แก้ไขปัญหาแหล่งมลพิษสิ่งแวดล้อมอย่างมุ่งมั่น

(Chinhphu.vn) - สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศ 255/TB-VPCP ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2568 ซึ่งเป็นการสรุปผลการประชุมของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับร่างคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วนหลายประการเพื่อเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้นโยบายและกฎหมาย และป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษต่อสิ่งแวดล้อมอย่างเด็ดขาด

Báo Chính Phủ•23/05/2025

Giải quyết dứt điểm các điểm nóng về ô nhiễm môi trường- Ảnh 1. — แก้ไขปัญหาแหล่งมลพิษทางสิ่งแวดล้อมอย่างมุ่งมั่น

ประกาศดังกล่าวระบุว่า การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นเรื่องที่พรรคและรัฐให้ความสำคัญเป็นพิเศษ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นเสาหลักสำคัญที่ไม่อาจแยกออกจากกันได้ ควบคู่ไปกับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ซึ่งเป็นตัวกำหนดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้รับการเผยแพร่อย่างสอดประสานกัน ก่อให้เกิดกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์และเอื้ออำนวยต่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกมติ กลยุทธ์ แผนงาน และเอกสารคำสั่งต่างๆ มากมาย เพื่อกำกับดูแลและจัดระเบียบการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตาม มลพิษทางสิ่งแวดล้อมยังคงมีความร้ายแรงมากในบางครั้งและบางสถานที่ โดยเฉพาะมลพิษทางอากาศในเมืองใหญ่ มลพิษทางดินและทางน้ำในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น หมู่บ้านหัตถกรรม การผลิตทางอุตสาหกรรม สถานประกอบการธุรกิจและบริการ ฯลฯ สาเหตุหลักของสถานการณ์นี้ก็คือ การดำเนินการยังขาดการประสานงาน ความมุ่งมั่น ประสิทธิภาพ จุดเน้น และจุดสำคัญยังไม่ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน การมอบหมายงานยังทับซ้อนกันและไม่เพียงพอ และไม่มีหลัก "6 ประการที่ชัดเจน" ได้แก่ บุคลากรที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ผลิตภัณฑ์ที่ชัดเจน และอำนาจที่ชัดเจน

การสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการทำงานด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม

เพื่อให้ร่างคำสั่งดังกล่าวหลังจากที่ได้ออกไปนั้น ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่เข้มแข็งในความตระหนักรู้ ความรับผิดชอบ และการดำเนินการของหน่วยงานทุกระดับ ประชาชน และภาคธุรกิจ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการทำงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และเพื่อแก้ไขจุดที่มีมลพิษทางสิ่งแวดล้อมสูงให้หมดสิ้นไป รองนายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อดำเนินการทบทวนและปรับปรุงร่างคำสั่งดังกล่าวต่อไป โดยให้คำนึงถึงเนื้อหาดังต่อไปนี้

- ส่วนชื่อของคำสั่งนั้น ควรจะกระชับและชัดเจนในทิศทางว่า “คำสั่งเกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วนหลายประการเพื่อแก้ไขสถานการณ์มลพิษสิ่งแวดล้อมที่ร้ายแรง”

- เนื้อหาการประเมินสถานการณ์และสาเหตุควรสั้น กระชับ และสรุปสถานการณ์ ระดับ และมลพิษสิ่งแวดล้อมของประเทศ และปัญหาสิ่งแวดล้อมเร่งด่วน เช่น มลพิษทางอากาศ แหล่งน้ำในเมืองใหญ่ เขตเมือง และมลพิษสิ่งแวดล้อมในลุ่มน้ำและหมู่บ้านหัตถกรรม

- ด้านภารกิจและแนวทางแก้ไข: จำเป็นต้องทบทวนและสรุปภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ได้ระบุไว้ในมติและข้อสรุปของพรรค มติของ รัฐบาล คำสั่ง ข้อสรุป และแนวทางของผู้นำรัฐบาลที่กำลังดำเนินการอยู่แต่ยังต้องได้รับการเสริมความแข็งแกร่งต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหาของร่างคำสั่งได้รับการสืบทอดอย่างสอดคล้อง เป็นระบบ และมีประสิทธิผลในกระบวนการจัดองค์กรและการดำเนินการ

