การสร้างท่าเรือให้เป็นเครื่องยนต์การเติบโต

ออกนโยบายแบบเปิด

ณ ท่าเรือหวุงอัง เราได้เห็นรถบรรทุกแต่ละคันที่บรรทุกเศษไม้และวัสดุก่อสร้างถูกรวบรวมไว้ที่ท่าเรือ จากนั้นจึงขนขึ้นสายพานลำเลียงและบรรจุลงในช่องเก็บของบนเรือ คุณเหงียน อันห์ ตวน กรรมการบริษัท ลาว-เวียด อินเตอร์เนชั่นแนล พอร์ต จอยท์ สต็อก จำกัด ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการท่าเรือหวุงอัง กล่าวว่า "ปัจจุบันบริษัทบริหารจัดการและดำเนินงานท่าเทียบเรือหมายเลข 1, 2 และ 3 ซึ่งมีความสามารถในการบรรทุกสินค้าได้มากถึง 6-8 ล้านตันต่อปี สินค้าที่ขนส่งผ่านท่าเรือหวุงอังในช่วงที่ผ่านมามีความมั่นคง โดยส่วนใหญ่เป็นสินค้าเทกอง สินค้าทั่วไป และสินค้าผ่านแดนจากลาว เช่น เศษไม้ หิน และวัสดุก่อสร้าง"

ตามแผนของรัฐบาล ท่าเรือห่าติ๋ญเป็นท่าเรือประเภทที่ 1 ที่รองรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมระหว่างภูมิภาค โดยขนส่งสินค้าผ่านแดนบางส่วนไปยังลาวและภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่าเรือหวุงอัง-เซินเดืองมีความลึก 11-22 เมตร การตกตะกอนน้อยเป็นเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาระบบท่าเรือขนส่งน้ำลึกระหว่างประเทศ ซึ่งสามารถรองรับเรือขนาด 50,000-300,000 ตันน้ำหนักบรรทุก (DWT) และเรือคอนเทนเนอร์ที่มีความจุสูงสุด 4,000 ทีอียู การวางแผนจังหวัดห่าติ๋ญในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 กำหนดว่าเขต เศรษฐกิจ หวุงอัง ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่กลุ่มท่าเรือหวุงอัง-เซินเดือง เป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ของจังหวัด

มติที่ 09-NQ/TU ว่าด้วยการพัฒนาเขตเศรษฐกิจหวุงอังในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573 ของคณะกรรมการพรรคจังหวัดห่าติ๋ญ ได้เน้นย้ำถึงการสร้างและพัฒนาคลัสเตอร์ท่าเรือหวุงอัง-เซินเดือง ยกระดับขีดความสามารถในการรับเรือขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับขีดความสามารถในการบรรทุกและขนถ่ายสินค้าผ่านท่าเรือ สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาเรือเดินทะเลระหว่างประเทศ ในการประชุมสมัยที่ 21 สภาประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญ สมัยที่ 17 ได้ผ่านมติที่ 276/2021/NQ-HDND กำหนดนโยบายสนับสนุนสายการเดินเรือที่เปิดเส้นทางเดินเรือคอนเทนเนอร์และการขนส่งสินค้าด้วยคอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรือหวุงอัง

ดังนั้น บริษัทเดินเรือที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ตามกฎระเบียบ และดำเนินการส่งมอบหรือขนถ่ายสินค้าที่ท่าเรือหวุงอังตามเส้นทางที่มีความถี่ในการเข้าเทียบท่าอย่างน้อย 2 ครั้งต่อเดือน จะได้รับเงินสนับสนุน 200,000,000 ดอง/การเข้าเทียบท่า วิสาหกิจ องค์กร และบุคคลที่ส่งออกหรือนำเข้าสินค้าทางตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรือหวุงอัง และเปิดบัญชีที่สาขาภายใต้กรมศุลกากรจังหวัดห่าติ๋ญ หรือวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลที่ขนส่งสินค้าทางตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรือหวุงอัง (ยกเว้นสินค้านำเข้าและส่งออกชั่วคราว สินค้าผ่านแดน) จะได้รับเงินสนับสนุน 700,000 ดองสำหรับตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 20 ฟุต และ 1,000,000 ดองสำหรับตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 40 ฟุตขึ้นไป แม้ว่าสภาพเศรษฐกิจของจังหวัดห่าติ๋ญจะยังคงย่ำแย่ แต่จังหวัดก็ยังคงตัดสินใจที่จะใช้ "งบประมาณจำนวนมาก" ออกนโยบายแบบเปิดกว้าง ดึงดูดบริษัทเดินเรือและธุรกิจต่างๆ ให้เข้ามาลงทุนและขนส่งสินค้าผ่านท่าเรือหวุงอัง

ตามนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญและบริษัทไซ่ง่อนนิวพอร์ตคอร์ปอเรชั่น ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านการลงทุน การใช้ประโยชน์ และพัฒนาท่าเรือและศูนย์กลางโลจิสติกส์ในจังหวัดหวุงอัง-เซินเซือง จากนั้น เส้นทางบริการขนส่งทางทะเลภายในประเทศที่เชื่อมต่อสินค้าจากไฮฟอง-หวุงอัง-นครโฮจิมินห์ และในทางกลับกัน ได้ถูกสร้างขึ้น โดยมีอัตราการเดินทาง 2-4 เที่ยวต่อเดือน เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งของธุรกิจในจังหวัด

