เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม ณ อาคารรัฐสภา รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างคณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภาในหัวข้อ "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566" กับกระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงยุติธรรม
ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ นายหวู่ ฮง ทันห์ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และรองหัวหน้าคณะผู้แทนตรวจสอบประจำ; นายบุย วัน เกือง เลขาธิการสภาแห่งชาติและหัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติ และรองหัวหน้าคณะผู้แทนตรวจสอบ; นางเหงียน ถุย อัญ ประธานคณะกรรมการสังคมและรองหัวหน้าคณะผู้แทนตรวจสอบ; และสมาชิกคนอื่นๆ ของคณะผู้แทนตรวจสอบ
ผู้แทนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ทันห์ งี และผู้นำจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงยุติธรรม...
ในระหว่างการประชุม คณะผู้แทนกำกับดูแลได้รับฟังรายงานจากผู้แทนกระทรวงการก่อสร้าง การวางแผนและการลงทุน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงยุติธรรม เกี่ยวกับการประกาศใช้และการบังคับใช้แนวนโยบายและกฎหมายด้านการจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ตั้งแต่ปี 2558 จนถึงสิ้นปี 2566 ภายใต้ขอบเขตอำนาจและหน้าที่ของแต่ละกระทรวง
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ เน้นย้ำว่า ตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้สร้างโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมากให้กับสังคม ช่วยส่งเสริมการพัฒนาภาคการผลิต ธุรกิจ และบริการ รวมถึงยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนทุกระดับชั้น ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ และกระบวนการสร้างและพัฒนาพื้นที่เมืองและชนบทอย่างยั่งยืนไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย การส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของคนรายได้น้อย แรงงานในเขตอุตสาหกรรม ผู้รับประโยชน์จากนโยบาย และครัวเรือนยากจนได้บางส่วนแล้ว
อย่างไรก็ตาม จากรายงาน การอภิปราย และการติดตามตรวจสอบในพื้นที่ต่างๆ รองประธานสภาแห่งชาติได้สังเกตว่า ในช่วงที่ผ่านมา อุปทานของอสังหาริมทรัพย์ลดลงอย่างมาก ส่วนใหญ่มาจากโครงการที่ดำเนินการไปแล้ว โดยมีโครงการใหม่ๆ น้อยมาก ราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มสูงขึ้นและยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีช่วงเวลาที่เกิดฟองสบู่อสังหาริมทรัพย์ "เทียม" ซึ่งเกินมูลค่าที่แท้จริงไปมาก มีความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในหลายๆ ส่วน อุปทานของที่อยู่อาศัยที่ประชาชนสามารถซื้อได้นั้นมีไม่มาก ในขณะที่ความต้องการสูง...
ในขณะเดียวกัน การดำเนินโครงการต่างๆ ก็ประสบปัญหา โครงการจำนวนมากล่าช้ากว่ากำหนดหรือดำเนินการต่อไม่ได้ ขณะที่การพัฒนาโครงการใหม่ๆ ก็ชะลอตัวลง อสังหาริมทรัพย์ประเภทใหม่ๆ (คอนโดมิเนียมเทล ออฟฟิศเทล อาคารพาณิชย์ วิลล่ารีสอร์ท ฯลฯ) กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว แต่กรอบกฎหมายยังไม่สมบูรณ์และไม่เข้มงวดเพียงพอ ทำให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรค
ในส่วนของการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รองประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า จำนวนหน่วยที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่จัดหาสู่ตลาดนั้นยังห่างไกลจากความต้องการ พื้นที่ส่วนใหญ่ยังไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ในบางพื้นที่ ที่อยู่อาศัยไม่เพียงพอต่อความต้องการ ส่งผลให้ขาดผู้ซื้อและผู้เช่า ในขณะที่พื้นที่ส่วนใหญ่ขาดแคลนอุปทาน มีความยากลำบากและข้อจำกัดในการจัดสรรและการใช้เงินทุนที่ดิน แทบไม่มีเงินทุนสำหรับการลงทุนในที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจากงบประมาณแผ่นดิน กลไกการให้สิทธิพิเศษ นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมไม่ได้มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ขั้นตอนการบริหารและกระบวนการลงทุนและการก่อสร้างยังคงซ้ำซ้อน ซับซ้อน และใช้เวลานาน…
