ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษมีประเด็นก้าวหน้าหลายประการ

นายเหงียน วัน ฟุง อดีตอธิบดีกรมสรรพากร (กรมสรรพากร) แสดงความคิดเห็นต่อร่างแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ว่า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อ รัฐสภา ในสมัยประชุมครั้งที่ 8 นี้มีประเด็นก้าวหน้าหลายประการเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายครั้งก่อน

ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษมีประเด็นก้าวหน้าหลายประการ

นายเหงียน วัน ฟุง อดีตอธิบดีกรมสรรพากร (กรมสรรพากร) แสดงความคิดเห็นต่อร่างแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ว่า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 นี้มีประเด็นก้าวหน้าหลายประการเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายครั้งก่อน

นายเหงียน วัน ฟุง อดีตอธิบดีกรมสรรพากร (กรมสรรพากร)

เขาได้กล่าวในงานสัมมนาหลายงานเกี่ยวกับการแก้ไขภาษีการบริโภคพิเศษ โดยสนับสนุนข้อเสนอที่จะเพิ่มอัตราภาษีสำหรับสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีและขยายฐานการจัดเก็บ แล้วความเห็นของคุณมีพื้นฐานมาจากอะไร?

มติ 07-NQ/TW (ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559) ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยนโยบายและแนวทางแก้ไขปัญหาการปรับโครงสร้างงบประมาณแผ่นดิน ได้กำหนดและปรับปรุงนโยบายการจัดเก็บที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินให้ครอบคลุมแหล่งรายได้ทั้งหมด ขยายฐานการจัดเก็บ โดยเฉพาะแหล่งรายได้ใหม่ ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล ยุทธศาสตร์การปฏิรูประบบภาษีถึงปี 2573 ที่นายกรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบในมติที่ 508/QD-TTg (ลงวันที่ 23 เมษายน 2565) ยังกำหนดเป้าหมายและภารกิจภายในปี 2573 เพื่อปรับปรุงระบบนโยบายภาษีที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างรายได้งบประมาณแผ่นดินให้ครอบคลุมทุกแหล่งรายได้ ขยายฐานรายได้โดยเฉพาะแหล่งรายได้ใหม่ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล ให้รักษาสัดส่วนรายได้ภายในประเทศและสัดส่วนระหว่างภาษีทางอ้อมและทางตรงให้อยู่ในเกณฑ์เหมาะสม

ดังนั้น มุมมองของพรรคและทิศทางของ นายกรัฐมนตรี จึงกำหนดให้ตั้งแต่นี้ไปจนถึงปี 2573 ระบบนโยบายภาษีจะต้องเสร็จสมบูรณ์ ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นและผ่านกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล และภาษีการบริโภคพิเศษ เพื่อแก้ไขโครงสร้างแหล่งรายได้และขยายฐานรายได้เพื่อดำเนินการตามทิศทางพรรคและยุทธศาสตร์ปฏิรูประบบภาษี

แต่ท่านครับ เรื่องภาษีเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล ได้รับการคัดค้านจากทั้งภาคธุรกิจและผู้บริโภคหรือเปล่า?

มติ 508/QD-TTg กำหนดให้ต้องมีการทบทวน ศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมวิชาที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เพื่อควบคุมการบริโภคให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของแนวโน้มการบริโภคในสังคม และแนวทางของพรรคและรัฐในการปกป้องสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม

เวียดนามได้ออกกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษอย่างเป็นทางการในปี 1998 และนับตั้งแต่ปี 2008 เป็นต้นมา กฎหมายดังกล่าวก็ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมถึง 4 ครั้ง และแทบทุกครั้ง รัฐบาลจะมอบหมายให้กระทรวงการคลังทำการวิจัยและเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมลงในสินค้าที่ต้องเสียภาษี กระทรวงการคลังได้ศึกษาแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศและแสวงหาความคิดเห็นจากองค์กร บุคคล สถานประกอบการ และผู้เชี่ยวชาญในสาขาต่างๆ หลังจากได้รับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ข้อเสนอในการเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมก็ถูกถอนออกไปในที่สุด ผมคิดว่าตอนนี้คงถึงเวลาที่เหมาะสมที่จะเก็บภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มอัดลมแล้ว ไม่ควรเลื่อนกำหนดเส้นตายออกไป

ไม่เพียงแต่ภาษีบริโภคพิเศษเท่านั้น แต่ภาษีใดๆ ก็ตามที่นำมาใช้หรือเพิ่มขึ้นก็ได้รับการตอบรับจากภาคธุรกิจและผู้บริโภค เพื่อลดปฏิกิริยาเชิงลบและเพิ่มปฏิกิริยาเชิงบวก บทบาทของการสื่อสารจึงมีความสำคัญมาก

ในความเห็นของคุณ บทบาทของสื่อมวลชนในประเด็นนี้คืออะไร?

