โซลูชั่นใหม่สำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชนและภาครัฐเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ร่างรายงานการเมืองที่เสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 กำหนดเป้าหมายที่จะกลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูงภายในปี 2573 บรรลุวิสัยทัศน์ในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588... มุ่งมั่นบรรลุอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยร้อยละ 10 ขึ้นไปในช่วงปี 2569-2573...

เป้าหมายเหล่านี้มีความทะเยอทะยานอย่างยิ่งแต่ก็ถูกต้องทุกประการ สอดคล้องกับบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ และก่อนที่ประชากรเวียดนามจะเข้าสู่สังคมสูงวัย เรามีโอกาสทองในการเติบโต เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ เราต้องฟื้นฟูและส่งเสริมการเติบโตในทั้งสองภาคส่วน ได้แก่ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนและเศรษฐกิจภาครัฐ เพราะภาคเศรษฐกิจทั้งสองนี้มีส่วนสนับสนุนการลงทุนทางสังคมโดยรวมถึง 72%

เศรษฐกิจภาคเอกชนและเศรษฐกิจภาครัฐเป็นเนื้อหาที่กล่าวถึงในมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 และในร่างเอกสารที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 หลังจากความสำเร็จดังกล่าว โปลิตบูโร ได้ออกมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งเป็นเอกสารที่สำคัญที่สุดในช่วงเวลาที่ผ่านมา มติดังกล่าวถือเป็น "จุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์" ที่จะปลดปล่อยทรัพยากร ขจัด "อุปสรรค" เชิงสถาบัน และช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชนก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดด ซึ่งมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายภายในปี 2573 และ 2588 ตามที่ระบุไว้ในร่าง

ภาคเศรษฐกิจสองภาคส่วน คือ ภาคเอกชนและภาครัฐ เป็นแรงขับเคลื่อนหลัก โดยเศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 52% (ค่าเฉลี่ย ทั่วโลก ประมาณ 70%) เศรษฐกิจภาครัฐมีส่วนสนับสนุน 20% (ก่อนปี 2564 อยู่ที่ 24%) ประสิทธิภาพการดำเนินงานของเศรษฐกิจภาครัฐยังคงต่ำ ส่งผลให้การสะสมการลงทุนเชิงลึกเป็นไปอย่างเชื่องช้า ในช่วงปี 2554-2565 รัฐวิสาหกิจได้ลดสัดส่วนของเงินทุนและผลกำไรรวม (ลดลงจาก 33% เป็น 20% ในแง่ของเงินทุน และ 42% เป็น 24% ตามลำดับในแง่ของกำไร) เมื่อเปรียบเทียบกับภาคเอกชน (เพิ่มขึ้นจาก 51% เป็น 60% ในแง่ของเงินทุน และ 25% เป็น 38% ในแง่ของกำไร) และวิสาหกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (เพิ่มขึ้นจาก 16% เป็น 20% ในแง่ของเงินทุน และ 32% เป็น 38% ในแง่ของกำไร)

ภาพประกอบ: baochinhphu.vn

จากนี้เราจะเห็นปัญหาบางประการดังต่อไปนี้:

ประการแรก ความสามารถในการแข่งขันที่อ่อนแอและสถานะที่ต่ำของวิสาหกิจในประเทศ ในช่วงปี พ.ศ. 2553-2567 วิสาหกิจในประเทศมีสัดส่วนมูลค่าการส่งออกลดลงจาก 53% เหลือ 29% การนำเข้าลดลงจาก 56% เหลือ 37% ส่งผลให้การส่งออกและนำเข้าของวิสาหกิจต่างชาติเปลี่ยนไปเป็นวิสาหกิจที่ลงทุนโดยตรง (FDI) ในปี พ.ศ. 2567 วิสาหกิจในประเทศมีสัดส่วนเกินดุล 25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเงินลงทุนโดยตรง 49 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่วิสาหกิจในประเทศขาดดุล 24 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สอง วิสาหกิจในประเทศยังไม่ได้มีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานและการผลิตระดับโลกอย่างลึกซึ้ง โดยมุ่งเน้นการผลิตสินค้ามูลค่าต่ำและมูลค่าเพิ่มต่ำเพื่อการบริโภคภายในประเทศมากกว่าการส่งออก วิสาหกิจ FDI ขนาดใหญ่ประสบปัญหาในการหาซัพพลายเออร์ในประเทศ