ดึงดูดธุรกิจให้เปิดเส้นทาง

ข้อมูลจากบริษัท Lao-Viet International Port Joint Stock Company ระบุว่า 98% ของสินค้าที่ขนส่งผ่านท่าเรือหวุงอังเป็นสินค้าเทกองและสินค้าบรรจุภัณฑ์ มีเพียง 2% เท่านั้นที่เป็นอุปกรณ์และตู้คอนเทนเนอร์ เขตเศรษฐกิจหวุงอังยังคงพึ่งพาผลิตภัณฑ์เหล็กและเหล็กกล้าของบริษัท Formosa Steel Complex รวมถึงพลังงานความร้อน น้ำมัน และก๊าซธรรมชาติ เส้นทางการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ที่ร่วมมือกับท่าเรือไซ่ง่อนใหม่เพิ่งเริ่มเปิดให้บริการ โดยมีความถี่เพียง 2-4 เที่ยวต่อเดือน ทำให้ความครอบคลุมยังไม่สูงนัก เจ้าของตู้คอนเทนเนอร์ที่ขนส่งผ่านท่าเรือส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบการขนาดเล็กและผู้ประกอบการแปรรูป จึงต้องมุ่งเน้นไปที่บริษัทแม่เพื่อส่งออกสินค้าจำนวนมาก

ในทางกลับกัน กลุ่มท่าเรือหวุงอัง-เซินเดืองได้ดำเนินงานมานานหลายทศวรรษ แต่จนถึงปัจจุบัน ระบบโลจิสติกส์และท่าเรือยังไม่ได้รับการพัฒนาให้สอดคล้องกับศักยภาพและข้อได้เปรียบ ปัจจุบัน กลุ่มท่าเรือหวุงอัง-เซินเดืองมีท่าเรือทั่วไปเพียง 1 แห่ง และท่าเรือเฉพาะทางอีก 3 แห่ง นอกจากพันธมิตรอย่างบริษัท Tan Cang Saigon Corporation แล้ว จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีสายการเดินเรือใดที่เปิดเส้นทางการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ในห่าติ๋ญ และยังไม่ได้พัฒนาเส้นทางการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศ ดังนั้น ธุรกิจในห่าติ๋ญจึงยังคงต้องขนส่งสินค้าทางถนนไปยังท่าเรือหลักๆ เช่น ไฮฟองและไซ่ง่อนเพื่อการส่งออก

จนถึงปัจจุบัน ในเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรมของจังหวัดห่าติ๋ญ มีโครงการลงทุนที่มีผลบังคับใช้แล้ว 190 โครงการ โดย 153 โครงการอยู่ในเขตเศรษฐกิจหวุงอัง รวมถึง 56 โครงการที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ท่าเรือหวุงอังยังไม่มีเส้นทางการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศ คุณเหงียน หุ่ง เกือง กรรมการผู้จัดการบริษัท นาม ห่าติ๋ญ ซีฟู้ด อิมพอร์ต-เอ็กซ์พอร์ต จอยท์สต็อค กล่าวว่า “บริษัทของเราดำเนินการแปรรูปผลิตภัณฑ์อาหารทะเลจำนวนมากเพื่อส่งออกไปยังตลาดญี่ปุ่น และนำเข้าวัตถุดิบจากอินโดนีเซีย แม้ว่าจะตั้งอยู่ใกล้กับท่าเรือหวุงอัง แต่บริษัทของเราไม่สามารถใช้ประโยชน์จากจุดนี้ได้ เนื่องจากปัจจุบันท่าเรือหวุงอังยังไม่มีบริการจัดหาตู้คอนเทนเนอร์แช่เย็นและเส้นทางการขนส่งระหว่างประเทศ ดังนั้น ในการส่งออกสินค้าไปยังญี่ปุ่น เราจึงต้องเช่าตู้คอนเทนเนอร์แช่เย็นเพื่อขนส่งทางถนนมายังท่าเรือไฮฟองก่อนส่งออก ซึ่งเป็นการเพิ่มต้นทุนจำนวนมาก”

ปัจจัยสำคัญในการพัฒนาท่าเรือและเพิ่มปริมาณสินค้าคอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรือคือตลาดสินค้า นายเหงียน อันห์ ตวน กล่าวว่า “สายการเดินเรือคอนเทนเนอร์จะศึกษาว่าปริมาณสินค้าในภูมิภาคมีมากและมีศักยภาพมากน้อยเพียงใด เพื่อพัฒนากลยุทธ์และตัดสินใจลงทุนในการเปิดเส้นทางเดินเรือ ดังนั้น ทางออกพื้นฐานที่ห่าติ๋ญต้องมุ่งเป้าคือการดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนในภาคการแปรรูปและการผลิตขนาดใหญ่ที่มุ่งเน้นการส่งออกอย่างต่อเนื่อง วางแผนรายละเอียดเกี่ยวกับท่าเรือหวุงอัง-เซินเดืองให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้ธุรกิจสามารถเข้ามาลงทุนในระยะยาวได้”

เพื่อเปลี่ยนคลัสเตอร์ท่าเรือ Vung Ang-Son Duong ให้เป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของ Ha Tinh ควบคู่ไปกับปัจจัยด้านนโยบายการดึงดูดและการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ผู้ประกอบการท่าเรือยังต้องปรับปรุงคุณภาพการให้บริการอย่างจริงจัง ใช้หลักวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อลดเวลาและต้นทุนสำหรับเจ้าของเรือและเจ้าของสินค้า ลงทุนในทรัพยากรบุคคลที่มีใบรับรองสำหรับการตรวจสอบ ซ่อมแซม และประเมินสินค้าตู้คอนเทนเนอร์เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการขนส่งทางทะเลระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ

หว่าง หวา เล

แหล่งที่มา