิตพลังงานหมุนเวียนสูงสุด (เปลี่ยนจากช่วงเวลาที่มีการผลิตพลังงานหมุนเวียนสูงสุดและ/หรือตรงกับช่วงเวลาที่แหล่งพลังงานหมุนเวียนลดลง) จะกระตุ้นให้ผู้บริโภคพัฒนาอุปกรณ์จัดเก็บพลังงานเพื่อรักษาสมดุลการผลิตพลังงานหมุนเวียนในเวลาที่ระบบต้องการพลังงานเพิ่มเติม

การปรับเวลาการทำงานของโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติให้เหมาะสมจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของระบบ เมื่อกราฟแสดงปริมาณการใช้ไฟฟ้ากระจายตัวอย่างสม่ำเสมอมากขึ้นตลอดเวลา ระบบไฟฟ้าจะลดแรงกดดันต่อแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมในช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ขณะเดียวกันก็จำกัดกำลังการผลิตส่วนเกินในช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าต่ำ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความน่าเชื่อถือ ความปลอดภัย และความยืดหยุ่นในการทำงานของระบบไฟฟ้า

เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2569 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งเลขที่ 963/QD-BCT กำหนดเวลาทำการใหม่ของระบบไฟฟ้าแห่งชาติให้สอดคล้องกับคำสั่งเลขที่ 14/2025/QD-TTg และหนังสือเวียนเลขที่ 60/2025/TT-BCT

ตามข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คาดการณ์ว่าสถานการณ์การจัดหาไฟฟ้าในปี 2026 โดยเฉพาะในช่วงฤดูแล้ง จะเผชิญกับความยากลำบากหลายประการเนื่องจากผลกระทบจากปัจจัยระดับโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและยากต่อการคาดการณ์ (เช่น ความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ ความผันผวนของราคาน้ำมันเชื้อเพลิง คลื่นความร้อนรุนแรง เป็นต้น) ดังนั้น ช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าปกติ และช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าทั่วไปที่กำหนดไว้ในมติที่ 963/QD-BCT จะเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพเพื่อช่วยลดความเสี่ยงของความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ไฟฟ้า โดยเฉพาะในช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุดในตอนบ่าย นอกจากนี้ ในระหว่างกระบวนการพัฒนาช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุดใหม่ การไฟฟ้าแห่งชาติ (EVN) ยังได้ยื่นเอกสารต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อขอให้ดำเนินการใช้ช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุดใหม่สำหรับระบบไฟฟ้าของประเทศในช่วงฤดูแล้งของปี 2026 ด้วย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ระบุว่า ข้อ 1 มาตรา 7 ของคำสั่งเลขที่ 14/2025/QD-TTg กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ไว้ดังนี้: "1. คำสั่งนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนามและประกาศใช้ โดยแทนที่คำสั่งเลขที่ 28/2014/QD-TTg ลงวันที่ 7 เมษายน 2557 ของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยโครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้า และจะนำไปใช้ตั้งแต่วันที่มีการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยครั้งล่าสุดหลังจากวันที่คำสั่งนี้มีผลบังคับใช้" โดยอ้างอิงจากระเบียบข้างต้นในมติที่ 14/2025/QD-TTg มุมมองในการร่างหนังสือเวียนที่ 60/2025/TT-BCT คือการประสานระเบียบเกี่ยวกับการใช้โครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าปลีกแบบใหม่ในมติที่ 14/2025/QD-TTg (ซึ่งใช้บังคับเฉพาะในการปรับราคาค่าไฟฟ้าครั้งแรกหลังจากมติที่ 14/2025/QD-TTg มีผลบังคับใช้) กับระเบียบเกี่ยวกับการใช้ช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดและช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าต่ำ และช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าใหม่ที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดังนั้น หนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT กำหนดว่า ข้อ 1 และ 2 ของมาตรา 5 (เกี่ยวกับการกำหนดช่วงเวลาใช้ไฟฟ้าสูงสุดและต่ำสุดใหม่ และบทบัญญัติชั่วคราวเกี่ยวกับการปรับมิเตอร์ตามเวลาใหม่) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่มีการปรับราคาค่าไฟฟ้าปลีกเฉลี่ยครั้งแรกหลังจากที่คำสั่งฉบับที่ 14/2025/QD-TTg มีผลบังคับใช้ (คำสั่งฉบับที่ 14/2025/QD-TTg มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 และยังไม่มีการปรับราคาค่าไฟฟ้าปลีกใดๆ จนถึงปัจจุบัน)

