อย่าปล่อยให้ความฝันของคนทำงานที่อยากมีบ้านเป็นเพียงแค่ความฝัน

เช้าวันที่ 24 พ.ค. ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติเรื่องโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคม เสียงจากการปฏิบัติของผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran (ผู้แทน Binh Duong ) และผู้แทน Tran Quoc Tuan (ผู้แทน Tra Vinh) นำเสนอข้อความและความปรารถนาของคนทำงานหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในที่พักที่คับแคบ มีรายได้น้อย และโหยหาสถานที่ที่แท้จริงที่จะกลับไป

ข้อแนะนำจากการปฏิบัติของคนงาน

ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน กล่าวเปิดการกล่าวสุนทรพจน์ต่อ รัฐสภา ในนามของคนงานรายได้น้อยหลายล้านคนว่า “ พวกเราคนงานมีแนวคิดที่เรียบง่ายมาก นั่นคือ การใช้ชีวิต ทำงาน มีครอบครัวและบ้านเล็กๆ ไว้ตั้งรกราก ทำงานอย่างสงบสุข เลี้ยงดูลูกและดูแลพ่อแม่ แม้จะง่ายเพียงนั้น แต่ก็เป็นความฝันของพวกเรา เพราะความจริงก็คือค่าจ้างไม่ได้เพิ่มขึ้น แต่ราคาบ้านและราคาผู้บริโภคกลับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง”

ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญเซือง) ภาพ: VPQH

เธอเน้นย้ำว่า แม้ว่าจะมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยและนโยบายสนับสนุนที่อยู่อาศัยทางสังคมหลายฉบับแล้วก็ตาม แต่ด้วยรายได้เพียง 10 ล้านดองต่อเดือน คนงานยังต้องเผชิญกับค่าครองชีพ ค่าเล่าเรียน ค่ารักษาพยาบาล ค่าไฟ ค่าน้ำ ค่าเช่าบ้าน และไม่มีสิทธิ์ขอกู้เงินเพิ่มเติมเพื่อซื้อบ้าน “ ราคาที่อยู่อาศัยแม้จะเรียกว่าบ้านพักอาศัยสังคมแต่ก็ยังสูงเกินกว่าความสามารถของคนงาน และเกณฑ์ ขั้นตอน และกระบวนการอนุมัติก็ไม่เหมาะกับผู้ที่มีรายได้ในระดับเดียวกับเรา” เธอกล่าว

ผู้แทน Tran กล่าวว่ามติโครงการนำร่องจำเป็นต้องกำหนดข้อกำหนดเชิงปฏิบัติ และสร้างกลไกสนับสนุนเชิงปฏิบัติ เพื่อให้ผู้มีรายได้น้อยสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยของรัฐได้ เธอเสนอให้จัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ขยายแหล่งรายได้จากงบประมาณและสังคม รวมถึงออกกฎเกณฑ์ให้หักเงินอย่างน้อยร้อยละ 50 จากจำนวนเงินที่เทียบเท่ากับมูลค่ากองทุนที่ดินที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค

อย่างไรก็ตาม เธอได้ชี้ให้เห็นประเด็นที่ไม่ชัดเจนหลายประเด็น เช่น การไม่ได้กำหนดอัตราการจัดสรรขั้นต่ำอย่างเฉพาะเจาะจงจากรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาประจำปีของงบประมาณแผ่นดิน: " ฉันขอเสนออย่างนอบน้อมว่ารัฐสภาและหน่วยงานร่างควรพิจารณาเพิ่มกฎเกณฑ์ที่ระบุว่างบประมาณประจำปีของรัฐทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจะต้องจัดสรรอย่างน้อยร้อยละ 1-2 ของรายจ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนาทั้งหมด เพื่อจัดตั้งและดำเนินการกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ"

พร้อมกันนี้จำเป็นต้องกำหนดนโยบายความรับผิดชอบในการสนับสนุนระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นให้สอดคล้องกับอัตราส่วนประชากรวัยทำงาน สถานะที่อยู่อาศัยของรัฐในปัจจุบัน และความต้องการที่แท้จริง เธอได้เสนอแนะให้จำแนกพื้นที่เป็นกลุ่มที่มีความต้องการสูง กลาง และต่ำ เพื่อหลีกเลี่ยงการกระจายทรัพยากร

ข้อเสนอที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งคือการกำหนดราคาเพดานหรือราคาพื้นสำหรับที่อยู่อาศัยสังคมในแต่ละพื้นที่ “ หากไม่มีกฎระเบียบ คนงานอาจยังคงพบว่าที่อยู่อาศัยของรัฐนั้นไม่อาจซื้อได้ เนื่องจากราคายังคงสูงเกินรายได้มาก” เธอกล่าวเตือน ในที่สุด เธอก็เสนอแนะให้กำหนดขนาดกองทุนและเป้าหมายการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้สามารถติดตามและประเมินประสิทธิผลของนโยบายได้

