การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐเร่งตัวขึ้น

โครงการขนาดใหญ่จำนวนมากยังคงดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยมีแนวโน้มว่าการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐจะเป็นไปในเชิงบวกมากขึ้นในปี 2568 ภาพ: Duc Thanh

เร่งเบิกจ่าย เงินได้ใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

ความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการกำกับดูแลและดำเนินงาน รวมถึงความพยายามของกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น นักลงทุน ผู้รับเหมา... ในการกระจายเงินลงทุนภาครัฐ นำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน กระทรวงการคลัง คาดการณ์ว่าการกระจายเงินลงทุนภาครัฐ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2568 มีมูลค่ามากกว่า 268,100 พันล้านดอง คิดเป็น 32.5% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ ซึ่งสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อนทั้งในแง่มูลค่ารวมและมูลค่าเปรียบเทียบ (การกระจายเงินลงทุนในช่วงเดียวกันของปี 2567 มีมูลค่า 188,400 พันล้านดอง คิดเป็นอัตรา 28.2% ของมูลค่าปัจจุบันสุทธิ)

ด้วยเหตุนี้ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจึงเร่งตัวขึ้นอย่างมาก เงินได้ถูกนำมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยลดความกังวลเรื่อง "มีเงินแต่ใช้ไม่ได้" ที่ถูกกล่าวถึงมานาน

ในฐานะปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญของ เศรษฐกิจ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐได้รับการส่งเสริมมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมื่อเศรษฐกิจกำลังประสบปัญหา ปัจจัยขับเคลื่อนการส่งออกและการบริโภคจะต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ความกังวลเรื่องความล่าช้าในการเบิกจ่ายก็ยังคงถูกกล่าวถึงอยู่เสมอ

แม้กระทั่งในการประชุมหารือที่รัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนยังคงเน้นย้ำถึงเรื่องนี้ “แม้ว่ารัฐบาลได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ บริหารจัดการอย่างเด็ดขาดและเข้มแข็ง และได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นรูปธรรมมากมาย แต่ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณยังคงล่าช้า” รองนายกรัฐมนตรีเซือง วัน เฟือก ( จังหวัดกวางนาม ) กล่าว โดยอ้างอิงตัวเลขการเบิกจ่ายงบประมาณในไตรมาสแรกของปี 2568 ซึ่งอยู่ที่ 9.35% ของแผน ซึ่งต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2567 ซึ่งเป็นเครื่องพิสูจน์เรื่องนี้

“นี่แสดงให้เห็นว่าปัญหาคอขวดหลักยังคงเป็นปัญหาเชิงสถาบันและปัญหาเชิงมนุษย์ ความล่าช้านี้ไม่เพียงแต่ลดประสิทธิภาพของทรัพยากรของรัฐเท่านั้น แต่ยังจำกัดบทบาทนำของการลงทุนสาธารณะอีกด้วย” ผู้แทน Duong Van Phuoc กล่าว

ข้อกังวลนี้เป็นเรื่องจริง อย่างไรก็ตาม ต้องสังเกตว่าตัวเลขที่อ้างถึงนั้นเป็นตัวเลขของไตรมาสแรก ปัจจุบัน หลังจากผ่านไปสองไตรมาส อัตราการเบิกจ่ายได้สูงถึง 32.5% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไม่ได้ชะลอตัวลง แต่ในทางกลับกัน ถือเป็นจุดสว่างของเศรษฐกิจ

อันที่จริงแล้ว เรื่องราวการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมักจะล่าช้าในช่วงเดือนแรกๆ ของปี และเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงเดือนท้ายๆ ของปี นี่เป็นเรื่องราวที่เกิดขึ้นเป็นประจำและเฉพาะเจาะจง เนื่องจากโดยปกติแล้ว ต้นปีเป็นช่วงเวลาที่หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ให้ความสำคัญกับการเตรียมโครงการและการจัดสรรงบประมาณอย่างละเอียด ขณะเดียวกัน ผู้รับเหมาก็ต้องใช้เวลาในการก่อสร้างและสะสมเงินทุนให้เพียงพอสำหรับการรับและจ่ายเงิน เพื่อเร่งการเบิกจ่ายในช่วงปลายปี

ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณที่ผ่านมาโดยทั่วไปอยู่ที่ 27-29% แต่อัตราการเบิกจ่ายทั้งปียังคงอยู่ที่ 93-95% สำหรับอัตราการเบิกจ่ายในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณที่ผ่านมา 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2568 มีอัตราการเบิกจ่ายสูงสุด ซึ่งบ่งชี้ว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปีงบประมาณ 2568 จะมีแนวโน้มที่ดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการยังคงอยู่ระหว่างการดำเนินโครงการ