มีความจำเป็นต้องระบุแนวทางแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและแผนงานสำหรับการทำให้เสร็จสิ้นเพื่อจัดการกับมลพิษร้ายแรงและแหล่งมลพิษทางสิ่งแวดล้อมในเมืองใหญ่ เขตเมือง ลุ่มน้ำ และหมู่บ้านหัตถกรรม

สำหรับภารกิจที่มีพื้นฐานทางกฎหมาย (มีการกำหนดไว้ในกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาแล้ว) ควรมีการกำกับดูแลตามหลักการ “6 ประการ” สำหรับภารกิจใหม่ที่ยังไม่มีกฎหมายกำหนด และมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งและกว้างขวางต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ตลอดจนกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กร ควรมีการกำกับดูแลในทิศทางการมอบหมายหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่วิจัย เสนอ สังเคราะห์ และประเมินความคิดเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

- เรื่องการมอบหมายหน้าที่ให้กระทรวง กรม สำนัก และส่วนราชการต่างๆ ควรมีการทบทวนให้เป็นไปตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยยึดหลักการว่างานใดงานหนึ่งให้หน่วยงานเดียวดำเนินการเท่านั้น หลีกเลี่ยงกรณีเกิดการทดแทน ซ้ำซ้อน และสิ้นเปลืองทรัพยากร โดยกำหนดหน้าที่ประสานงานในการดำเนินงานให้ชัดเจน

- ด้านความรับผิดชอบในท้องถิ่น จำเป็นต้องปรับปรุงในทิศทางต่อไปนี้ จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและผู้นำในการพัฒนาแผนงาน การกำหนดเป้าหมายและเป้าประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อม 5 ปี และรายปีให้ชัดเจน ความรับผิดชอบในการดำเนินการให้นโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ความรับผิดชอบในการตรวจสอบ ตรวจสอบ จัดการ และปราบปรามการฝ่าฝืนกฎหมายสิ่งแวดล้อม การจัดทำระบบข้อมูลการติดตามและกำกับดูแลที่เชื่อมโยงกับรัฐบาลกลาง

สำหรับนครโฮจิมินห์และฮานอย: คำสั่งนี้จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมาย ภารกิจ ผลลัพธ์ ระยะเวลาดำเนินการ และกำหนดความรับผิดชอบที่ครอบคลุมของคณะกรรมการประชาชนของทั้งสองเมืองในการดำเนินการตามภารกิจเร่งด่วนด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม

รองนายกรัฐมนตรีเห็นด้วยกับข้อเสนอในร่างคำสั่งที่ให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย รับผิดชอบในการพัฒนา อนุมัติ และดำเนินโครงการต่างๆ ตามอำนาจหน้าที่ของตน พร้อมทั้งกำหนดความรับผิดชอบในการรายงานสถานะการดำเนินงานต่อนายกรัฐมนตรี ในระหว่างการพัฒนาและดำเนินโครงการ คณะกรรมการประชาชนของทั้งสองเมืองจะศึกษาและกำหนดมาตรการและบทลงโทษที่เข้มแข็งและเหมาะสม เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมซ้ำอีก พร้อมทั้งกำหนดแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบ สอดคล้อง และครอบคลุม (เช่น การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ นโยบายสนับสนุน ฯลฯ) พร้อมแผนงานและระยะเวลาที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าจะบรรลุเป้าหมายทั้งสองประการ คือ การลดมลพิษ และการสร้างหลักประกันว่ากิจกรรมทางแพ่งและเศรษฐกิจจะดำเนินไปตามปกติ ขณะเดียวกันก็จะมุ่งเน้นการสื่อสารเพื่อสร้างฉันทามติทางสังคม ในกรณีที่เนื้อหาโครงการมีความเกี่ยวข้องกับสิทธิพลเมือง มีผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรอย่างมาก ควรให้ความสำคัญกับการใช้แบบฟอร์มควบคุมผ่านเครื่องมือทางเศรษฐกิจและการเงิน โดยพยายามหลีกเลี่ยงการห้ามหรือการหยุดกะทันหัน เนื่องจากการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการบำบัดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมต้องอาศัยฉันทามติ การสนับสนุน และความร่วมมือจากผู้คนและองค์กร และต้องใช้เวลาในการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมดำเนินการจัดทำเอกสารตามข้อสรุปนี้ต่อไปและนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาตัดสินใจ

ฟอง ญี

ที่มา: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-dut-diem-cac-diem-nong-ve-o-nhiem-moi-truong-102250523183444838.htm