“ เราไม่ได้ต้องการอพาร์ทเมนท์หรูหรา บ้านที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกครบครัน แต่ต้องการเพียงแค่สถานที่พักผ่อนที่ดี เล่นกับลูกๆ หลังเลิกงาน ในราคาที่เหมาะสม ไม่ว่าจะเช่า เช่าซื้อ หรือเป็นเจ้าของเองก็ตาม... โปรดอย่าปล่อยให้ความฝันในการมีบ้านสำหรับคนทำงานเป็นเพียงความฝัน” นางทรานกล่าว และเน้นย้ำว่านี่คือคำพูดที่ผู้มีสิทธิออกเสียงซึ่งเป็นคนทำงานรายได้น้อยแบ่งปันและส่งถึงผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้ไตร่ตรอง เห็นอกเห็นใจ และแบ่งปัน

ต้องการนโยบายผ่อนชำระแบบไม่มีดอกเบี้ยและกลไกแบบคู่

ผู้แทน Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh ) เข้าหามติจากมุมมองเชิงปฏิบัติของท้องถิ่น โดยยืนยันว่าความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมนั้นมีมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองและเขตอุตสาหกรรม เขาชี้ให้เห็นข้อบกพร่องสำคัญ 4 ประการ ได้แก่ ผู้คนมีความต้องการที่แท้จริงแต่พบว่าการเข้าถึงสินเชื่อเป็นเรื่องยาก ธุรกิจต่างลังเลที่จะลงทุน เนื่องจากผลผลิตไม่แน่นอน การวางแผน การจัดกองทุนที่ดิน และขั้นตอนบริหารจัดการยังไม่สอดคล้องกัน นโยบายใหม่สนับสนุนเพียงธุรกิจเท่านั้น ไม่ได้ใส่ใจผู้ซื้ออย่างเหมาะสม

ผู้แทน Tran Quoc Tuan (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh) ภาพ: VPQH

เขายกตัวอย่างเฉพาะเจาะจงว่า “ ผู้ซื้อบ้านพักอาศัยสังคมสามารถกู้เงินได้ 500 ล้านดอง อัตราดอกเบี้ย 4.8% เป็นเวลา 25 ปี จากนั้นจะต้องจ่าย 3.7 ล้านดองต่อเดือน ซึ่ง 2 ล้านดองเป็นดอกเบี้ย ด้วยเงินเดือน 8 ล้านดอง คนงานจะมีเงินเหลือเพียง 4 ล้านดองเท่านั้นเพื่อครอบคลุมค่าครองชีพทั้งหมด ”

จากนั้นเขาเสนอให้สร้างแพ็คเกจนโยบายสองแบบ: แบบหนึ่งคือ สินเชื่อระยะยาวที่ได้รับสิทธิพิเศษ เงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย หรือการสนับสนุนราคาค่าเช่า ประการที่สอง คือ นโยบายผ่อนชำระดอกเบี้ย 0% ใน 3-5 ปีแรก ส่วนที่เหลือผ่อนชำระเป็นงวดๆ เป็นเวลา 10-15 ปี โดยชำระเงินล่วงหน้า 10-30% ของมูลค่าห้องชุด โดยใช้ห้องชุดเป็นหลักประกัน และยินยอมที่จะไม่โอนกรรมสิทธิ์ภายใน 5 ปี

เขาเสนอให้จัดสรรงบประมาณสำหรับนโยบายจากกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ โดยผ่านธนาคารนโยบายสังคมหรือสถาบันการเงินที่กำหนด พร้อมกันนี้ ยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดสรรงบประมาณอย่างน้อยร้อยละ 30 – 50 เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนซื้อบ้านโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจัดตั้งคณะกรรมการจัดการกองทุนอิสระซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากรัฐบาล สหภาพแรงงาน ผู้เชี่ยวชาญ และประชาชน เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ

“เพื่อพัฒนาตลาดที่อยู่อาศัยทางสังคมที่ยั่งยืน เราไม่เพียงแต่ต้องกระตุ้นอุปทานเท่านั้น แต่ยังต้องกระตุ้นความต้องการด้วยนโยบายที่ปฏิบัติได้ มีมนุษยธรรม และเป็นไปได้” เขากล่าว “ผู้คนไม่เพียงแต่เป็นวัตถุแห่งการบริการเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้สร้างตลาด สร้างความไว้วางใจ และสร้างแรงบันดาลใจให้กับทั้งระบบอีกด้วย”

คำปราศรัยทั้งสองครั้งในงานประชุมนี้ได้เข้าถึงหัวใจของคนงานหลายล้านคน โดยไม่เพียงแต่เรียกร้องให้มีนโยบายที่เป็นมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างระบบกลไกที่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลอีกด้วย

เช้าวันที่ 24 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจำนวนหนึ่ง ในช่วงหารือมีผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 18 คนกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนส่วนใหญ่มีความชื่นชมและเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาหลายประการของร่างมติ นอกจากนี้ ผู้แทนยังเน้นการหารือในเรื่อง: ขอบเขตของการกำกับดูแล วัตถุที่สามารถนำไปใช้ได้; กองทุนเงินออมเพื่อการเคหะแห่งชาติ; มอบหมายผู้ลงทุน อนุมัตินโยบายการลงทุน และมอบหมายผู้ลงทุนพร้อมกันได้โดยไม่ต้องประมูลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม

ฮวง ญวง

ที่มา: https://congthuong.vn/dung-de-giac-mo-co-nha-cua-cong-nhan-mai-chi-la-mo-389111.html