คาดปรับตารางเงินเดือนครูบางตำแหน่งใหม่

การสร้างมาตรฐานการครองชีพของครู

พระราชบัญญัติครูได้รับการผ่านโดย รัฐสภา แล้วและจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 นโยบายที่โดดเด่นประการหนึ่งของพระราชบัญญัตินี้คือการควบคุมนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการของครู

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและการจัดการศึกษา ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) กล่าวว่า ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ การสนับสนุน และระบบการดึงดูดครูในร่างกฎหมายว่าด้วยครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มีแผนที่จะแนะนำให้รัฐบาลจัดตารางเงินเดือนของตำแหน่งครูหลายตำแหน่ง เช่น ครูอนุบาล ครูการศึกษาทั่วไป ครูเตรียมอุดมศึกษา ครูอาชีวศึกษาชั้นปีที่ 4... เพื่อให้ตารางเงินเดือนที่ใช้กับตำแหน่งวิชาชีพครูและข้าราชการพลเรือนและภาคส่วนและสาขาอื่นๆ มีความสอดคล้องกัน ขณะเดียวกันก็ให้มั่นใจถึงมาตรฐานการครองชีพของครู ช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในงานของตน และมีส่วนสนับสนุนต่อการศึกษา

พร้อมกันนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ยังกำหนดค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเฉพาะสำหรับครูในระดับ 1.1 ถึง 1.6 ขึ้นอยู่กับระดับการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อให้เงินเดือนของครูสูงกว่าเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนในระดับเงินเดือนเดียวกันที่ใช้ในภาคส่วนและสาขาอื่น ลดช่องว่างเงินเดือนระหว่างครูรุ่นใหม่และครูที่มีประสบการณ์ในตำแหน่งงานเดียวกัน

วิธีแก้ปัญหาที่เสนอนี้จะถูกนำไปใช้ในบริบทของการจ่ายเงินเดือนซึ่งยังคงดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204/2004/ND-CP และจะเป็นพื้นฐานสำหรับการปรับโครงสร้างเงินเดือนเมื่อรัฐบาลออกนโยบายเงินเดือนใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าเงินเดือนของครูจะ "อยู่ในอันดับสูงสุด"

ปัจจุบัน นอกจากเงินเดือนตามเกณฑ์เงินเดือนทั่วไปของข้าราชการในทุกภาคส่วนและสาขาแล้ว ครูยังมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือตามอาวุโสด้วย เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครูจะช่วยเพิ่มรายได้ของครู นอกจากนี้ ครูที่ทำงานในโรงเรียนเฉพาะทางและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษก็มีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่งด้วย

นอกจากนี้ ในตำแหน่งงานบางประเภท งานบางประเภท ครูยังได้รับเงินเพิ่ม เงินอุดหนุน และค่าตอบแทนอื่นๆ เช่น เงินประจำตำแหน่ง เงินช่วยเหลือความรับผิดชอบในงาน เงินช่วยเหลืองานหนัก เงินเป็นพิษ เงินอันตราย เงินช่วยเหลือการเคลื่อนย้าย นโยบายพิเศษด้านการศึกษาแบบองค์รวม...

ผู้อำนวยการกรมครูและการจัดการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก (ภาพ: THANH DAT)

เงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุด…

ในความเป็นจริง การใช้เกณฑ์เงินเดือนร่วมกันสำหรับครู เช่น ข้าราชการในภาคส่วนอื่นๆ ไม่ได้สะท้อนถึงความซับซ้อนของแต่ละภาคส่วนและวิชาชีพ

อัตราเงินเดือนที่ใช้กับครูส่วนใหญ่ (คิดเป็นประมาณร้อยละ 90 ของจำนวนครูที่เป็นครูอนุบาล ครูการศึกษาทั่วไป และครูเตรียมอุดมศึกษา) มีอันดับต่ำกว่าข้าราชการในสาขาอื่นๆ เช่น สาธารณสุข (แพทย์ เภสัชกร) ก่อสร้าง (สถาปนิก วิศวกร) วัฒนธรรม-กีฬา (ผู้กำกับ นักแสดง ศิลปิน โค้ช ฯลฯ) วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (นักวิจัย วิศวกร) สารสนเทศและการสื่อสาร (นักข่าว นักแปล ผู้กำกับรายการโทรทัศน์ ฯลฯ)

ดังนั้น ในการร่างกฎหมายว่าด้วยครู หน่วยงานร่างจึงประสงค์จะสรุปนโยบายของพรรคและรัฐให้เป็นรูปธรรมเป็นนโยบายเฉพาะเจาะจงในกฎหมายว่าด้วยครู

