โครงการ “ถอดรหัส” สนามบินนานาชาติเจียบินห์

บทบาท ความคืบหน้าในการดำเนินการ แผนการระดมทุน และแผนงานการบรรลุมาตรฐาน 5 ดาวของ Skytrax ของท่าอากาศยานนานาชาติ Gia Binh - Bac Ninh มูลค่าสูงสุด 195,123.88 พันล้านดอง โดยมี Masterise Group Joint Stock Company เป็นผู้ลงทุน ได้รับการเปิดเผยอย่างต่อเนื่อง

มุมมองจากสนามบินนานาชาติจาบินห์

แผนงานสู่มาตรฐาน 5 ดาว

เพียง 1 เดือนหลังจากที่ นายกรัฐมนตรี ลงนามในมติจัดตั้งสภาประเมินผลแห่งรัฐเพื่อประเมินนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์ (โครงการท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์) กระบวนการประเมินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินที่ใหญ่ที่สุดในภาคเหนือก็เข้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายแล้ว

เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา กระทรวงการคลัง (สภา) ได้จัดทำร่างรายงานผลการประเมินนโยบายการลงทุนโครงการฯ เพื่อขอความเห็นจากสมาชิกสภาฯ เพื่อรายงานให้รัฐบาลทราบโดยเร็ว เพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจต่อไป

ทราบมาว่าตามมติรัฐบาลที่ 03/NQ-CP ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2568 โครงการท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์อยู่ภายใต้การอนุมัติของ รัฐสภา ในการดำเนินนโยบายการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน

ในขณะเดียวกัน โครงการลงทุนเพื่อการก่อสร้างงานเพื่อให้การบินดำเนินไปได้ โครงการจัดสรรที่ดินใหม่ โครงการลงทุนเพื่อการก่อสร้างงานที่ให้บริการการอนุมัติพื้นที่ (ท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์) และโครงการลงทุนเพื่อการก่อสร้างถนนที่เชื่อมต่อท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์โดยตรง จะดำเนินการภายใต้แนวทาง PPP

มติที่ 03/NQ-CP อนุญาตให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะตัดสินใจเลือกนักลงทุนในการดำเนินโครงการท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์ในรูปแบบการคัดเลือกนักลงทุนในกรณีพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล ก่อนที่รัฐสภาจะตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุน

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 11 กันยายน คณะกรรมการประเมินผลแห่งรัฐได้ออกประกาศหมายเลข 69/TB-HDTDNN เรื่องการสรุปการประชุมเพื่อประเมินนโยบายการลงทุนของโครงการสนามบินนานาชาติ Gia Binh

ในประกาศฉบับที่ 69 รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Thi Bich Ngoc รองประธานสภาประเมินผลแห่งรัฐที่ประเมินนโยบายการลงทุนของโครงการท่าอากาศยานนานาชาติ Gia Binh ประเมินว่าสมาชิกสภาและผู้ได้รับมอบอำนาจจากสมาชิกสภาได้ให้ความเห็นที่เจาะจงและมีความรับผิดชอบมาก และเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการดังกล่าว

“โครงการนี้ถือเป็นตัวอย่างที่ดีของการปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยนโยบายการระดมทุนภาคเอกชนตามกลไกการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินที่ทันสมัย ​​การดำเนินโครงการนี้ช่วยทำให้นโยบายของพรรคและรัฐเป็นรูปธรรมและนำไปปฏิบัติจริง ซึ่งจะส่งผลในทางปฏิบัติต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของประเทศ” รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน ถิ บิก หงอก กล่าว

นอกจากนี้ ท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์ ซึ่งเป็นโครงการสำคัญระดับชาติ และเป็นจุดเด่นในแผนแม่บทท่าอากาศยานแห่งชาติ ยังได้รับการกำหนดให้เป็นท่าอากาศยานคู่ใช้งานเชิงยุทธศาสตร์สำหรับเขตนครหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นก้าวสำคัญของการเสร็จสิ้นขั้นตอนเริ่มต้นในการดำเนินการและใช้ประโยชน์ก่อนการประชุมสุดยอดเอเปค 2027 ตามมาด้วยการสนับสนุนขีดความสามารถในการรองรับผู้โดยสารของท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่าย ซึ่งกำลังเผชิญกับภาวะเกินความจุ

ทราบแล้วว่า มีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนโครงการท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์ จำนวน 8 เรื่องที่สภาประเมินผลของรัฐขอให้ Masterise Group ชี้แจง โดยเนื้อหาที่สำคัญที่สุด ได้แก่ ความจำเป็นในการดำเนินโครงการ แผนการออกแบบเบื้องต้น แผนการใช้ประโยชน์...

