จะคัดกรองและกำหนดมาตรฐานเจ้าหน้าที่ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

(Chinhphu.vn) - หลังจากการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับเป็นเวลาหนึ่งเดือน มีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมายเกิดขึ้นในช่วงแรก อย่างไรก็ตาม เพื่อให้หน่วยงานนี้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการคัดกรองและสร้างมาตรฐานให้กับคณะทำงานและข้าราชการ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินงานรูปแบบใหม่

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP

ในช่วงบ่ายของวันที่ 28 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมเพื่อประเมินผลการจัดองค์กรภายในของกระทรวงและสาขาต่างๆ และทบทวนการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับที่ดำเนินมาเป็นเวลาหนึ่งเดือน

ความเห็นทั้งหมดเห็นพ้องกันว่า หลังจากการดำเนินการมาเกือบ 1 เดือน ภายใต้บริบทของปริมาณงานจำนวนมาก เวลาเร่งด่วน และผลกระทบในวงกว้าง การดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการในเบื้องต้น

ในการรายงานต่อที่ประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ทันทีหลังจากที่มีการประกาศนโยบายการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้กำชับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องให้พัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามรูปแบบใหม่นี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2568 ถึงวันที่ 27 กรกฎาคม 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาและมติเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหาร การปรับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (รวมถึงพระราชกฤษฎีกา 30 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการมอบหมายอำนาจในด้านต่างๆ)

นายกรัฐมนตรีได้ออกประกาศ คำสั่ง และคำสั่งอย่างเป็นทางการ เพื่อกำกับดูแลและขจัดอุปสรรคในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ กระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ยังได้ออกหนังสือเวียน 65 ฉบับ เพื่อกำหนดระเบียบข้อบังคับเหล่านี้

ขณะเดียวกัน เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างทันท่วงที รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานระดับรัฐมนตรีได้จัดตั้งสายด่วนและช่องทางรับฟังความคิดเห็น ผู้นำรัฐบาลได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบและให้คำแนะนำในพื้นที่หลายแห่ง

ในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประจำจังหวัดและเมืองได้จัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงาน มอบหมายสมาชิกคณะกรรมการประจำ คณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล และผู้นำของแผนก สาขา และภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัด เพื่อกำกับดูแลและตรวจสอบการดำเนินงานของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลโดยตรง

หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการติดตาม เร่งรัด ตรวจสอบ และประเมินผลอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง พร้อมทั้งประสานงานอย่างรวดเร็วเพื่อสนับสนุนและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

ในส่วนของการปรับโครงสร้างองค์กร ท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชนเสร็จเรียบร้อยแล้ว และโดยพื้นฐานแล้วได้ดำเนินการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทาง องค์กรบริหาร และหน่วยบริการสาธารณะในระดับจังหวัดและระดับชุมชนเสร็จเรียบร้อยแล้ว

ทั่วประเทศมีการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว 465 แห่ง (รวมถึงหน่วยงานเฉพาะทางรวม 12 แห่ง ใน 34 จังหวัดและเมือง และหน่วยงานเฉพาะทาง 56 แห่ง ในบางพื้นที่) มีการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางในระดับตำบลมากกว่า 9,900 แห่ง ในตำบล อำเภอ และเขตพิเศษกว่า 3,320 แห่ง

ในส่วนของการรับและดำเนินการด้านธุรการ หน่วยงานท้องถิ่นมุ่งเน้นการจัดตั้งสำนักงานใหญ่สำหรับศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินในระดับจังหวัดและส่วนท้องถิ่น จัดทำและเชื่อมโยงระบบซอฟต์แวร์และฐานข้อมูลระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นที่จัดเตรียมไว้ล่วงหน้า โดยในเบื้องต้นจะดำเนินการรับและดำเนินการด้านธุรการทั้งหมดสำหรับประชาชนและธุรกิจในพื้นที่

ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ หลายแห่งได้นำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ ใช้งานซอฟต์แวร์เพื่อจัดการกระบวนการทางปกครอง และเชื่อมต่อกับระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติและฐานข้อมูลระดับชาติ หลายพื้นที่มีวิธีการอันสร้างสรรค์ในการจัดสรรข้าราชการและบุคลากรภาครัฐที่มีประสบการณ์ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศให้ประจำอยู่ที่ศูนย์บริการฯ จำนวนบันทึกข้อมูลออนไลน์เพิ่มขึ้นอย่างมาก

ข้าราชการและลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้างกว่า 41,000 รายได้รับเงินช่วยเหลือแล้ว

การกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ ถือเป็นที่สนใจของท้องถิ่นที่ได้ตระหนักถึงความคิดและความปรารถนาของตนเองเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยเร็วตามระเบียบข้อบังคับ

ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2568 มีจำนวนผู้ตัดสินใจลาออกจากงานรวมกว่า 85,580 คน จำนวนผู้ลาออกจากงานทั้งหมด (ทั้งเกษียณอายุและลาออก) เกือบ 78,400 คน จำนวนผู้ยื่นขออนุมัติเงินทุนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและได้รับการอนุมัติแล้วกว่า 75,000 คน (ในจำนวนนี้เกือบ 41,800 คนได้รับเงินช่วยเหลือแล้ว)

สำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ หน่วยงานต่างๆ กำลังจัดทำรายการเพื่อกำหนดนโยบายและระเบียบปฏิบัติ หรือจัดเตรียมงานที่เหมาะสมหากต้องการทำงานต่อไป และหน่วยงานหรือหน่วยงานมีความจำเป็น

ในส่วนของการจัดเตรียม การกำจัด และการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ หน่วยงานในพื้นที่ได้ดำเนินการตามกฎหมาย กฎระเบียบ คำสั่งของกรมการเมือง สำนักงานเลขาธิการ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี คำสั่งของกระทรวงการคลัง กระทรวงที่จัดการภาคส่วนและสาขาต่างๆ อย่างแข็งขัน เพื่อดำเนินการจัดเตรียม การกำจัด และการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะเมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่

ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ณ วันที่ 24 กรกฎาคม มีจำนวนสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินส่วนเกินทั้งหมดที่จำเป็นต้องให้ท้องถิ่นดำเนินการเพิ่มเติมมากกว่า 9,000 แห่ง (รวมทั้งระดับจังหวัดและระดับชุมชน)

การดำเนินการจัดเก็บเอกสาร การแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล การแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล การส่งมอบเอกสารและฐานข้อมูลหลังจากจัดเตรียม ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับอย่างเคร่งครัดเพื่อความปลอดภัย

ความมั่นคง สถานการณ์ทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมทั่วประเทศยังคงดำรงอยู่โดยไม่มีปัญหาใหญ่โตและซับซ้อน หน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับมุ่งมั่นในการกำกับดูแลและดำเนินงาน เจ้าหน้าที่และข้าราชการต่างมุ่งมั่นปฏิบัติหน้าที่ของตน ประชาชนและภาคธุรกิจต่างเห็นคุณค่าของผลการดำเนินงานและเชื่อมั่นในนโยบายของพรรคและรัฐ

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยังได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ปัญหาสำคัญประการหนึ่งในปัจจุบันคือเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ระดับตำบลส่วนใหญ่เป็นอดีตเจ้าหน้าที่ระดับตำบล (คิดเป็นประมาณ 70%) ส่วนที่เหลืออีก 30% โอนมาจากระดับจังหวัดและอำเภอ (เดิม) ส่งผลให้ขาดความสม่ำเสมอในด้านคุณสมบัติและทักษะ และก่อให้เกิดความยากลำบากในการจัดหาบุคลากรที่เหมาะสม

ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีเอกสารกำกับให้หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบ สังเคราะห์ และประเมินผลการจัดองค์กรของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ เพื่อจำแนกและคัดกรองเจ้าหน้าที่และข้าราชการตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานเฉพาะ จากนั้นจะมีการพัฒนาแนวทางแก้ไข ควบคู่ไปกับการเปิดโอกาสใหม่ๆ ในการสรรหาและคัดเลือกบุคลากรให้สอดคล้องกับภารกิจ รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวเน้นย้ำ

เพื่อแก้ไขปัญหาพื้นฐาน กระทรวงมหาดไทยจะเสนอแนะรัฐบาลในเร็วๆ นี้ให้ออกพระราชกฤษฎีกากำหนดตำแหน่งงาน ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดสรร คัดกรอง และปรับโครงสร้างบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล ขณะเดียวกัน จะมีการจัดหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการปฏิบัติงานในบริบทใหม่

รัฐมนตรียังเสนอด้วยว่าในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงและสาขาต่างๆ ควรดำเนินการตรวจสอบและปรับปรุงเอกสารกฎหมายเฉพาะทางที่มีความทับซ้อน ไม่เหมาะสม หรือขาดกฎระเบียบเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจัดการที่ดิน การก่อสร้าง การเงิน งบประมาณ ประชากร สถานะพลเมือง การศึกษา และสาธารณสุข โดยต้องแน่ใจว่ามีการแบ่งหน้าที่และภารกิจระหว่างระดับจังหวัดและระดับชุมชนอย่างชัดเจน และความสอดคล้องของระบบกฎหมาย

ให้ความสำคัญกับการจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กร การจัดการบุคลากร การกระจายงาน การจัดสรรงบประมาณ การใช้สิ่งอำนวยความสะดวก การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ข้อมูลประชากรและสถานะพลเมือง ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล พลเมืองดิจิทัล เพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อกำหนดในการปฏิบัติงานสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการประเมินผลการดำเนินงาน พัฒนาแผนการตรวจสอบเฉพาะทาง และดำเนินการตรวจสอบภายในตนเองเป็นระยะๆ เพื่อตรวจจับข้อบกพร่องและเสนอการปรับปรุง...

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/se-sang-loc-chuan-hoa-can-bo-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-102250728190707772.htm