โลก กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนและผลกระทบในวงกว้าง กิจกรรมต่างๆ เช่น การประชุมสุดยอดยังคงมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมและประสานพันธกรณีในการพัฒนาในโลกที่แตกแยกกันมากขึ้นเรื่อยๆ
ในวันที่ 19 พฤษภาคม การประชุมสุดยอดดังกล่าว 2 ครั้งจะเกิดขึ้นในเวลาเดียวกัน โดยผู้นำจากหลายประเทศสำคัญๆ จะมารวมตัวกัน ได้แก่ การประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับ และการประชุมสุดยอดกลุ่ม G7
ซาอุดีอาระเบียจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับในเมืองเจดดาห์ริมทะเลแดง ในขณะที่กลุ่มอาหรับกำลังดำเนินการปรับโครงสร้างใหม่ครั้งใหญ่
ในเมืองฮิโรชิม่า ซึ่งอยู่ห่างจากเจดดาห์ไปเกือบ 9,000 กม. โดยญี่ปุ่นจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด G7 โดยเน้นที่จีนและรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ความขัดแย้งในยูเครนกำลังเข้าสู่ช่วงใหม่
ประเด็นซีเรีย
การประชุมสุดยอดที่เมืองเจดดาห์จะเป็นจุดเริ่มต้นของการดำรงตำแหน่งประธานสันนิบาตอาหรับของซาอุดีอาระเบียเป็นเวลาหนึ่งปี โดยความคาดหวังที่มีต่อแผนการของผู้นำประเทศกำลังดำเนินไปอย่างเข้มข้น การแสดงเปิดงานครั้งนี้จะดึงดูดความสนใจจากสื่อมวลชนอย่างแน่นอน ขณะที่ซีเรียกลับคืนสู่สันนิบาตอาหรับอีกครั้งหลังจากถูกระงับไป 12 ปี
การต้อนรับประธานาธิบดีซีเรีย บาชาร์ อัล-อัสซาด และการกลับมารวมประเทศของเขาอีกครั้งนั้นขึ้นอยู่กับว่าผู้นำซีเรียจะทำตามสัญญาที่ให้ไว้ทั้งหมดได้ดีเพียงใด รวมถึงการยุติการค้ายาเสพติดและดำเนินขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมเพื่อมุ่งสู่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยยึดตามข้อมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC)
ประธานาธิบดีซีเรีย บาชาร์ อัล-อัสซาด (ขวา) พบกับนายเยฟ บิน บันดาร์ อัล-ซูไดรี เอกอัครราชทูตซาอุดีอาระเบียประจำจอร์แดน ณ กรุงดามัสกัส ประเทศซีเรีย เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2566 เอกอัครราชทูตอัล-ซูไดรี มอบคำเชิญให้อัล-อัสซาดเข้าร่วมการประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับครั้งที่ 32 ซึ่งจะจัดขึ้นที่เมืองเจดดาห์ ประเทศซาอุดีอาระเบีย ในวันที่ 19 พฤษภาคม 2566 ภาพโดย: อัล มายาดีน
กาลเวลาจะเป็นเครื่องพิสูจน์เจตนารมณ์ของนายอัล-อัสซาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการเชิญผู้นำซีเรียเข้าร่วมการประชุมที่เมืองเจดดาห์ต้องเผชิญกับอุปสรรคหลายประการ เช่น ความเสี่ยงที่จะละเมิดกฎระเบียบของสหรัฐฯ แต่เป้าหมายของรัฐอาหรับไม่ใช่การหลบเลี่ยงกฎระเบียบ แต่เป็นการประสานงานกับวอชิงตัน
รัฐบาลของไบเดนดูเหมือนจะไม่ลังเลใจเลยที่จะผลักดันให้ซีเรียกลับเข้าสู่โลกอาหรับอีกครั้ง หรือการแสวงหาการยกเว้นจาก "พระราชบัญญัติซีซาร์" (ซึ่งอนุญาตให้สหรัฐฯ สามารถคว่ำบาตรบริษัทต่างชาติใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับภาคพลังงาน การก่อสร้าง และวิศวกรรมของซีเรีย รวมไปถึงองค์กรหรือบุคคลใดๆ ที่สนับสนุนทางการเงินแก่รัฐบาลดามัสกัส)