ตามโปรไฟล์โครงการ ผู้ลงทุนได้พัฒนาแผนงานและแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายในการสร้างสนามบินนานาชาติที่ตรงตามมาตรฐาน Skytrax ระดับ 5 ดาว (Skytrax เป็นหน่วยงานจัดอันดับบริการการบินของอังกฤษ) และอยู่ในอันดับ 10 สนามบินที่สวยงามและเป็นมิตรที่สุดในโลก โดยเริ่มตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบไปจนถึงการสร้างเสร็จสมบูรณ์และเปิดดำเนินการ

โดยเฉพาะในระยะที่ 1 (2568-2569) นักลงทุนจะออกแบบและก่อสร้างให้บรรลุมาตรฐาน 5 ดาว โดยเชิญผู้เชี่ยวชาญจาก Skytrax เข้าร่วมตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบโดยละเอียด โดยสร้างแบบจำลองจำลองเพื่อทดสอบกระบวนการเดินทางของผู้โดยสาร

ในระยะที่ 2 (พ.ศ. 2570-2571) นักลงทุนจะนำกระบวนการ ORAT (ความพร้อมในการดำเนินงานสนามบินและการถ่ายโอน) มาใช้ และเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน รวมถึงการฝึกอบรมพนักงานตามมาตรฐาน Skytrax

ในระยะที่ 3 (2029) ผู้ประกอบการจะขอการประเมินอย่างเป็นทางการจาก Skytrax ในปี 2029 (ระดับ 4 ดาว) ส่วนในระยะที่ 4 (2030-2032) เสนอระดับ 5 ดาวจาก Skytrax คาดว่าจะมีขึ้นในกลางปี ​​2032

ตามมุมมองของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ในแง่ของการวางแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ ท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์ได้รับการระบุให้เป็นสัญลักษณ์ประจำชาติ ประตูสู่ต่างประเทศพิเศษ แสดงถึงตำแหน่งใหม่ของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ และอยู่ในกลุ่มท่าอากาศยาน 10 อันดับแรกของโลกที่ได้มาตรฐานสากล 5 ดาว (มาตรฐาน Skytrax)

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ สนามบินจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานสูงสุดทั้งในด้านสถาปัตยกรรม การใช้งาน ความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน และคุณภาพการบริการระดับสากล ผังสถาปัตยกรรมจะต้องมีสุนทรียศาสตร์เชิงสัญลักษณ์ที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัว ผสานรวมองค์ประกอบทางวัฒนธรรมที่โดดเด่น ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ สร้างโครงสร้างที่ยั่งยืน หรูหรา มีระดับ และในขณะเดียวกันก็ต้องเหมาะสมกับสภาพแวดล้อมเฉพาะของภาคเหนือ (เพื่อรองรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซม) และผสมผสานองค์ประกอบทางวัฒนธรรมพื้นเมืองเข้าไว้ด้วยกัน

“ขอให้กระทรวงการคลังขอให้ผู้ลงทุนอธิบายแบบแปลนสถาปัตยกรรมเบื้องต้นให้ครบถ้วน ชี้แจงแนวทางในการบรรลุหลักการข้างต้น แผนการดำเนินการประกวดแบบแปลนสถาปัตยกรรม และแผนบรรลุมาตรฐาน 5 ดาว” ผู้แทนกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าว

ตรวจสอบต้นทุนการลงทุน

เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่สภาประเมินผลของรัฐได้ขอให้ Masterise Group ชี้แจงคือแผนการออกแบบเบื้องต้น - อาคารผู้โดยสาร ซึ่งถือเป็น "หัวใจ" ของท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์

ตามที่กระทรวงการก่อสร้าง พื้นที่อาคารผู้โดยสารของท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์คำนวณโดยอาศัยข้อมูลการคาดการณ์ความจุของบริษัทที่ปรึกษา McKinsey สำหรับระยะการลงทุนที่ 30 ล้านคนต่อปีจนถึงปี 2030 และ 50 ล้านคนต่อปีจนถึงปี 2050 โดยเฉพาะระยะจนถึงปี 2030 คือ 350,000 ตร.ม. และระยะจนถึงปี 2050 คือ 460,000 ตร.ม.