ยิ่งไปกว่านั้น คุณภาพของการลงทุนภาครัฐก็มีความสำคัญเช่นกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง รายงานต่อคณะกรรมการประจำรัฐบาลในการประชุมว่าด้วยการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐเมื่อเร็วๆ นี้ว่า เงินทุนการลงทุนภาครัฐได้รับการจัดสรรจากส่วนกลางมากขึ้น ซึ่งช่วยแก้ไขปัญหาการลงทุนที่กระจัดกระจายและสิ้นเปลืองอย่างต่อเนื่อง... “เงินทุนการลงทุนภาครัฐมุ่งเน้นไปที่โครงการระดับชาติที่สำคัญและโครงการสำคัญๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันและพื้นที่ใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง กล่าว

ตั้งเป้าเบิกจ่ายเงินทุนตามแผน 100% ในปี 2568

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นไปในเชิงบวกอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ความจริงก็คือยังคงมีกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายที่ยังคงต่ำหลังจากครึ่งปีแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นถึง 58 แห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ นับเป็นแรงกดดันอย่างมาก เนื่องจากงบประมาณการลงทุนภาครัฐทั้งหมดในปีนี้มีจำนวนมหาศาล และเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดไว้อย่างต่อเนื่องคือการเบิกจ่ายงบประมาณ 100% ของแผน ไม่ใช่แค่ 95% เหมือนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

รายงานของกระทรวงการคลังระบุว่าโครงการและงานสำคัญทั้งหมดได้บรรลุและเกินกำหนดเวลาและข้อกำหนดที่กำหนดไว้โดยพื้นฐานแล้ว และไม่มีโครงการใดล่าช้า จนถึงปัจจุบัน มีทางด่วนแล้ว 16 สายที่เสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งาน ส่งผลให้จำนวนทางด่วนทั่วประเทศเพิ่มขึ้นจาก 1,327 กิโลเมตร เป็น 2,268 กิโลเมตร และมั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมาย 3,000 กิโลเมตรภายในปี พ.ศ. 2568

“นี่เป็นความท้าทายครั้งใหญ่” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าว แต่ยังยืนยันถึงความตั้งใจที่จะเบิกจ่ายแผน 100% เพื่อให้เศรษฐกิจสามารถบรรลุอัตราการเติบโตเกิน 8% ในปีนี้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะว่า การลงทุนสาธารณะเป็นหนึ่งในปัจจัยกระตุ้นการเติบโตที่สำคัญที่ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การผลิต ธุรกิจ การสร้างงาน และการดำรงชีพของประชาชน

“การลงทุนภาครัฐมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค และรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ นอกจากนี้ยังเป็นการสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน กระตุ้นการลงทุนทางสังคม ดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนและการลงทุนจากต่างประเทศ” นายกรัฐมนตรีย้ำและสั่งการให้มีการเบิกจ่ายงบประมาณ 100% ของแผนในปีนี้

ยังคงมีการนำวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมายมาใช้อย่างต่อเนื่อง รวมถึงวิธีแก้ปัญหาเชิงสถาบัน การอนุมัติพื้นที่ ฯลฯ หน่วยงานท้องถิ่นกำลังเร่งรัดการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ หลีกเลี่ยงการหยุดชะงักระหว่างขั้นตอนการควบรวมกิจการและการปรับกระบวนการ ฯลฯ นอกจากนี้ ส่วนสำคัญของงานที่รัฐบาลกำลังพยายามทำคือการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการค้างส่งมายาวนาน เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับการลงทุนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

“ผมเห็นด้วยกับความมุ่งมั่นของรัฐบาลที่จะแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของโครงการที่ล่าช้าและค้างอยู่โดยทั่วถึง เพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนา” ผู้แทน Trinh Xuan An (Dong Nai) กล่าวในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ

เขากล่าวว่า การจัดการโครงการที่ติดขัดไม่ควรหยุดอยู่แค่ที่นครโฮจิมินห์ ดานัง และคั๊ญฮวา... แต่จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมสำหรับโครงการ 2,200 โครงการทั่วประเทศ “โครงการ 2,200 โครงการนี้มีมูลค่ามากกว่า 230,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งถือว่าสูงมาก ผมเสนอให้รัฐบาลจัดประเภทและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่และรัฐสภาโดยเร็ว เพื่อให้มีกลไกร่วมกัน ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องกระจายอำนาจเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการเชิงรุกให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการจัดการโครงการที่ติดขัด และสร้างทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว

เมื่อโครงการเหล่านี้ล้มเหลว ไม่เพียงแต่จะช่วยส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเท่านั้น แต่ยังช่วยปลดล็อกทรัพยากรทางสังคมอีกด้วย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า หากสามารถดำเนินการได้สำเร็จ ก็จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปีนี้ พร้อมๆ กับการสร้างรากฐานสำหรับความก้าวหน้าครั้งสำคัญในปีต่อๆ ไป

ที่มา: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-but-toc-d314706.html