อย่างไรก็ตาม พรรครีพับลิกันใน สภาคองเกรส สหรัฐฯ จะไม่นิ่งเฉยต่อประเด็นนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการเลือกตั้งสหรัฐฯ รอบหน้าใกล้เข้ามา ถึงกระนั้น พวกเขาก็ยังยินดีที่จะให้โอกาสซาอุดีอาระเบียในการดำเนินนโยบายควบคุมอิหร่านและซีเรียผ่านการมีส่วนร่วมมากกว่าการข่มขู่
สหรัฐฯ กำลังสนับสนุนให้ซาอุดีอาระเบียมีบทบาทในการบรรเทาความตึงเครียดและหาทางแก้ไขปัญหาในภูมิภาค ตั้งแต่ซูดานไปจนถึงเลบานอน เจ้าหน้าที่จากอ่าวเปอร์เซียคนหนึ่งกล่าวว่าซาอุดีอาระเบียเป็นเหมือนคนกลางที่สามารถใช้ในการแก้ไขปัญหาและความขัดแย้งต่างๆ ได้
“จุดร้อน”
ซาอุดีอาระเบียถูกมองว่ามีบทบาทสำคัญในการนำภูมิภาคในช่วงที่ดำรงตำแหน่งประธานสันนิบาตอาหรับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางสถานการณ์ความไม่มั่นคงที่ทวีความรุนแรงขึ้นทั่วแอฟริกาเหนือ เรื่องนี้ยังมีความสำคัญเมื่อพิจารณาถึงอิทธิพลของสหรัฐฯ ในภูมิภาคที่ลดน้อยลง และภาวะสุญญากาศที่รัสเซียทิ้งไว้ ซึ่งกำลังหมกมุ่นอยู่กับปฏิบัติการ ทางทหาร ในยูเครนมากกว่า
แน่นอนว่าปัญหาเศรษฐกิจและการพัฒนาจะได้รับการหารือในการประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับในวันที่ 19 พฤษภาคม แต่ปัญหาใน “จุดวิกฤต” อื่นๆ ในภูมิภาคก็ไม่สามารถละเลยได้เช่นกัน
ตัวอย่างเช่น คาดว่าไฟล์เลบานอนจะอยู่ในวาระการประชุม แม้ว่าจะมีแนวทางที่ระมัดระวังในการสนับสนุนทางออกประนีประนอมที่ยอมรับได้ของซาอุดีอาระเบียก็ตาม
ปัญหาปาเลสไตน์ยังคงเป็นเสาหลักที่แข็งแกร่งในการประชุมสุดยอดอาหรับทุกครั้ง การประชุมสุดยอดครั้งต่อไปจะจัดขึ้นในช่วงเวลาที่ปาเลสไตน์กำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่อันเนื่องมาจากการขึ้นสู่อำนาจของรัฐบาลอิสราเอลฝ่ายขวาที่ไม่เชื่อมั่นในแนวทางการแก้ปัญหาแบบสองรัฐ
แผนที่ภูมิภาคตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ (MENA) ภาพ: NCUSAR
อิรักยังคงเป็นประเด็นสำคัญ เนื่องจากคาดว่าประเทศอาหรับจะแสดงการสนับสนุนนายกรัฐมนตรีโมฮัมเหม็ด ชีอะ อัลซูดานี และช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของเขาเพื่อลดอิทธิพลของอิหร่านเหนือประเทศ
การยุติวิกฤตอันเลวร้ายที่เกิดขึ้นในซูดาน ประเทศอาหรับที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดด้วยทำเลที่ตั้ง มรดกทางประวัติศาสตร์ และจำนวนประชากร ถือเป็นภารกิจสำคัญยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อผู้นำของซาอุดีอาระเบีย ซึ่งตั้งอยู่ฝั่งตรงข้ามทะเลแดงจากซูดาน
เยเมนจะอยู่ในวาระการประชุมเช่นกัน เนื่องจากความขัดแย้งกำลังดำเนินไปสู่การหาข้อยุติที่เป็นไปได้ อันเป็นผลมาจากข้อตกลงฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างซาอุดีอาระเบียและอิหร่านที่จีนเป็นตัวกลางและผลที่ตามมา ขณะนี้ริยาดกำลังทำหน้าที่เป็นคนกลางระหว่างฝ่ายต่างๆ ในเยเมน และหวังว่าเตหะรานจะยังคงกดดันกลุ่มฮูตีให้ยอมรับการประนีประนอมที่ยั่งยืนต่อไป
