คำอธิบายต้องสามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วนได้อย่างทันท่วงที

ในการประชุมสมัยที่ 28 ต่อเนื่องจากบ่ายวันที่ 13 ธันวาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบในหลักการร่างมติที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมการชี้แจงในการประชุมของสภา ชาติพันธุ์ และคณะกรรมการของรัฐสภา

มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนอย่างทันท่วงที

นายบุ่ย วัน เกื่อง เลขาธิการ รัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานสรุปร่างมติคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ซึ่งมีหน้าที่กำกับดูแลการจัดกิจกรรมชี้แจงในการประชุมสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการต่างๆ ของรัฐสภา เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา ได้กล่าวถึงความจำเป็นในการออกมติดังกล่าว ดังนั้น นับตั้งแต่มีการตราพระราชบัญญัติว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐสภาและสภาประชาชนในปี พ.ศ. 2558 กิจกรรมชี้แจงในการประชุมสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการต่างๆ ของรัฐสภาจึงได้รับการมุ่งเน้นและนำไปปฏิบัติมากขึ้นเรื่อยๆ จนบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ

นับตั้งแต่สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 14 สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการได้จัดการประชุมชี้แจงรวม 31 ครั้ง ซึ่งบางครั้งจัดขึ้นร่วมกันโดยคณะกรรมการทั้งสอง การจัดประชุมชี้แจงนี้มีส่วนช่วยชี้แจงและแก้ไขปัญหาความบกพร่องและประเด็นเร่งด่วนในชีวิตสังคม รวมถึงประเด็นร้อนของเหตุการณ์ปัจจุบันที่เป็นที่สนใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนได้อย่างรวดเร็ว ส่งผลให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มีความรับผิดชอบมากขึ้นในการจัดการบังคับใช้รัฐธรรมนูญและกฎหมาย ตลอดจนส่งเสริมความโปร่งใสและเปิดกว้างในการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐ ขณะเดียวกันก็สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการบริหารจัดการภาครัฐในทุกด้าน

นอกจากผลสำเร็จแล้ว กิจกรรมการชี้แจงในการประชุมสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของรัฐสภาแห่งชาติยังได้รับการกำหนดโดยพื้นฐานในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐสภาและสภาประชาชน เป็นต้น แต่กฎระเบียบใหม่นั้นเป็นเพียงหลักการเท่านั้น ไม่มีกฎเกณฑ์และคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับลำดับ ขั้นตอน ความรับผิดชอบ และอำนาจของหน่วยงาน ดังนั้น การจัดประชุมชี้แจงจึงยังคงเผชิญกับความยากลำบาก ความสับสน และการขาดความสอดคล้องกันมากมายในการตัดสินใจเลือกประเด็นการชี้แจง การพัฒนาและประกาศแผนการจัดประชุมชี้แจง การสรุปประเด็นที่ต้องชี้แจง การติดตาม เร่งรัด และประเมินผลการดำเนินการตามข้อสรุปในประเด็นที่ต้องชี้แจง... ดังนั้น จึงไม่ได้ริเริ่มดำเนินการสำหรับผู้ขอคำอธิบาย ผู้ที่ถูกขอให้อธิบาย บุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนหน่วยงานและหน่วยงานที่ให้บริการกิจกรรมการชี้แจง การขาดข้อมูลที่สำคัญ การขาดการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญหรือบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย ส่งผลกระทบต่อประสิทธิผลและประสิทธิผลของกิจกรรมความรับผิดชอบบางส่วน

จากสถานการณ์ข้างต้น เพื่อส่งเสริมผลลัพธ์ที่บรรลุผล แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของขั้นตอนและกระบวนการ และรับรองข้อกำหนดในการ "ส่งเสริมและปรับปรุงคุณภาพของกิจกรรมความรับผิดชอบในสภาชาติและคณะกรรมการของรัฐสภา" จึงจำเป็นที่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะต้องออกมติที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมความรับผิดชอบในการประชุมของสภาชาติและคณะกรรมการของรัฐสภา เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ มุ่งหวังที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพ สร้างความสอดคล้องและความสามัคคี จัดการงานความรับผิดชอบให้เป็นระเบียบ และมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงคุณภาพของกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ ตามที่ระบุไว้ในข้อสรุปหมายเลข 843-KL/DĐQH15 ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2565 ของคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภา

การสรุปคำอธิบายจะต้องระบุสาเหตุและความรับผิดชอบ

ในการประชุม ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับความจำเป็น วัตถุประสงค์ และมุมมองของการสร้างมติ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Council) และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Committee) จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน และเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ คำสั่งของมติต้องมีความเฉพาะเจาะจง มีรายละเอียด ปฏิบัติได้จริง เข้าใจง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในกระบวนการปฏิบัติ

ลำดับและขั้นตอนในการดำเนินกิจกรรมความรับผิดชอบของคณะกรรมการสภาชาติและคณะกรรมการสภาแห่งชาติต้องสะท้อนถึงลักษณะของกิจกรรมความรับผิดชอบและแนวปฏิบัติของกิจกรรมความรับผิดชอบในอดีตอย่างถูกต้อง ขณะเดียวกัน กระบวนการเตรียมการ ดำเนินการ และออกผลสรุปการประชุมความรับผิดชอบต้องเร่งด่วน ตอบสนองความต้องการสำหรับการพิจารณาและการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในสังคมอย่างทันท่วงที

เกี่ยวกับลักษณะของกิจกรรมการชี้แจง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายเห็นว่าร่างมติฉบับนี้ไม่ใช่เอกสารทางกฎหมาย แต่เป็นเอกสารแนวทางที่มีลักษณะเป็นคู่มือเพื่อชี้นำการดำเนินงานการชี้แจงของสภาแห่งชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเป็นเอกภาพ ร่างมติฉบับนี้ไม่ได้กำหนดระเบียบข้อบังคับใหม่ แต่กำหนดและชี้นำการบังคับใช้ระเบียบข้อบังคับในกฎหมายที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการคัดเลือกและการพิจารณาเนื้อหาการชี้แจง ลำดับของการชี้แจง การดำเนินการตามข้อสรุปการชี้แจง ความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง... คล้ายคลึงกับมติที่กำกับดูแลเอกสารทางกฎหมายและมติที่กำกับดูแลสภาประชาชนที่ออกโดยคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ในการประชุม รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ ได้เน้นย้ำว่าการชี้แจงต้องมีข้อสรุป ข้อสรุปต้องใกล้เคียงกับเนื้อหาการชี้แจง มีข้อมูลที่ชัดเจน ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันได้อย่างถูกต้อง ระบุสาเหตุและความรับผิดชอบได้อย่างถูกต้อง ระบุประเด็นที่ต้องดำเนินการต่อไป กำหนดเส้นตายในการดำเนินการ กำหนดเส้นตายในการรายงาน และเปิดเผยต่อสาธารณะอย่างถูกต้อง ขณะเดียวกัน กำหนดให้มีการลงมติสรุปการชี้แจงในการประชุมชี้แจง ไม่ควรมีการประชุมแยกต่างหากเพื่อลงมติสรุปการชี้แจง

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบร้อยละ 100 ของสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ และลงมติเห็นชอบในหลักการร่างมติที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมชี้แจงในการประชุมสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของสภาแห่งชาติ

ลิงค์ที่มา