ประการที่สาม ประสิทธิภาพการลงทุนที่ส่งผลต่อการเติบโตของภาครัฐวิสาหกิจยังไม่สูงนัก จากข้อมูล ICOR (ประสิทธิภาพการลงทุนตามเงินลงทุน) ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ รัฐวิสาหกิจมีประสิทธิภาพการลงทุนต่ำที่สุด โดยมีค่า ICOR ประมาณ 10.3 เทียบกับรัฐวิสาหกิจที่มีค่า ICOR ประมาณ 7.6

ในที่สุด สถานะที่มั่นคงและรากฐานการแข่งขันระหว่างประเทศของบริษัทเวียดนามยังคงอ่อนแอและไม่กล้าพอที่จะมีส่วนร่วมในการลงทุนระหว่างประเทศ

ธนาคารร่วมทุนพาณิชย์ทหาร (MB) เป็นองค์กรที่มีทุนจดทะเบียน 50% ของทุนจดทะเบียนเป็นของรัฐวิสาหกิจทางทหารและรัฐวิสาหกิจ เป็นหน่วยเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2537 ภายใต้นโยบายของคณะกรรมาธิการทหารกลาง ปัจจุบัน MB เป็นธนาคารที่มีฐานลูกค้ามากที่สุดในอุตสาหกรรม ด้วยจำนวนลูกค้า 34 ล้านราย และบริษัท 150,000 แห่ง MB อยู่ในอันดับที่ 5 ในด้านขนาด ด้วยสินทรัพย์รวมมากกว่า 1.3 ล้านพันล้านดอง ทุนจดทะเบียนมากกว่า 81,000 ล้านดอง (โดยพื้นฐานแล้วเป็นทุนที่สะสมเอง) กลยุทธ์ของ MB มุ่งเน้นไปที่การให้บริการลูกค้าผ่านการลงทุนในเทคโนโลยีและแพลตฟอร์มดิจิทัล (มี 3 แพลตฟอร์ม ได้แก่ AppMB, BizMB และ Charity) โดยคาดการณ์ว่าขนาดธุรกรรมหลักในปัจจุบันจะอยู่ที่ 15,000 ล้านธุรกรรมในปี พ.ศ. 2568 (อัตราธุรกรรมผ่านช่องทางดิจิทัลเกือบ 100%) ในแต่ละปี MB บริจาคเงินประมาณ 10,000 ล้านดองเข้างบประมาณแผ่นดิน มีส่วนร่วมในโครงการของรัฐและรัฐบาลเพื่อมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและสร้างความมั่นคงให้กับเศรษฐกิจมหภาคของประเทศ

จากการดำเนินธุรกิจของ MB กับลูกค้ารายใหญ่ในทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ และผ่านการวิจัยเอกสารร่างที่ส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ฉันขอเสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐาน 4 ประการดังต่อไปนี้:

ประการแรก ส่งเสริมวิสาหกิจภายในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ โดย (i) ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐเพื่อสร้างทุนเริ่มต้นและเงินทุนหมุนเวียน (ii) สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่คุ้มครองสิทธิความเป็นเจ้าของ เสรีภาพทางธุรกิจ และคุ้มครองวิสาหกิจอย่างมั่นคง สร้างโอกาสการลงทุนใหม่ๆ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในโครงการและโครงการผลิตใหม่ๆ ส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนเพื่อขยายการผลิตและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนเชิงลึกในเทคโนโลยีและเทคโนโลยีหลัก รัฐบาลและรัฐได้ออกนโยบายสำคัญเพื่อส่งเสริมเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐานสำหรับวิสาหกิจ ลงทุนในบุคลากรด้านการจัดการและบุคลากรทางเทคโนโลยี ให้ความสำคัญกับวิสาหกิจภายในประเทศให้เชี่ยวชาญโครงการแพลตฟอร์มระดับชาติ ปฏิบัติตามนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเคร่งครัด