ซาอุดีอาระเบียกำลังมองหาช่องทางที่จะปล่อยเยเมนออกไป เพื่อมุ่งเน้นไปที่โครงการขนาดใหญ่ วิสัยทัศน์ และความเป็นผู้นำในภูมิภาค การประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับ (Arab League Summit) ถือเป็นโอกาสสำคัญในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ ซึ่งอาจเป็นเสมือนฐานยิงสู่ยุคใหม่ในภูมิภาคอาหรับ
ถ่วงดุลอำนาจจีนและรัสเซีย
ในขณะเดียวกัน เมืองฮิโรชิม่าของญี่ปุ่นจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด G7 ในปีนี้
การประชุมสุดยอดครั้งนี้จะเปิดฉากขึ้นในวันที่ 19 พฤษภาคม และดำเนินไปจนถึงวันที่ 21 พฤษภาคม โดยผู้นำจาก 7 ประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดของโลก ได้แก่ แคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา จะเข้าร่วมการประชุม โดยจะเน้นที่จีนและรัสเซีย ซึ่งเป็นสองประเทศที่ประกาศความร่วมมือแบบปลายเปิด และเป็นสมาชิกหลักของกลุ่ม BRICS ที่ทำหน้าที่เป็นตัวถ่วงดุลกับกลุ่ม G7
รัสเซียยังคงดำเนิน “ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ” ในยูเครน สงครามครั้งนี้กล่าวกันว่าได้เข้าสู่ช่วงสำคัญใหม่ โดยสหราชอาณาจักรเป็นผู้จัดหาขีปนาวุธพิสัยไกลที่มีพิสัยปฏิบัติการมากกว่า 250 กิโลเมตร ซึ่งสามารถโจมตีลึกเข้าไปในดินแดนรัสเซียได้
เรื่องนี้ยิ่งกระตุ้นให้เกิดการคาดการณ์ว่ามอสโกอาจตอบโต้ด้วยการโจมตีเชิงป้องกันต่อศูนย์กลางการขนส่งอาวุธของชาติตะวันตกที่มุ่งหน้าสู่ยูเครนบริเวณชายแดนติดกับโปแลนด์ แม้ว่ารัฐบาลไบเดนจะกำหนดเงื่อนไขสำหรับการถ่ายโอนขีปนาวุธพิสัยไกลไปยังเคียฟ โดยห้ามมิให้ใช้ขีปนาวุธดังกล่าวโจมตีดินแดนรัสเซีย แต่สหราชอาณาจักรกลับไม่ได้ขอคำรับรองดังกล่าว
ตามข้อมูลของกลุ่มอาวุธยุโรป MBDA ขีปนาวุธ Storm Shadow ที่สหราชอาณาจักรส่งมอบให้ยูเครนมีระยะยิงมากกว่า 250 กิโลเมตร ภาพ: The Guardian
แม้ว่าประเทศในยุโรปจะสนับสนุนยูเครนอย่างกว้างขวาง แต่พวกเขาก็ยังมีความเห็นแตกแยก บางประเทศยินดีกับบทบาทของจีนในการพยายามยุติความขัดแย้งและเริ่มต้นการเจรจา ขณะที่บางประเทศยังคงลังเล
รัฐบาลของไบเดนมีความระมัดระวังเกี่ยวกับการที่ยุโรปยอมรับข้อเสนอของจีน แต่วอชิงตันก็ตระหนักถึงความปรารถนาของยุโรปที่จะหลีกเลี่ยงปัญหาต่างๆ กับจีน ขณะเดียวกันก็กลัวแรงกดดันจากสหรัฐฯ
สหภาพยุโรปกำลังเตรียมการคว่ำบาตรรัสเซียรอบที่ 11 ซึ่งรวมถึงบริษัทจีนที่ถูกมองว่าให้การสนับสนุนรัสเซีย มาตรการคว่ำบาตรนี้อาจก่อให้เกิดวิกฤตครั้งใหม่ โดยประเทศต่างๆ ในยุโรปอาจตกอยู่ในภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก หากมาตรการนี้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาทางเศรษฐกิจที่รุนแรงจากจีน
สหรัฐฯ เสนอข้อจำกัดการลงทุนในส่วนสำคัญของเศรษฐกิจจีน และหวังว่าจะได้รับการอนุมัติจากพันธมิตรในการประชุมสุดยอด G7 ในวันที่ 19 พฤษภาคม
การเคลื่อนไหวครั้งนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของยุคใหม่ในการแข่งขันทางเศรษฐกิจระหว่างมหาอำนาจทั้งสองของโลกที่ดำเนินมายาวนานหลายปี และการประชุมสุดยอดของกลุ่มประเทศร่ำรวยที่กำลังจะมีขึ้นในเมืองฮิโรชิม่าจะได้รับการจับตามองอย่างใกล้ ชิด
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ The National News, Arab News)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)