ข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้นมีทั้งสาเหตุเชิงอัตวิสัยและเชิงวัตถุวิสัย ดังที่ปรากฏอย่างชัดเจนในรายงานของ 12 ท้องถิ่น 4 กระทรวง และความคิดเห็นของสมาชิกคณะผู้แทนกำกับดูแล
รองประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้กระทรวงทั้งสี่กระทรวงดำเนินการวิจัยตามขอบเขตความรับผิดชอบของตน เพื่อนำข้อมูลที่เกี่ยวข้องมาผนวกเข้ากับหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกาที่มีอยู่และที่จะออกในอนาคต หรือเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ควรปฏิบัติตามข้อเสนอแนะของท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด ซึ่งหลายข้อนั้นถูกต้องและมาจากความต้องการและความจำเป็นในทางปฏิบัติ และควรเพิ่มเติมเนื้อหาที่ขาดหายไปในรายงานสำหรับคณะผู้แทนกำกับดูแลให้ครบถ้วน
ในระหว่างการประชุม คณะผู้แทนกำกับดูแลได้ขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประเมินการประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงการคลังในการตรวจสอบและชี้นำการใช้รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเพื่อช่วยเหลือท้องถิ่นในการจ่ายค่าชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน และขอให้ประเมินการประสานงานกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแล ตรวจสอบ และชี้นำการใช้เงินทุนที่ดินเพื่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ด้อยโอกาสให้ชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ยังได้ขอให้กระทรวงยุติธรรมชี้แจงข้อมูลและรายละเอียดเกี่ยวกับการตรวจสอบ ทบทวน และการจัดการเอกสารทางกฎหมาย ตลอดจนกระบวนการทบทวนเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย
ในขณะเดียวกัน สมาชิกของคณะผู้แทนกำกับดูแลยังเสนอแนะว่า กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องชี้แจงแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคในการออกใบรับรองกรรมสิทธิ์สำหรับอพาร์ตเมนต์เพื่อการท่องเที่ยว (คอนโดมิเนียม) ออกแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการดำเนินการตามวิธีการประเมินราคาที่ดินโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบที่กำหนดมาตรฐานเดียวกันในการคำนวณโดยใช้ส่วนเกิน ระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับผู้ซื้อ ผู้เช่า และผู้เช่าซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่มีสิทธิ์จะต้องมีความถูกต้องและชัดเจนยิ่งขึ้น และรายงานเกี่ยวกับกระบวนการ ขั้นตอน และวิธีการตัวอย่างสำหรับการขออนุญาตลงทุนสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์หรือโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โดยชี้แจงว่ามีกี่ขั้นตอนและต้องใช้ตราประทับและลายเซ็นกี่ฉบับ
นอกจากนี้ ยังมีข้อคิดเห็นบางประการว่า การเบิกจ่ายมาตรการช่วยเหลือด้านสินเชื่อบางส่วน รวมถึงมาตรการช่วยเหลือด้านสินเชื่อ 120 ล้านล้านดองนั้น ไม่ได้ผล เนื่องจากเงื่อนไขการกู้ยืมที่ซับซ้อน อัตราดอกเบี้ยสูง และระยะเวลาการกู้ยืมสั้น อีกทั้งยังขาดการสนับสนุนที่เหมาะสมจากงบประมาณของรัฐ
ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ทันห์ เหงียร และตัวแทนจากสี่กระทรวง ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่คณะผู้แทนกำกับดูแลได้หยิบยกขึ้นมา รัฐมนตรีเหงียน ทันห์ เหงียร เน้นย้ำว่า กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 ได้แก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ในการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์หลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับหลักการ มาตรการ และอำนาจในการกำกับดูแลตลาดอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งเป็นการสร้างเครื่องมือสำหรับการบริหารจัดการของรัฐ และหลีกเลี่ยงความสับสนที่เกิดขึ้นในการกำกับดูแลตลาดในอดีต
ในการประชุมครั้งนี้ นายหวู ฮง ทันห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ ได้ขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ภายในขอบเขตอำนาจและหน้าที่ของตน เสริมสร้างการประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อแก้ไขอุปสรรคในการดำเนินโครงการในระยะเริ่มต้น เมื่อกฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติม ซึ่งเพิ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการเปลี่ยนผ่าน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)