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม และแสดงความคิดเห็นต่อกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล ในปัจจุบัน ประเทศต่างๆ ทั่วโลกใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตราที่สูงกว่าเวียดนามมาก กระทรวงการคลังเคยเสนอให้ปรับขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจากร้อยละ 10 ในปัจจุบันเป็นร้อยละ 12 แต่เมื่อพิจารณาปัจจัยทั้งหมดแล้ว จึงมีมติให้คงอัตราภาษีไว้เท่าเดิม ครั้งนี้การแก้ไขภาษีมูลค่าเพิ่มยังคงอัตราภาษีเท่าเดิมอีกด้วย

ร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล เสนอให้ใช้ภาษีในอัตรา 17% หรือ 15% (ขึ้นอยู่กับรายได้) แทนที่ 20% สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ภาษีนำเข้าก็ลดลงเรื่อย ๆ ตามแผนงาน

ในการปรับสมดุลของงบประมาณแผ่นดิน การลดรายรับส่วนนี้จะต้องเพิ่มรายรับส่วนอื่นด้วย ดังนั้น รัฐจะมีเงินลงทุนในด้านการรักษาพยาบาล การศึกษา การป้องกันประเทศ ความมั่นคง การประกันสังคม การดูแลผู้ยากไร้ ผู้รับประโยชน์จากนโยบายต่างๆ... วิสาหกิจและประชาชนที่มีสิทธิได้ลดหย่อนหรือได้รับสิทธิพิเศษสำหรับภาษีอื่นๆ เมื่อใช้สินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ จะต้องมีภาระผูกพันที่จะต้องคืนสู่งบประมาณแผ่นดินด้วย สื่อและสื่อมวลชนจำเป็นต้องเผยแพร่ข้อมูลเพื่อให้ธุรกิจและผู้คนเข้าใจและเห็นด้วย

แต่ข้อเสนอที่จะเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร 10 เปอร์เซ็นต์ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายรายมองว่าไม่สมเหตุสมผลใช่หรือไม่?

จำเป็นต้องมีการวิจัยที่เฉพาะเจาะจงว่าอัตราภาษี 10% หรือ 5% จะส่งผลโดยตรงต่อธุรกิจอย่างไร และส่งผลกระทบทางอ้อมต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น บรรจุภัณฑ์ กระป๋อง การผลิตขวด เป็นต้น อย่างไร หากไม่มีข้อมูลเฉพาะเจาะจง การพิจารณาว่าคำกล่าวนั้นสมเหตุสมผลหรือไม่นั้นก็เป็นความเห็นส่วนบุคคลและอารมณ์

คาดว่าในเดือนมิถุนายน 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษฉบับแก้ไข จึงยังมีเวลาเพียงพอให้คณะกรรมการร่างกฎหมาย หน่วยงานประเมินภาษี หน่วยงานบริหารของรัฐที่เกี่ยวข้อง สมาคม สถานประกอบการ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ค้นคว้าและเสนออัตราภาษีที่เหมาะสม รวมถึงปริมาณน้ำตาลในเครื่องดื่มอัดลมที่ต้องเก็บภาษี การมีส่วนร่วมทั้งหมดจะต้องอิงตามวิทยาศาสตร์ ความเป็นจริงเชิงวัตถุ แนวปฏิบัติระหว่างประเทศ และพฤติกรรมการบริโภคของผู้คน และไม่ควรเป็นอารมณ์หรืออัตนัย

กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษฉบับแก้ไขได้รับการผ่านเมื่อเดือนมิถุนายน 2568 แต่คุณแสดงความเห็นว่าร่างที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 มีประเด็นก้าวหน้าหลายประการใช่หรือไม่?

การตัดสินใจ 508/QD-TTg ต้องมีการวิจัยเกี่ยวกับการใช้การรวมกันของอัตราภาษีตามสัดส่วนและอัตราภาษีสัมบูรณ์กับภาษีบริโภคพิเศษ เช่นเดียวกับที่หลายประเทศได้ทำไปแล้ว ร่างพระราชบัญญัติภาษีการบริโภคพิเศษฉบับก่อนหน้าได้ร่างขึ้นในทิศทางของการเก็บภาษีแบบสมบูรณ์และการเก็บภาษีแบบผสม แต่ร่างพระราชบัญญัติที่ส่งไปยังรัฐสภา ยังคงใช้การเก็บภาษีแบบสัมพันธ์กันโดยพิจารณาจากเปอร์เซ็นต์ของราคาสินค้าและบริการ หลังจากที่คณะกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติได้รับความคิดเห็นแล้ว

ในเวียดนาม ราคาเบียร์ แอลกอฮอล์ และบุหรี่มีหลายกลุ่ม เนื่องจากคนส่วนใหญ่มักใช้ผลิตภัณฑ์ธรรมดา หากเราใช้การผสมผสานหรือใช้วิธีแบบสัมบูรณ์ทันที จะสร้างความเสียหายให้กับบริษัทผู้ผลิตและผู้บริโภค ดังนั้นการนำวิธีคำนวณภาษีสัมพันธ์ปัจจุบันมาใช้จึงเหมาะสม

ที่มา: https://baodautu.vn/du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-co-nhieu-diem-tien-bo-d228873.html