ดังนั้น การแก้ไขหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT เพื่อกำหนดให้ข้อ 1 และ 2 ของมาตรา 5 มีผลบังคับใช้ทันที (เพื่อให้สามารถนำเวลาทำการใหม่ของสภากาชาดที่กำหนดไว้ในมติฉบับที่ 963/QD-BCT ลงวันที่ 22 เมษายน 2569 มาใช้) จึงมีพื้นฐานทางกฎหมายและในทางปฏิบัติ

เริ่มดำเนินการตั้งแต่ต้นฤดูร้อนในปีนี้

ร่างหนังสือเวียนแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2025 ที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ว่าด้วยการกำหนดราคาค่าไฟฟ้า มีพื้นฐานมาจากบทบัญญัติของหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT และแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการใช้ช่วงเวลาเร่งด่วนและช่วงเวลาปกติในหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT เพื่อนำมาใช้ก่อนกำหนดในช่วงฤดูร้อนปีนี้ ดังต่อไปนี้:

แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 1 มาตรา 21 ของหนังสือเวียนฉบับที่ 60/2025/TT-BCT ดังนี้: "1. หนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 ธันวาคม 2025 ยกเว้นข้อกำหนดในข้อ 3 มาตรา 4, มาตรา 9, มาตรา 10, ข้อ 10, มาตรา 11, ข้อ 3 มาตรา 12, ข้อ 4 มาตรา 12, ข้อ c, ข้อ 5 มาตรา 12, ข้อ 14, ข้อ 6 มาตรา 15 ของหนังสือเวียนฉบับนี้ และภาคผนวกที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียนฉบับนี้ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่มีการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยครั้งล่าสุดหลังจากวันที่คำสั่งฉบับที่ 14/2025/QĐ-TTg มีผลบังคับใช้" (ข้อ 1 และข้อ 2 มาตรา 5 ถูกละเว้น)

ข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 20 ของหนังสือเวียนเลขที่ 60/2025/TT-BCT ให้ยกเลิกโดยเด็ดขาด

ตามมติเลขที่ 963/QD-BCT ลงวันที่ 22 เมษายน 2569 ช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าต่ำสุด และช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าปกติของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ มีดังต่อไปนี้:

ช่วงเวลาที่มีผู้ใช้งานมากที่สุด:

วันจันทร์ถึงวันเสาร์: ตั้งแต่เวลา 17:30 น. ถึง 22:30 น. (5 ชั่วโมงต่อวัน)

วันอาทิตย์: ไม่มีช่วงเวลาเร่งด่วน

เวลาทำการปกติ:

วันจันทร์ถึงวันเสาร์: ตั้งแต่เวลา 06:00 ถึง 17:30 น. และตั้งแต่เวลา 22:30 ถึง 24:00 น. (13 ชั่วโมงต่อวัน)

วันอาทิตย์: ตั้งแต่เวลา 06:00 ถึง 24:00 น. (18 ชั่วโมงต่อวัน)

ใช้ได้เฉพาะช่วงนอกเวลาเร่งด่วน:

ตั้งแต่เวลา 00:00 น. ถึง 06:00 น. ทุกวัน (วันละ 6 ชั่วโมง)

ร่างกฎหมายฉบับนี้เปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นได้ทางเว็บไซต์ออนไลน์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแล้วในขณะนี้

ที่มา: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-quy-dinh-ve-thuc-hien-gia-ban-dien-102260526193723764.htm