ร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข) เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน

ภายใต้บริบทของความจำเป็นในการระดมทรัพยากรให้ได้มากที่สุดและการแข่งขันที่รุนแรงมากขึ้นเพื่อดึงดูดกระแสเงินทุนระหว่างประเทศ การปฏิรูปร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข) ที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน

สายการผลิตวัตถุดิบสำหรับการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของบริษัท JA Solar Vietnam Co., Ltd. ซึ่งฮ่องกง (จีน) ลงทุนในเขตอุตสาหกรรมกวางเชา ( บั๊กซาง ) ภาพประกอบ: VNA

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายการลงทุน (แก้ไข) มีเป้าหมายเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในสถาบันและกฎหมายโดยเร็ว ลดและทำให้ขั้นตอนการลงทุนและการทำธุรกิจง่ายขึ้น สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ

พร้อมกันนี้ พ.ร.บ. การลงทุน (ฉบับแก้ไข) ยังได้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจและเงื่อนไขต่างๆ ไว้ครบถ้วน ลดจำนวนภาคธุรกิจและการค้าบางประเภทที่ไม่จำเป็นและไม่สมเหตุสมผลลง และทำให้กลไกการกระจายอำนาจการบริหารจัดการระหว่างหน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นเสร็จสมบูรณ์ โดยยึดหลักประกันประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ...

“การแก้ไขดังกล่าวจะช่วยลดระยะเวลาสำหรับขั้นตอนการลงทุน เพิ่มความโปร่งใส และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุน” รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าว

ในร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ได้จำกัดขอบเขตและชี้แจงโครงการที่ต้องได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน ดังนั้น การอนุมัตินโยบายการลงทุนจึงให้เฉพาะโครงการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่สำคัญและละเอียดอ่อน เช่น ท่าเรือ ท่าอากาศยาน โทรคมนาคม สิ่งพิมพ์ สื่อสิ่งพิมพ์ ฯลฯ โครงการที่เสนอให้ใช้พื้นที่ทางบกและทางทะเล โครงการที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง มีศักยภาพที่จะส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง หรือดำเนินการในพื้นที่ที่ส่งผลกระทบต่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง เป็นต้น

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดกรณีที่ไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนอย่างชัดเจน และยังคงส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนต่อไป

รัฐบาล อธิบายการแก้ไขดังกล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ มีข้อเสนอหลายประการให้ยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนเพื่อลดอุปสรรคในการลงทุน เนื่องจากขั้นตอนดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการที่ไม่ชัดเจน ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่สามารถคาดเดาได้ และทับซ้อนกับกฎระเบียบอื่นๆ มากมาย...

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่า หากยกเลิกขั้นตอนดังกล่าว จะก่อให้เกิดความเสี่ยงในการบริหารจัดการของรัฐมากมาย ก่อให้เกิดความเสียหายต่อธุรกิจ และส่งผลกระทบต่อการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ... สรุป หนังสือที่ 194-KL/TW ลงวันที่ 20 กันยายน 2568 กรมการเมืองได้สั่งให้ดำเนินการควบคุมขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนต่อไปเพื่อลดขอบเขตโครงการที่ต้องดำเนินการ

ศาสตราจารย์ ดร. หว่าง วัน เกือง สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายนายกรัฐมนตรี กรรมการคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้ระบุโครงการที่ต้องได้รับการอนุมัติในหลักการเพื่อการลงทุน ส่วนที่เหลือไม่ได้เป็นเช่นนั้น ดังนั้นจึงชัดเจนว่าเป็นการส่งเสริมให้นักลงทุนนำเงินมาลงทุน

“การกระจายอำนาจและลดอำนาจลงหนึ่งระดับในการตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุน เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอน เพราะนี่คือการอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่นักลงทุนนำเงินเข้ามา ไม่ใช่การลงทุนของภาครัฐ อย่างไรก็ตาม นอกจากการกระจายอำนาจแล้ว จำเป็นต้องมีกลไกในการควบคุมอำนาจ และความโปร่งใสของสาธารณชนเกี่ยวกับกระบวนการและผลการอนุมัติ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในหมู่นักลงทุน” ศ.ดร. ฮวง วัน เกือง กล่าว

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้ขยายกลไกช่องทางการลงทุน (Green Channel) ซึ่งเป็นขั้นตอนการลงทุนพิเศษตามมาตรา 36 ก ของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 บทบัญญัตินี้ได้รับการสนับสนุนและความเห็นพ้องจากนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจเป็นอย่างดี ร่างกฎหมายยังแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับอุตสาหกรรมและการค้าที่ได้รับแรงจูงใจในการลงทุน สถานที่ให้แรงจูงใจในการลงทุน นโยบายสิทธิพิเศษ และการสนับสนุนการลงทุนพิเศษ ลดเงื่อนไขการลงทุนและอุตสาหกรรมและการค้าทางธุรกิจ และปรับปรุงขั้นตอนอื่นๆ ให้ง่ายขึ้น โปร่งใสมากขึ้น และเอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการลงทุนมากขึ้น

สำหรับภาคการลงทุนทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไขนั้น หน่วยงานร่างได้ทบทวนและจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับภาคการลงทุนทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไขและเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจเรียบร้อยแล้ว จึงได้ทบทวนและตัดลดภาคการลงทุนทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไขจำนวน 25 ภาค อย่างไรก็ตาม 25 ภาคยังไม่เพียงพอ จึงจำเป็นต้องพิจารณาตัดลดรายชื่อนี้ให้เข้มงวดยิ่งขึ้นต่อไป...

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baohaiphong.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-de-tang-suc-canh-tranh-trong-thu-hut-dau-tu-526862.html