แนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาบุคลากรหญิง

สตรีชนกลุ่มน้อยในอำเภอเมืองอังเข้าร่วมการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาทักษะ ความเชี่ยวชาญ และคุณวุฒิทางวิชาชีพ

แรงจูงใจจากนโยบาย

นางสาวกวาง ถิ เหงียต (จากกลุ่มชาติพันธุ์ขมุ) สมาชิกสภาชาติพันธุ์แห่งรัฐสภา และผู้แทนรัฐสภา จากจังหวัดเดียนเบียน ในสมัยที่ 15 กล่าวว่า "ดิฉันเห็นว่าพรรคและรัฐให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อชนกลุ่มน้อย การพัฒนาของดิฉันมาถึงจุดนี้ได้ก็เพราะนโยบายและการให้ความสำคัญกับการฝึกอบรม บ่มเพาะ และมอบหมายบุคลากรหญิงจากชนกลุ่มน้อยให้สอดคล้องกับความต้องการของสถานการณ์ใหม่"

จากสถิติพบว่า ปัจจุบันมีร่างกฎหมายหลายสิบฉบับและนโยบายกว่า 30 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับชนกลุ่มน้อยและภูมิภาคภูเขา ซึ่งกำลังอยู่ระหว่างการดำเนินการ โดยมุ่งเน้นที่โครงการต่างๆ และแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผน การสร้างความมั่นใจในสภาพเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมที่เหมาะสมเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้สตรีชนกลุ่มน้อยได้รับประโยชน์ในเชิงบวกมากมาย มีโอกาสในการพัฒนาตนเองมากขึ้น มีส่วนร่วมในงานสังคมและ การเมือง และก้าวไปสู่ความเสมอภาคทางเพศและความก้าวหน้าทางสังคม

โครงการที่ 8 “การดำเนินการด้านความเสมอภาคทางเพศและการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก” ภายใต้แผนงานเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของชนกลุ่มน้อยและภูมิภาคภูเขา ปี 2021-2030 ระยะที่ 1 (2021-2025) แสดงให้เห็นถึงการให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อสตรีและความเสมอภาคทางเพศ โดยเน้น “การสนับสนุนการมีส่วนร่วมของสตรีในตำแหน่งผู้นำภายในระบบการเมือง” ด้วยกิจกรรมที่มุ่งเน้น “การเสริมสร้างศักยภาพของบุคลากรหญิงจากชนกลุ่มน้อยให้สามารถเข้าร่วมในตำแหน่งผู้นำภายในระบบการเมืองได้”

นางโด ถิ ทู ถุย ประธานสหภาพสตรีจังหวัดและหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการที่ 8 กล่าวว่า ณ ครึ่งแรกของปี 2566 โครงการที่ 8 ได้ดำเนินการในจังหวัดเดียนเบียนแล้วใน 92 ตำบล และ 954 หมู่บ้านและชุมชนที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ ผ่านโครงการนี้ จังหวัดเดียนเบียนได้ฝึกอบรมและเสริมสร้างศักยภาพให้แก่เจ้าหน้าที่หญิงชนกลุ่มน้อย 80 คนที่เข้าร่วมในงานระบบการเมือง (รวมถึงเจ้าหน้าที่หญิงในขั้นตอนการวางแผน เจ้าหน้าที่หญิงที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ และเจ้าหน้าที่หญิงที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่)

สหภาพสตรีประจำจังหวัด ในการปฏิบัติหน้าที่และภาระหน้าที่ต่างๆ ได้ให้ความสำคัญ ดูแล และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาชิกกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในพื้นที่ยากลำบากและพื้นที่ชายแดน สหภาพฯ ยังคงดำเนินการตามโครงการและกิจกรรมต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น โครงการ "สนับสนุนการเป็นผู้ประกอบการของสตรีในช่วงปี 2017-2025" โครงการ "ให้ความช่วยเหลือสตรีในพื้นที่ชายแดน" เป็นต้น

นอกจากนโยบายเฉพาะสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยแล้ว รัฐบาลกลางยังได้ออกแนวทาง มติ ระเบียบ และคำแนะนำมากมายเกี่ยวกับการทำงานของบุคลากรชนกลุ่มน้อย บุคลากรหญิง และบุคลากรหญิงชนกลุ่มน้อย ในกระบวนการดำเนินการ จังหวัดเดียนเบียนได้ปฏิบัติตามคำสั่งต่างๆ จากรัฐบาลกลางอย่างใกล้ชิด มติของการประชุมพรรคระดับจังหวัดครั้งที่ 14 วาระปี 2020-2025; มติเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในจังหวัดเดียนเบียนจนถึงปี 2025 โดยมีเป้าหมายถึงปี 2030… ล้วนแสดงให้เห็นถึงความห่วงใยต่อการทำงานของบุคลากรชนกลุ่มน้อย รวมถึงบุคลากรหญิงชนกลุ่มน้อย

นางสาวกวาง ถิ เหงียน (จากกลุ่มชาติพันธุ์คอมู) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมสภาแห่งชาติครั้งที่ 5 ชุดที่ 15

โซลูชันแบบซิงโครไนซ์

โครงการ "การเสริมสร้างความเท่าเทียมในการมีส่วนร่วมของสตรีในตำแหน่งผู้นำและการบริหารในระดับกำหนดนโยบายในช่วงปี 2021-2030" ซึ่งออกภายใต้มติที่ 2282/QD-TTg ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2020 โดยนายกรัฐมนตรี กำหนดเป้าหมายดังต่อไปนี้: ร้อยละ 60 ของหน่วยงานบริหารของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นทุกระดับจะมีผู้นำหญิงที่สำคัญภายในปี 2025 และร้อยละ 75 ภายในปี 2030; สัดส่วนของเจ้าหน้าที่หญิงในฝ่ายวางแผนสำหรับตำแหน่งบริหารและผู้นำทุกระดับจะถึงอย่างน้อยร้อยละ 40 ภายในปี 2025 และร้อยละ 50 ภายในปี 2030; และสัดส่วนของเจ้าหน้าที่หญิงในฝ่ายวางแผนสำหรับตำแหน่งบริหารและผู้นำทุกระดับที่ได้รับการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพจะถึงร้อยละ 75 ภายในปี 2025 และร้อยละ 90 ภายในปี 2030

ในทางปฏิบัติ สัดส่วนของสตรีชนกลุ่มน้อยในแวดวงการเมืองในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ยากลำบากส่วนใหญ่ของเดียนเบียนยังคงต่ำกว่าเป้าหมาย การสร้างทีมสตรีชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะสตรีที่มีศักยภาพในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ยากลำบากนั้น ไม่สามารถทำได้ในชั่วข้ามคืน มันเป็นผลลัพธ์ของกระบวนการและการดำเนินการที่ประสานงานและเป็นวิทยาศาสตร์หลายประการ ต้องอาศัยการคาดการณ์ การวางแผน แผนงาน ความเอาใจใส่และการชี้นำอย่างเข้มแข็งจากคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ การมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด และความพยายามและความมุ่งมั่นของสตรีเหล่านั้นเองในการสร้างทีมสตรีชนกลุ่มน้อยที่ตรงตามความต้องการของยุคปัจจุบัน

คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานราชการทุกระดับในเดียนเบียน จำเป็นต้องส่งเสริมการเผยแพร่และทำให้แนวนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐเกี่ยวกับบุคลากรหญิง บุคลากรหญิงจากชนกลุ่มน้อย และความเสมอภาคทางเพศ เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางต่อไป งานด้านบุคลากรต้องได้รับการระบุว่าเป็นภารกิจหลัก "กุญแจสำคัญ" และเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างพรรค เพื่อให้เข้าใจและนำไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง

ในการหารือเกี่ยวกับงานด้านบุคลากร นายเฉา ตังหาน รองหัวหน้ากรมจัดระเบียบคณะกรรมการประจำจังหวัด กล่าวว่า "เพื่อให้งานด้านบุคลากรโดยทั่วไป และงานที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรหญิง โดยเฉพาะบุคลากรหญิงจากชนกลุ่มน้อย ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลกลางและรัฐบาลจังหวัดอย่างใกล้ชิดต่อไป ในระหว่างการดำเนินการ ให้เน้นการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรหญิงเหล่านี้ให้มีส่วนร่วมในกระบวนการวางแผน สร้างกลุ่มบุคลากร และให้ความสำคัญกับการพัฒนาบุคลากรหญิงจากชนกลุ่มน้อย เพื่อให้เกิดความมั่นคงทั้งในด้านโครงสร้าง ปริมาณ และคุณภาพของบุคลากรหญิงจากชนกลุ่มน้อยในตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารทุกระดับตามที่กำหนดไว้"