ขั้นต่อไป ให้เสริมสร้างสถานะและส่งเสริมให้วิสาหกิจของเวียดนามมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่การผลิตและบริการระดับโลก โดย (i) กำหนดสถานะวิสาหกิจของเวียดนามในอุตสาหกรรมหลักจำนวนหนึ่ง (เทคโนโลยีสารสนเทศ เกษตรกรรม สิ่งทอ กลศาสตร์ ท่าเรือ-โลจิสติกส์ บอกไซต์และโลหะพื้นฐาน...) (ii) นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษี การลงทุนด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการวิจัย (iii) ผลกระทบจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศโดยใช้หุ้นส่วนชาวเวียดนาม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการใช้ประโยชน์จาก FTA ที่ลงนาม

นอกจากนี้ ให้ปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนของรัฐวิสาหกิจผ่านกลไกดังต่อไปนี้ (i) รัฐ/รัฐบาล ชี้นำและกำหนดกลยุทธ์ รัฐวิสาหกิจใช้กลไกการกำกับดูแลแบบเอกชน ปฏิบัติตามมาตรฐาน/แนวปฏิบัติสากลขั้นสูง เชื่อมโยงรายได้และตำแหน่งกับผลประกอบการเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ (ii) รัฐวิสาหกิจเป็นผู้รับผิดชอบโครงการสำคัญ โดยเฉพาะโครงการที่มีผลประโยชน์ต่อประเทศ

ท้ายที่สุด สร้างความสามารถในการแข่งขันและสถานะให้กับวิสาหกิจเวียดนาม โดยมุ่งเน้นที่ศักยภาพการบริหารจัดการ จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม การวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี คุณภาพสินค้า/บริการเพื่อการส่งออก และการลงทุนที่กล้าหาญในต่างประเทศ เป้าหมายคือการสร้างวิสาหกิจชั้นนำกว่า 1,000 แห่งในระดับนานาชาติ ซึ่งรัฐบาลควรแสวงหาการสนับสนุนอย่างแข็งขันสำหรับวิสาหกิจเวียดนามชั้นนำ 100 แห่ง เพื่อแข่งขันในระดับนานาชาติ (ในอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ - การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เครื่องจักรกล โทรคมนาคม เสื้อผ้าสำเร็จรูป การขนส่งทางทะเล และอุตสาหกรรมเกิดใหม่ เช่น พลังงานสีเขียว การต่อเรือ และวัสดุพื้นฐานที่มีมูลค่าและศักยภาพสูงในประเทศและภูมิภาคใกล้เคียง) ควบคู่ไปกับ (i) นโยบายต่างประเทศเพื่อปกป้องและสนับสนุนวิสาหกิจเวียดนามที่ลงทุนในตลาดต่างประเทศ (ii) กลไกพิเศษจากเงินทุน บุคลากรที่มีความสามารถ ดึงดูดการลงทุนจากส่วนกลาง (วิสาหกิจระดับชาติ) ไปยังจังหวัด/เมือง (วิสาหกิจท้องถิ่นที่สำคัญ)

เมื่อพูดถึงธุรกิจ เรากำลังพูดถึงการแข่งขัน: ความสามารถในการแข่งขันที่แข็งแกร่ง ความสามารถทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความสามารถในการเรียนรู้ นวัตกรรมและการใช้ประโยชน์จากโอกาสใหม่ๆ ที่ได้รับการเสริมกำลังด้วยจิตวิญญาณแห่งชาติใหม่ นำเวียดนามเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งความแข็งแกร่งและความเจริญรุ่งเรือง...

พลตรี หลิว ตรัง ไทย เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการธนาคารทหารไทยพาณิชย์

ที่มา: https://baolangson.vn/giai-phap-moi-cho-khoi-kinh-te-tu-nhan-va-kinh-te-nha-nuoc-thuc-day-tang-truong-kinh-te-5063476.html