ดังนั้น ข้อ 23 ข้อ 1 วรรคหนึ่ง จึงบัญญัติว่า “เงินเดือนครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนของครู

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก เน้นย้ำว่านี่เป็นพื้นฐานสำคัญที่รัฐบาลจะต้องมีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนของครู เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีนโยบาย "จัดอันดับสูงสุด"

นอกจากนี้ ข้อ c วรรค 1 มาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติครู ยังได้บัญญัติไว้ว่า “ครูประถมศึกษา ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่สอนในโรงเรียนเฉพาะทาง ครูที่จัดการศึกษาแบบองค์รวม ครูในสาขาอาชีพเฉพาะทางบางสาขา มีสิทธิได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงที่สูงขึ้น…” เพื่อดึงดูดครูและสร้างความเป็นธรรมกับครูที่ทำงานในสภาพแวดล้อมปกติ

บรรยากาศการเรียนรู้ที่เป็นมิตรที่มหาวิทยาลัยดงทับ

เคารพครู

นอกจากกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงแล้ว นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยครูยังกำหนดนโยบายในการสนับสนุน ดึงดูด และจ้างงานครูอีกด้วย ในส่วนของนโยบายสนับสนุน ครูทุกคนมีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนตามลักษณะงานและภูมิภาค การสนับสนุนการฝึกอบรมและพัฒนา การสนับสนุนด้านการดูแลสุขภาพเป็นระยะและการดูแลสุขภาพจากการทำงาน เบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนย้ายสำหรับครูที่ทำงานด้านการอ่านออกเขียนได้ การศึกษาถ้วนหน้า การยืมตัว การสอนเสริม การสอนระหว่างโรงเรียน การสอนในสถานที่ของโรงเรียน และนโยบายสนับสนุนอื่นๆ ตามกฎหมายปัจจุบัน

ขณะเดียวกันครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ก็มีสิทธิเช่าบ้านพักของรัฐได้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย หรือได้รับการรับรองให้มีที่พักอาศัยรวม

กรณีไม่สามารถจัดที่พักอาศัยรวมหรือบ้านพักข้าราชการได้ ครูจะได้รับการอุดหนุนค่าเช่าบ้านพักในอัตราค่าเช่าบ้านพักข้าราชการตามที่กฎหมายกำหนด

นโยบายสนับสนุนเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นเรื่องใหม่ แต่เป็นครั้งแรกที่มีกฎระเบียบที่ครอบคลุมเพื่อให้แน่ใจว่าครูทุกคนไม่ว่าจะเป็นภาคส่วนสาธารณะหรือไม่ใช่สาธารณะก็ได้รับนโยบายสนับสนุนที่สร้างเงื่อนไขให้ครูสามารถพัฒนาอาชีพของตนได้อย่างต่อเนื่อง

นโยบายการดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง บุคลากรที่มีความสามารถพิเศษ บุคลากรที่มีทักษะวิชาชีพสูง บุคลากรที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูที่ทำหน้าที่สอน การศึกษา และวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสาขาสำคัญและจำเป็นจำนวนหนึ่งตามความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นโยบายการดึงดูดและเลื่อนตำแหน่ง ได้แก่ การให้ความสำคัญในการสรรหาและการต้อนรับ เงินเดือน เงินเบี้ยเลี้ยง การฝึกอบรมและพัฒนา การวางแผนและการแต่งตั้ง สภาพการทำงาน อุปกรณ์ในการทำงาน สวัสดิการ และนโยบายอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

“นี่เป็นนโยบายที่ก้าวล้ำในการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐในการดึงดูดและส่งเสริมผู้มีความสามารถ ดึงดูดปัญญาชนและนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่มีคุณสมบัติสูง และดึงดูดคนดีให้มาเป็นครู” นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ยืนยัน และในขณะเดียวกัน เขายังแสดงความเห็นว่านโยบายนี้ช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนแหล่งรับสมัครและครูในสถาบันการศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งกำลังเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ในปัจจุบัน

“ระเบียบข้างต้นในกฎหมายว่าด้วยครูเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสามารถออกภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน หรือแนะนำให้รัฐบาลออกระเบียบและคำสั่งเฉพาะเพื่อบังคับใช้นโยบายเงินเดือนและสิทธิพิเศษสำหรับครู ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเคารพของสังคมและความเอาใจใส่ของพรรคและรัฐที่มีต่อคณาจารย์” นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวยืนยัน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-xep-lai-bang-luong-mot-so-chuc-danh-nha-giao-post738365.html