ในการดำเนินงานตามแผนของรัฐบาลเรื่อง "การพัฒนาบุคลากรกลุ่มชาติพันธุ์ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในยุคใหม่ในจังหวัดเดียนเบียน" ในปี 2566 กรมกิจการภายในได้จัดทำแผนฝึกอบรมและให้การศึกษาแก่บุคลากรกลุ่มชาติพันธุ์ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐจำนวน 7,119 คนทั่วทั้งจังหวัด กรมฯ ได้ขอให้รัฐบาลกลางพัฒนากลไกที่ประสานงานกันสำหรับการสรรหา การฝึกอบรม การศึกษา การวางแผน การหมุนเวียน และการแต่งตั้งบุคลากรกลุ่มชาติพันธุ์ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

งานที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรหญิงจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำเป็นต้องส่งเสริมศักยภาพ ความคิดสร้างสรรค์ และความสามารถในการมีส่วนร่วมของพวกเธอให้มากที่สุด การจัดวางตำแหน่งบุคลากรควรสอดคล้องกับความสามารถและจุดแข็ง โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาบุคลากรหญิงในท้องถิ่นจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย บุคลากรและสมาชิกพรรคจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในท้องถิ่น ด้วยความได้เปรียบในการเข้าใจขนบธรรมเนียม ประเพณี และภาษาของกลุ่มชาติพันธุ์ของตน เมื่อได้รับการฝึกฝนและให้การศึกษาด้านทฤษฎีการเมือง ทักษะวิชาชีพ และการบริหารรัฐ จะกลายเป็นแกนหลักทางการเมืองและบุคคลสำคัญในการเผยแพร่แนวทางและนโยบายของพรรค กฎหมายและระเบียบของรัฐ และโครงการและแผนงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยให้แก่ประชาชน

เพื่อพัฒนาคุณภาพของบุคลากรโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรชนกลุ่มน้อยและบุคลากรหญิงชนกลุ่มน้อย นายเฉา ตัง ฮันห์ กล่าวเพิ่มเติมว่า นอกจากการฝึกอบรมและพัฒนาแล้ว จำเป็นต้องเสริมสร้างการบริหารจัดการบุคลากรชนกลุ่มน้อย ดำเนินการประเมินและจัดลำดับประจำปีตามระเบียบ เพื่อส่งเสริมจุดแข็งและลดจุดอ่อนและข้อบกพร่อง

นางควาง ถิ เหงียน (กลุ่มชาติพันธุ์คอมู ตำบลเมิงเมิง อำเภอเมิงจา) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวว่า เจ้าหน้าที่หญิงจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ จำเป็นต้องเข้าใจบทบาทและหน้าที่ของตนเองอย่างชัดเจน พยายามเรียนรู้ ฝึกฝน และเอาชนะอุปสรรคอย่างต่อเนื่อง เพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ดี ยืนยันสถานะของตนเอง และมีส่วนร่วมในเชิงบวกต่อการสร้างและปกป้องหมู่บ้านและบ้านเกิดของตน

แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่การดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรหญิงจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ในเดียนเบียนก็ประสบความสำเร็จอย่างมาก ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความถูกต้องของแนวทางของพรรค และความเอาใจใส่ของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับในเดียนเบียน การดำเนินงานด้านบุคลากรโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งงานที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรหญิงจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป จะช่วยสร้างกลไกของรัฐที่เข้มแข็ง สร้างความสามัคคีในชาติ และพัฒนาเดียนเบียนให้เป็นสถานที่ที่มีอารยธรรม เจริญรุ่งเรือง และสวยงามยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจของกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ ที่มีต่อพรรคและรัฐในช่วงเวลาของการเร่งพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศให้ทันสมัย

แหล่งที่มา