อย่างไรก็ตาม เอกสารโครงการสนามบินนานาชาติ Gia Binh ของ Masterise Group ไม่มีการคำนวณที่เฉพาะเจาะจงตามพื้นที่ข้างต้น

ทั้งนี้ หากพิจารณาขนาดของท่าอากาศยานบางแห่ง โดยท่าอากาศยานนานาชาติหลงถั่นมีพื้นที่อาคารผู้โดยสารประมาณ 373,000 ตารางเมตร (รองรับผู้โดยสารได้ 25 ล้านคนต่อปี) ส่วนอาคารผู้โดยสาร T3 ของท่าอากาศยานนานาชาติเซินเจิ้นเป่าอัน (ประเทศจีน) มีพื้นที่ประมาณ 450,000 ตารางเมตร (รองรับผู้โดยสารได้ 22 ล้านคนต่อปี)

ดังนั้น กระทรวงการก่อสร้างจึงขอให้ผู้ลงทุนสั่งการให้ที่ปรึกษาดำเนินการทบทวนและคำนวณพื้นที่อาคารผู้โดยสารให้สอดคล้องกับความต้องการ ปริมาณผู้โดยสารในชั่วโมงเร่งด่วน จำนวนพนักงาน และมาตรฐานพื้นที่ ให้เกิดความสะดวก ทันสมัย ​​และบรรลุเป้าหมายการลงทุนของโครงการ

“โครงการสถานีมีโครงสร้างที่ซับซ้อน ดังนั้นในขั้นตอนการดำเนินการต่อไป เราขอแนะนำให้นักลงทุนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอัปเดตและเพิ่มเติมข้อมูลด้านภูมิประเทศ ธรณีวิทยา อุทกวิทยา และคำนวณเฉพาะเจาะจงเพื่อเลือกโซลูชันโครงสร้างที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและทางเทคนิค ความมั่นคงของโครงการในระยะยาว และความสะดวกสบายในระหว่างการก่อสร้าง พร้อมทั้งตรวจสอบและทบทวนซอฟต์แวร์คำนวณโครงสร้างที่มีลิขสิทธิ์เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานปัจจุบัน” นายบุย ซวน ดุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าว

เป็นที่ทราบกันว่าในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น นักลงทุนเสนอให้เลือกรูปแบบการแข่งขันด้านสถาปัตยกรรมเป็น "การแข่งขันที่จำกัด" และในเวลาเดียวกันก็มอบหมายให้นักลงทุนเป็นผู้จัดงานการแข่งขันด้วย

ในส่วนเนื้อหานี้ กระทรวงการก่อสร้างประเมินว่าเนื้อหานั้นสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสถาปัตยกรรม (มาตรา 17 ข้อ 2 และ 4) และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2020/ND-CP ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2020 ของรัฐบาล ซึ่งกำหนดบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยสถาปัตยกรรม (มาตรา 16)

“ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ผู้ที่มีอำนาจในการตัดสินใจเรื่องการลงทุนจะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดการแข่งขันเพื่อออกแบบสถาปัตยกรรมอาคารผู้โดยสารการบินพลเรือนเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน” กระทรวงการก่อสร้างกล่าว

ต้นทุนการลงทุนก่อสร้างของรายการก่อสร้างหลัก ซึ่งประเมินโดยหน่วยงานบริหารจัดการการก่อสร้างของรัฐที่เชี่ยวชาญ เป็นเนื้อหาอธิบายที่กำหนดรายการต้นทุนในการลงทุนรวมเบื้องต้นตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 10/2021/ND-CP ลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2021 ของรัฐบาล

โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้นทุนการลงทุนก่อสร้างโครงการที่ผู้ลงทุนกำหนดไว้สำหรับทั้งสองเฟสอยู่ที่ 94,635 พันล้านดอง ต้นทุนอุปกรณ์อยู่ที่ 30,880 พันล้านดอง ต้นทุนการชดเชยและค่าเคลียร์พื้นที่อยู่ที่ 29,511 พันล้านดอง ต้นทุนการจัดการโครงการ ค่าที่ปรึกษาการลงทุนก่อสร้าง และต้นทุนอื่นๆ อยู่ที่ 5,020 พันล้านดอง ต้นทุนเหตุการณ์ไม่คาดฝันอยู่ที่ 24,385.3 พันล้านดอง ดอกเบี้ยเงินกู้อยู่ที่ 10,691.1 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของต้นทุนฉุกเฉิน กระทรวงก่อสร้างระบุว่า นักลงทุนไม่ได้คำนึงถึงดัชนีคาดการณ์ความผันผวนของปัจจัยต้นทุนตามที่กำหนดไว้ นอกจากนี้ ในระยะที่ 2 ของโครงการ (พ.ศ. 2571-2584) อัตราการเปลี่ยนแปลงของราคาจะถูกกำหนดไว้ที่อัตรา 1.8% เท่านั้น

“ด้วยเหตุนี้ จึงขอให้ผู้ลงทุนและที่ปรึกษาตรวจสอบระดับความคลาดเคลื่อนของราคาเพื่อให้แน่ใจว่าสะท้อนถึงขอบเขตของตลาดได้อย่างถูกต้องแม่นยำ เพื่อใช้เป็นหลักในการคำนวณและกำหนดต้นทุนฉุกเฉินที่เหมาะสม” ผู้แทนกระทรวงก่อสร้างกล่าว

ขนาดโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติเจียบินห์

ระดับสนามบิน : 4E (ตามมาตรฐานรหัสขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ - ICAO)

ด้านขีดความสามารถ : ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2568-2573) รองรับผู้โดยสารได้ 30 ล้านคน/ปี และรองรับสินค้าได้ 1.6 ล้านตัน/ปี ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2574-2593) รองรับผู้โดยสารได้ 50 ล้านคน/ปี และรองรับสินค้าได้ 2.5 ล้านตัน/ปี

ขนาดพื้นที่ดินประมาณ 1,884.88 ไร่ แบ่งเป็น ที่ดินที่ใช้ดำเนินกิจการการบินพลเรือนประมาณ 957.65 ไร่ ที่ดินที่ใช้ดำเนินกิจการสนามบินร่วมประมาณ 927.23 ไร่ และไม่รวมที่ดินรักษาความปลอดภัยที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะดูแล

ส่วนรายการก่อสร้างหลักๆ :

ทางวิ่ง: มีทางวิ่ง 4 ทาง ขนาด 3,500 x 45 ม. กว้างด้านละ 7.5 ม. โดยจะสร้างทางวิ่ง 2 ทาง

ในระยะที่ 1 พร้อมระบบแท็กซี่เวย์ (กว้าง 23 ม.)

ที่จอดรถ : เฟสที่ 1 มีที่จอดรถ 65 คัน (รวมที่จอดรถด้านหน้าอาคารผู้โดยสาร VIP) ที่จอดรถด้านหน้าอาคารขนส่งสินค้า 16 คัน เฟสที่ 2 เพิ่มที่จอดรถเป็น 99 คัน ที่จอดรถด้านหน้าอาคารขนส่งสินค้า 24 คัน

อาคารผู้โดยสาร : ระยะที่ 1 จะดำเนินการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารขนาดพื้นที่ประมาณ 350,000 ตร.ม. อาคารผู้โดยสาร VIP ขนาดพื้นที่ประมาณ 5,900 ตร.ม. ระยะที่ 2 จะดำเนินการขยายอาคารผู้โดยสารอีกประมาณ 110,000 ตร.ม.

อาคารคลังสินค้า : ดำเนินการตามขนาดการวางแผน โดยเฉพาะ ระยะที่ 1 จะสร้างพื้นที่ประมาณ 110,000 ตร.ม. ระยะที่ 2 จะขยายพื้นที่ประมาณ 150,000 ตร.ม.

ที่มา: https://baodautu.vn/giai-ma-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d389770.html